县纪委履行行政监察职能营造“四种”经济发展环境作法

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认真履行行政监察职能

积极营造适应经济发展要求的“四种”环境

xx县纪委、监察局

近年来，xx县纪委、监察局把服务经济建设、促进经济发展作为行政监察工作的出发点，坚持在参与中服务，在服务中监督，以监督促进发展，积极营造适应经济发展要求的“四种环境”，有力促进了全县经济建设快速健康有序发展。

一、在维护政令畅通、促进工作落实上下工夫，营造令行禁止的政策环境。

一是以严明的纪律确保法律法规和上级各项政策的贯彻落实。严明纪律规定，深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、房地市场清理整顿、农民工工资支付、行政许可法贯彻落实等重点工作。违规出让土地、强行拆迁、非法买卖宅基地等侵害群众利益的问题得到了整改，群众的切身利益得到了维护和保障。

二是以强有力的监督促进重点工作的顺利推进。今年以来，先后安排__余人次对农村通达工程、粮食直补、农村低保等__项工作进行了监督，全程参与了全县环保执法大检查、建筑市场综合执法大检查、安全生产大检查等工作，推动了全县重点工作的深入开展。

三是以完善的措施推动招商引资政策的兑现。在招商引资过程中，凡在规定权限内向客商承诺的有关事项，不开空头支票，千方百计予以兑现。认真落实“优待证”发放管理办法和实施细则，协调有关部门免费办理车辆通行月票、开展“健康顾问”行动，实行挂牌保护等措施，努力为企业成长创造适宜的土壤，为投资兴业者提供良好平台。

二、在转变机关作风、提高政府效能上下工夫，营造快速高效的服务环境。

一是深入推进重点工程项目效能监察。紧紧围绕县委、县政府年度实事和政府投资的重点工程，每年都自主立项_至_个项目，进行效能监察。事前，要求项目承建单位向纪委、监察局报告工程计划和进度，对项目实施备案监督，对项目涉及的监理、施工等所有的招投标进行现场全程监督；事中，根据工程进展情况，邀请人大代表、政协委员和有关部门负责人，采取“听、查、看”的方法，对工程立项、建设手续、工程进度和质量等_个方面的内容进行督查，对发现的问题提出整改建议和要求。事后，强化对工程验收、工程资金的审计等环节的监督，保证每项工程都建成优质工程、廉洁工程。

二是深入推进机关效能监察。建立效能投诉预警机制，利用行政效能投诉中心这个平台，从投诉个案中发现政府部门在机制、制度以及行政管理中存在的深层次问题，为县委、县政府提供决策参考。今年_至_月份，对涉及__个部门的__件（次）投诉进行了严肃查处，批评教育__人（次），责令写出书面检查_人（次），对_个部门、单位进行了通报批评。

三是深入推进行政审批提速。在建立行政审批“绿色通道”，开展行政审批“保姆式”服务的同时，认真开展企业集中联合年检。由县优化办牵头，工商局负责，政务中心配合，经过充分调研论证，反复征求意见，出台了全县列统企业集中联合年检方案，并以县政府文件的形式下发了《全县列统企业集中联合年检通知》。今年全县列统企业集中联合年检共涉及___家工业企业，有__个部门参加了企业集中联合年检工作。企业集中联合年检后，办理时限在原先“绿色通道”的基础上又有所压缩，深受企业的欢迎。

三、在维护群众利益、转变部门和行业作风上下工夫，营造为民务实的政务环境。

一是搭建群众与政府对话的平台。为发挥群众和新闻舆论对政风行风建设的监督作用，开办了《行风政风热线》节目，至目前，共有__个单位和部门的主要负责同志走进直播室和群众直接对话，解答群众咨询，接受群众投诉。同时，为提高节目质量和针对性，有关单位深入_个街道，发放调查问卷___余份，收集群众意见建议___余条次。

二是围绕群众反映的热点问题，开展专项纠风活动。联合公安等部门对党员干部参与赌博问题进行专项治理，共查处党员干部参与赌博案件__件。严格规范机关事业单位组织人员用公款外出学习考察活动。针对群众反映个别单位用公款组织机关人员外出旅游的问题，认真调查处理，并结合实际制定出台相关性规定，控制了用公款组织机关事业单位人员借学习考察之名外出旅游的不正之风。认真开展治理教育乱收费工作。认真分析教育收费工作的现状和存在的问题，排查可能导致教育乱收费的原因，严明收费纪律，明确工作责任。督促各学校严格执行收费公示和收支两条线管理规定，严肃查处教育乱收费行为。

三是以评议为抓手推动部门行风建设。连续_年坚持以考评为抓手，开展评选“最佳服务部门”、“最不满意服务部门”和“群众满意基层站所（执法大队）”活动，并向评选“最佳服务科室”、“服务经济先进个人”延伸，形成立体评议格局。评选过程中注重评选的代表的广泛性，评选过程的公平性和评选结果的激励性。对评选产生的先进单位和个人由县委、县政府进行表彰，授予奖牌，颁发奖金，对处于未位的部门和站所（执法大队）不得评为年度目标管理先进单位、文明单位、文明行业，并对主要负责人进行诫勉谈话。

四、在预防和治理腐败上下工夫，营造公正严明的法制环境。

一是继续深化各项改革。进一步深化行政审批和财政制度改革，在全县开展了对行政许可法执行情况的监督检查。全面推行部门综合预算编制工作，深化对工程项目招投标、经营性土地招拍挂、产权交易等工作的监督管理和检查。全面推行政务公开，广泛接受社会监督。加大政府采购力度，强化对政府采购的监督。今年全县政府采购__批次，实际采购金额___万元，节约资金___万元。强化对机关事业单位经营性房屋出租行为的监管，努力在源头上防止腐败行为的发生。

二是着力加强制度建设。认真研究经济发展中存在的制度、机制等方面的问题，努力完善各项制度，推进经济发展。先后出台了涉企检查准入制、行政处罚备案制、企业“宁静生产日”制、“扎口收费”制、“一费制”、轻微违规不罚制、服务承诺制、企业集中联合年检制等__项与招商引资和经济发展环境密切相关的制度、规定，为服务招商引资项目，推动经济发展提供了保障。

三是严肃查处乱执法和违规执法行为。充分发挥经济“___”作用。对企业和群众投诉反映较为强烈的问题，组织开展专项督旨，对检查中发现的违规执法问题，督促进行整改，对行政不作为和乱作为的单位和个人，对照有关规定，予以严肃处理。至今年_月底，经济“___”共接受举报__件，已处理__件，给予__个单位和个人进行了通报批评，给予个人责任追究。