开展平安创建活动 打造稳定发展环境[经验材料]

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去年以来，我镇以“建设平安大兴、打造最安全地区”活动为载体，坚持多措并举，狠抓工作落实，大力开展严打整治斗争，着力构建社会治安防控体系，深入排查调处各类矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，持续掀起平安创建工作热潮，为全镇经济社会的快速、健康发展提供了有力保障。我们的具体做法是：

一、强化领导，提高对深化平安创建的思想认识，全面构建“大创建”格局。深化平安创建活动，既是全面建设小康社会的重要保障，也是优化经济发展环境的关键环节，更是维护人民群众利益的根本体现。为此，我们坚持把平安创建活动摆在突出位置，切实做到“四个到位”。一是领导力量到位。镇里成立了由党委书记任组长，分管政法的副书记、人大主席任副组长，各重点部门为成员单位的创安工作领导小组和维护社会稳定工作领导小组，并根据部门职能明确其创安和维稳工作职责；村（居）党支部书记、各单位一把手为第一责任人，并各自成立相应的创安工作领导小组，并与镇党委政府签定了创安工作和维稳工作责任状，落实目标任务，明确工作职责。二是工作措施到位。去年以来，镇里召开多次党委会专题研究创安和维稳工作，每月定期不定期召开联席会议和会办会议，专题分析情况，研究问题和部署工作，有力地促进了创安工作的深入开展。三是经费保障到位。为了确保创安工作的顺利开展，保证创安经费的投入，镇里在财政十分困难的情况下，挤出15万元用于创安建设。建立了社会矛盾调处中心，配齐了接待室、办公室、专用电脑、电话、照相机、办公桌椅、档案柜等，为创安工作提供了坚实的物质基础。四是宣传发动到位。镇广播站设立了“平安大兴”专栏，定期不定期地开展“创安”内容宣传，各主要街道、主要地段长期悬挂创安标语并定期更换；各村、各部门通过制作宣传版面、黑板报等形式，广泛开展创建平安乡镇、平安村组、平安单位等活动，在全社会形成了人人关心创安、人人参与创安、人人支持创安的生动局面。

二、集中精力，积极开展社会治安严打整治斗争，全面构建“大严打”格局。去年以来，我镇派出所充分发挥职能作用，始终保持对各类违法犯罪的主动进攻态势，打击处理了一大批违法犯罪分子，广大群众的安全感明显增强。一是全力开展集中整治。本着“什么犯罪突出就集中力量打击什么犯罪，哪里治安问题严重就重点整治哪里”的原则，连续开展“破团伙、追逃犯、攻重点”、“破命案”和网吧清理整顿、校园周边环境综合整治等专项行动，坚持重典治乱，重拳出击，严历打击各类严重威胁人民群众生命财产安全的暴力犯罪。去年以来，全镇共破获各类刑事案件起，查处治安案件起，追回各类逃犯人，有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰。二是始终保持严打高压态势。坚持快侦快破、快捕快判的严打方针，去年以来，先后召开公处大会5次，全镇逮捕犯罪嫌疑人人，治安拘留人，使各类犯罪分子及时受到严惩，壮大了“严打”声威，震慑了犯罪分子，巩固了“严打”成果，人民群众受到鼓舞，社会正气得到弘扬。

三、创新机制，强化社会矛盾纠纷调处中心建设，全面构建“大调解”格局。在借鉴兄弟单位成功经验的基础上，我镇立足镇情，大胆创新，建立了“党委政府统一领导、综治办牵头协调、调处中心具体管理、相关部门各司其职、全社会共同参与”的社会矛盾纠纷调处中心。一是建立调处网络。去年以来，我们在保证镇社会矛盾纠纷调处中心正常开展工作的同时，全面整合镇综治办、派出所、司法所、信访办和基层法庭等社会矛盾调解资源，着力建设镇社会矛盾纠纷调处中心和村调解委员会，努力形成“纵向到底、横向到边”的调解网络。二是完善调处机制。在社会矛盾纠纷调处建设实践中，我们探索和建立了联动接访制、每周会办制、调处网络制、审调衔接制、信息预警制等五项运行机制，实行法庭、派出所与镇调处中心联动，并坚持直接调处和分流调处相结合，归口调处与联动调处相结合，不断规范调处行为，保证了调处中心的健康运行。三是确保调处效果。在调处工作中，我们整合调解资源、实施两级联动、坚持分类处理、严格跟踪督查，对各类矛盾纠纷统一受理、集中梳理、分组办理、限期处理，使调解工作节约了大量人力、物力和财力，提高了调解成功率，在促使全镇各类矛盾纠纷大幅度下降的同时，民转刑案件基本上得到了控制。去年8月份以来，全镇各级社会矛盾纠纷调处中心接待客询人次，成功调处各类矛盾纠纷起。

四、突出重点，加快社会治安防控体系建设步伐，全面构建“大防范”格局。去年以来，我们认真贯彻落实中央和省、市区政法工作会议精神，按照“布局合理、全面覆盖、上下联动、专群结合、反应快速、严密有效”的总体要求，努力构建“打、防、控”于一体的社会治安防控体系。一是强化科技防范建设。为了全面推进治安防范工作，提高科技防范含量，我们党委支持、派出所牵头，在区公安局的指导下，我们建立了镇区红外线电子防盗报警一条街，第一批安装电子防盗器100户，在镇财政状况十分紧张的情况下，我们扩招了辅警力量，并组织人员参加24小时待警，随时有报警随时赶赴现场，从未延误，用户非常满意。自电子防盗器安装后，镇区未发生一起入室偷盗行为。大大地提高了震慑力，对治字防范工作取得了很大的促进作用。我们将进一步加大工作力度，力争年底安装总数达到200门，真正形成治安防范的大格局、大网络。二是强化群防群治。我们每个村都组织部分群众代表、村组干部和警务区民警共同配合，对重点地区设立卡口监控，加强值班巡逻，明确分工，责任到人。

五、整体推进，落实社会治安综合治理各项措施，全面构建“大整治”格局。今年以来，我们认真落实省、市有关加强社会治安综合治理的各项部署，坚持整体推进，全面落实社会治安综合治理的各项措施，全力维护社会稳定。一是深入开展“百日维稳”集中行动。我们把“百日维稳”集中行动的五个阶段同步操作，联动实施，坚持边宣传发动，边排查梳理，边集中化解，边总结提高，边建章立制。在维稳总体工作中，坚持做到“七抓”，即“抓早、抓小、抓苗头、抓基层、抓基础、抓重点人头和主要领导抓”；在排查梳理工作中，坚持做到“四个围绕”，即围绕“可能赴省进京上访的重点人头、可能引发大规模集访的热点问题、可能导致群体性事件的突出矛盾、可能引起连锁反应的焦点事项”进行摸底，并将非查出来的矛盾和问题党委政府交办到每个三套班子成员。明确责任单位、责任人和办结时限等，要求做到矛盾调处快捷高效，问题化解干脆彻底，重点人头停诉息访。二是开展社会矛盾纠纷排查小组活动。我们每月进行一次社会矛盾纠纷排查制度，把排查出来的问题，进行逐一登记梳理，安排专人负责限期调处，并将调处结果登记在案，建好台帐，归档处理。三是切实强化社会面控制。派出所经常性督促镇直部门和企事业单位做好内部保卫工作，保证内部单位不发生重大安全事故；强化公众聚集场所消防监督管理，装备消防设施；深入开展民用爆炸物品检查，严历打击烟花爆竹“四私”行为；加强对危险化学品使用单位的管理力度，相关单位签订了安全责任状；加强道路交通管理，较大幅度地压降了交通事故。

“建设平安大兴、打造最安全地区”，任务艰巨，责任重大，意义深远。我们决心以这次会议为契机，进一步加大工作力度，落实工作责任，强化工作措施，创新工作方法，不能深化平安创建活动，为建设平安宿迁作出新的、更大的贡献！