区人民法院精神文明建设经验材料

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一、精神文明建设总体状况

年月，被市委、市政府命名为“××市文明单位”。

年月，作为全市基层法院的代表，院长××同志出席在××召开的“全省法院精神文明建设经验交流会”。

年月，被命名为“××市文明单位标兵”。

年月，按照市区文指委届满通知，经重新申报接受复查，再度获“××市文明单位”、“××市文明单位标兵”称号。

年月，被评为“××市窗口行业精神文明建设先进单位”。

××年月，按照市区文指委届满通知，经重新申报接受复查，再度被命名为“××市文明单位”。

近年来，我院在区委的领导下，在市区文指办和上级法院的具体指导下，紧紧围绕为经济建设和社会稳定服务这一工作重心，以文明建设总揽全局，一手抓审判，一手抓队伍，公正司法，文明办案，不断提高广大干警的思想道德素质和业务水平，促进各项审判和其他各项工作开展，从实际出发抓好物质基础建设，不断赋予文明建设新的内容，取得了可喜成绩。

我院近年来把争创省级文明单位作为精神文明建设创建目标，做了一定努力，但由于经费缺乏等原因造成的审判法庭建设不达标，硬件建设有差距等原因，未能实现既定目标。

二、精神文明创建方面的主要做法、经验和体会

近年来，我们按照各级党委和上级法院关于“一手抓审判、一手抓队伍”的总体要求，紧紧围绕“为经济建设和社会稳定服务”这一工作重心，以“三个代表”重要思想为指导，把抓好精神文明建设、原创：促进干警严格执法、廉洁自律，树立良好的法官形象当做抓队伍的基本内容。领导班子始终围绕“保持荣誉，巩固提高，争创一流，再上台阶”的主导思想考虑问题、部署工作，在各级文指委、办的指导下，不断加强了文明建设，充实了创建内容，尤其近年来更加大了工作力度，取得了显著成效。主要表现在三个方面：

其一，干警精神面貌发生了深刻变化。讲理想、顾大局、比贡献、脚踏实地努力工作蔚成风气。近五年来，个中层单位荣立集体三等功，名同志先后荣立二等功，名同志先后次荣立三等功，名同志先后被评为本区优秀共产党员，位同志被评为省、市、区政法系统“双争”活动先进个人。政治处被评为全省法院先进政工部门，立案庭被评为全市信访工作先进集体。

其二，审判工作和其他各项工作不断取得新成绩，“整体工作创一流，单项工作争第一”成为全体同志的共识并在逐步实现。各类案件结案从年的件上升到××年的件；结案率从年的提高到××年的。上诉率、发回及改判率逐年下降。在上级法院组织的法律知识竞赛和开庭观摩、案卷评比中，我院均获较好名次，法制宣传调研工作自年连续年获全省法院系统先进单位称号。

其三，文明单位创建水平和人民群众满意程度不断提高。年，我院被省高院荣记集体二等功；年，省委、省政府命名我院为全省政法系统“一双学争”先进单位；年，我院被评为全市政法系统“争先创优”先进单位；年、年，我院被评为市级文明单位标兵，并出席全省法院系统精神文明建设工作会议；年被评为全市窗口行业精神文明建设先进单位；年月，被评为全省优秀法院。

（一）、抓教育培训，提高队伍素质

人民法院司法文明的核心是司法公正，而司法公正来源于具有高素质的法官和高质量的审判。我院党组始终把不断加强干警的思想和业务素质当作根本来抓。坚持学习制度，把抓好政治思想教育和业务培训作为增强队伍素质、提高司法水平的切入点和突破口。

我院党组认真贯彻落实区委和上级法院的安排部署，在加强自身思想建设的同时，注重努力抓好全院干警的思想政治教育。首先是认真学习、贯彻落实“三个代表”重要思想和上级党委、人大、上级法院对司法工作的新指示、新要求，每当重要文件下发后，都能及时组织学习，让大家掌握领会上级精神，了解时事动向。其次是组织落实好各项系列教育活动，××年以来，我们先后组织落实了“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”、“公正司法树形象”“向任长霞、王玉清学习”“规范司法行为，促进司法公正”等一系列教育活动，开展了“红旗渠”杯办案竞赛活动。为培养全体干警团结、和谐、积极、向上的精神风貌和优秀的团队精神，扩大教育效果，我们采取走出去的教育形式，利用星期六时间，组织全体干警到南街村参观学习。这些教育活动进一步增强了广大干警公正司法、做好工作的自觉性。

在抓好政治学习的同时，我院注重在提高广大干警业务素质方面下工夫，积极组织同志们参加学历教育、短期培训、业务课等多种形式的在职业务学习，副院长郭中兴和当过电大老师的书记员李松为大家讲的业务课深入浅出、联系实际，使大家印象深刻。截止目前，我院名审判人员，已有名达到法律大专（含专业证书）文化层次，已有名获得本科学历或经过专项培训。

（二）、抓管理监督，提升队伍形象

有一套科学严谨的规章制度并严格付诸实施，是实现法院各项工作规范化，实现高质量、高效率的重要保证之一。为把队伍建设和审判管理的各项目标落到实处，切实树立人民法院良好的内外形象，我院不断加强了队伍管理，我院在“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中，针对存在的问题，在认真抓好思想教育、积极进行整改的同时，结合实际，有的放矢，本着务实、管用和“横到边、竖到底”无缝隙管理的原则，以明确工作职责、加强监督和制约力度为目标，从制约司法效力、司法公正的具体行为和审判工作的基础环节、基本要求抓起，对原有的余项规章制度进行了全面的清理修改和补充完善，出台一套涵盖全部工作的规章制度体系，共五章项，为规范司法行为的长效机制进行了有益的探索。为让大家深入了解各项制度，我院组织了全院干警参加的规章制度考试。落实各项制度的实践证明，这一套规章制度虽然还存在一些不足，但已经较好地促进和保障了院队伍建设和各项工作的开展，使我院的面貌涣然一新。我院还开展了院长带头办案的活动，在全体干警中开展了争当办案能手、办案标兵的活动。在机构改革后审判人员比过去相对减少的情况下，去年人均办案数量超过以往任何一年。如两个民事审判庭名审判员，结案数都超了百件。

（三）、抓案件执行，保障司法效率

我们按照十六大提出“切实解决执行难问题”的要求，着力探索解决执行难的新方法、新路子，推出了多项执行工作新举措。一是开通执行“”绿色通道，即执行部门及其负责人的电话，全天候接听申请人提供的线索，只要执行人员接到申请人或执行部门值班电话，就会立即赶到执行现场，采取相关强制措施，最大限度地保护申请人的权益。二是开展执行大会战，在短时间内迅速清理了大量存案，改变了我院执行工作的被动局面。据统计，大会战期间全院共执结案件起。促使执行工作步入了良性循环的轨道。三是营造良好的执法氛围，充分利用新闻媒体，及时准确地将执行工作的动态、典型事例予以宣传，举行了由辖区党政领导和企事业单位参加的执行工作座谈会，共商破解执行难的新方法；在大案、难案的执行过程中，积极邀请人大代表和政协委员进行现场监督，制定切实有效的执行方案，防止了意外事件及抗法事件的发生。这一系列措施的施行，赢得了社会各界对执行工作的理解和支持，开创了执行工作的新局面。

（四）、抓涉诉信访，维护社会稳定

为切实做好信访工作，我院首推院领导集体接访日活动，实行了院长领导下由立案庭统一组织、协调、管理和各业务部门各负其责、密切配合的制度和主管院长、庭长、承办人包案制度，规定每月召开一次信访例会，院领导轮流值周，亲自接待来访群众，当面听取群众意见，亲自办理信访案件，确保人民群众依法行使诉讼权利，及时正确解决涉诉信访案件，真正做到来访有接待、来信有回音、申诉有结果。我们还通过设置专职信访接待员，成立涉法信访领导小组和涉法信访问题应急分队，保障了我院涉法信访工作的有序开展，未发生信访事故。我院立案大厅实行的柜台式“一条龙”服务，有效解决了群众告状难、投诉无门问题。我院信访接待人员热心为群众的好作风也受到了群众的称赞。

（五）、抓文体活动，活跃干警业余生活

近年来，我们把如何建设法院文化当作深入研究和实践的课题，在建设健康向上的法院文化上做文章、下功夫，举办过演讲会、文艺演唱会和各类比赛，收到了一定的效果。今年，我院开展职工文化活动力度大、投资多、收效好，可以说红红火火。两年的七一前后，我们都举办了趣味运动会，并与市热电厂联欢举办了庆祝“七一”文艺晚会；国庆前夕，我院组队参加了全区庆祝国庆周年系列活动中的拔河、羽毛球、乒乓球、书法、演讲、宣传版面等各项竞赛活动，获得了全区的组织奖。以我院执行局、法警大队干警为主组成的拔河队在比赛中一路拼杀，勇夺第二名；我院篮球队能征善战三次与友邻单位比赛。这些活动生动地体现了我院干警团结一致、奋勇争先的团队精神，也启发着我们更好地建设法院文化的思路和勇气。院党组领导对开展职工文化活动十分重视和支持，党组书记、院长××同志亲自选择运动会项目，亲自举旗执哨，担任本院拔河比赛的裁判员；常务副院长××同志亲自担任篮球队长和主力队员，他的矫健身影经常出现在训练和比赛场上。

我院抓好文明单位建设的虽然取得了一定成绩，但距离上级机关的要求，与先进单位相比，还有较大的差距，如：创建意识还不够强，创建气氛不够浓厚，创建措施还不够扎实有力，文明建设档案不够规范，硬件建设有待进一步加强等。我们有决心、有信心使这些差距在短时间内得到改进。

三、新形势下精神文明创建面临的特点、困难和问题，如何加以解决

一对精神文明创建工作的认识有待进一步提高。加强精神文明建设应该是总揽全局的一项重要工作。努力提高全体公民的思想道德素质，是精神文明建设的根本任务。努力提高全体法院工作人员思想道德素质，是人民法院精神文明建设的根本任务。审判公正与效率，靠业务素质，在很大程度上还有赖于广大法院工作人员昂扬向上的精神状态。因此，不断提高全体广大干警的思想道德素质，是作好法院各项工作的重要条件，也是抓好人民法院精神文明建设的必然要求。各级领导、精神文明建设工作人员乃至全体同志对加强精神文明建设必须有清醒的认识。要排除一些认为精神文明建设就是打扫卫生、整理环境、应付检查的消极观念。

（二）精神文明创建活动要在形式和内容上进一步搞活。法院是窗口行业，受到人民群众的关注，很大程度上关系着党和国家的形象。要把法院精神文明创建活动看作是提高广大法院干警文明素质和本单位文明程度的有效载体，把精神文明建设与法院各项业务建设有机结合起来，协调推进。原创：必须不断丰富活动内涵、完善活动载体、提高创建水平，充分运用好这一载体，把广大干警进一步组织和动员起来，共同营造优美环境，建立优良秩序，搞好优质服务。通过卓有成效的创建工作，努力形成廉洁高效的司法环境。不能满足于一般号召，推一推动一动，检查时候才整一整。

（三）要加大对精神文明创建活动的领导和在人力、财力方面的投入。应该把精神文明创建工作当作关乎法院全局的工作，进一步抓紧抓好。对精神文明创建工作，主要领导要亲自抓，要有分管领导专门抓，要有专门部门或专职人员具体抓。分工不清晰、责任不明确的状况要改变。结合，形成持之以恒抓创建的机制。创建文明单位是一个复杂、艰苦的过程，而保持文明单位荣誉、巩固文明建设成果的任务更重。要改变重创建轻管理的问题，创建中工作具体扎实，荣誉得到后放松管理，工作一落千丈；还要克服不重视平时基础性工作，热衷于搞突击式、运动式创建的倾向，建立科学管理、长效管理的创建工作机制，使文明创建工作逐步实现经常化、制度化和规范化，推动创建工作健康发展。

四、精神文明建设在提高法官队伍素质，为审判工作服务方面，应如何更好地发挥作用？

一是虚与实相结合，紧扣本单位业务工作开展创建。使文明创建工作由虚变实，紧扣单位本职业务工作来进行，着力解决创建工作与业务工作之间关系的问题。通过创建工作，促使广大干警转变作风，提高素质、爱岗敬业，树立形象、规范行为，提高作水平。

二是专与群相结合，充分依靠广大干警抓创建。首先，要全员参与抓创建。精神文明创建工作大到规划决策，小到计划、安排的制订、实施、监督、反馈都要动员广大干警参与，努力把精神文明建设变成广大干警的自觉实践。其次，要在提高不断提高广大干警的思想、文化、道德、文明素质上下功夫，通过创建使整体素质得到提高。第三，要突出服务抓创建。在创建中抓好服务，在服务中抓好创建。｜

三是扬与弃相结合，积极探索行之有效的创建载体。创建工作必须紧扣时代的脉搏，依据形势的变化，结合单位实情，改变过去单一枯燥的方式方法，保持创建工作鲜活的生活力。要采用灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的创建形式，吸引广大干警参加，增强活动的吸引力；要紧密结合本单位的人员状况和工作实际，设计自己的创建形式，形成自己的工作特色。

四是要把精神文明创建活动与工作目标管理、干部任用考核紧密地结合起来，把对精神文明创建活动的认识和成绩作为重要考核因素。