市审计局社会治安综合治理经验材料

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近年来，我局社会治安综合治理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，在市综治委的帮助指导下，根据全省开展“三打三防三创”活动和我市创建“全省最安全城市”、打造“平安**”活动的要求，积极开展安全文明创建活动，建立了领导重视、齐抓共管、多层次、全方位安全防范体系，全面建设安全程度高、群众安全感强、治安秩序好的安全文明单位(小区)。下面从四个方面介绍一下我局在综治工作中的做法和体会： 一、领导重视健全机构建立长效机制

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稳定压倒一切，责任重于泰山。为了使审计小区有一个安全稳定的生活环境和工作环境，市局机关专门成立了以温秀成局长任组长、各位副职领导任副组长的综合治理领导组，领导组下设综合治理办公室，办公室又设置了治保组、民调组、治安巡逻组等组织机构，并在小区设管委会，管委会下设10个单元长。按照“谁主管、谁负责”的原则，市局综合治理领导组组长与综治办主任及各科室，综治办主任与保卫人员、小区管委会，管委会与各单元长层层签订综合治理工作目标责任书，明确各自的职责范围和应达到的目标要求以及奖惩措施，形成一级抓一级、一级对一级负责的职责责任体系。温秀成局长对综治工作给予了高度重视，他在各种会议上多次强调安全稳定的重视性，多次主持召开社会治安综合治理分析会，对办公区和住宅小区的安全、保卫、卫生、值班等情况进行随机检查，针对发现的问题提出整改意见，并在人力、物力、财力等方面对综治工作给予大力支持。局综治领导组每季度召开一次安全工作分析会，重点分析本单位存在的不稳定因素和苗头性问题，并提出解决问题的办法和制定行之有效的措施。在充分发挥综治创安机构的组织指挥和协调作用同时，还注重发挥单位党、政、工、团、妇在创建中宣传、发动、组织群众的作用，充分发挥全体住户群防群治的积极性和主动性，达成了“审计小区是我家，安全防范靠大家”的共识，形成了齐抓共管、责任明确、落实到位、奖惩严明、责任追究的长效机制，建立了全方位防范、多层次监督、立体式管控的治安防范体系。

二、完善制度狠抓管理确保安全稳定

为了将综合治理工作落到实处，确保办公区和住宅小区的安全稳定，局机关先后制定了《**市审计局关于创建最安全文明小区的实施方案》、《**市审计局关于加强综合治理维护社会稳定的实施意见》、《**市审计局关于开展“平安单位(小区)创建活动的实施方案》，不断健全和完善安全防控制度。

1、安全保卫制度。局机关专门设立了安全保卫领导组，在大门口有专门聘请的保安人员值班，并在办公楼内设置了值班室，负责家属区和办公区的日常安全保卫工作，保安人员负责对外来人员和车辆一律进行证件检查、登记。

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2、24小时值班制度。白天正常上班期间由办公室和门卫人员值班；夜间、双休日和节假日分别由局领导带班、科室人员轮流值班。并要求值班人员坚守岗位，确保局值班室24小时保持畅通，遇到紧急情况立即向带班领导和当地派出所、110报告，以便尽快妥善解决。

3、治安巡逻制度。局综治领导组专门组建了义务护院巡逻队，白天由离退休老同志巡视，夜间由在职干部职工值勤巡逻，并由一名领导干部带班。切实做到防盗防火，群防群治。另外对存车库、财务室、档案室、微机室、各办公室计算机等贵重物品和保密材料实施重点监控，财务室设置了“三铁一器”。

4、贵重物品登记制度。局机关对主要的固定资产如车辆、计算机、电视机、保险柜、摄像机、照相机等贵重物品进行登记造册，并由保管责任人签字妥善保管。

5、矛盾纠纷排查制度。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，局综治办专门设立了民调组，由专人负责矛盾纠纷排查调处工作。民调组成员深入到住宅小区和居民家中了解情况，做到早发现、早排查、早调处，及时发现问题，及时化解矛盾。

6、“一区一组、双岗双责”制度。局机关有11名科级以上领导干部与11个小区建立了定期联系制度，他们在搞好本职工作的同时，还深入到负责的小区内了解情况，协助公安干警和小区管委会共同开展治安防范工作，排查矛盾，解决问题。

7、完善临时及暂住人口制度。为了有效地实施对临时人员以及驻局单位暂住人员的管理，综治办与招聘的临时工签订了合同书，并进行登记入册，对其实施动态管理。

8、小区设施完善，帐卡齐全，做到了“十有六无”：即有管理人员、有管理制度和措施、有护院巡逻队伍、有小车库和自行车棚、有防盗设施、有图板、有标志、有登记簿册、有报警电话、有居民纠纷调解登记。无重大恶性案件、无重大火灾事故、无黄赌毒丑恶现象、无群体性上访闹事、无民事纠纷激化、无刑释解教人员重新犯罪。

三、加强教育责任追究提高综合素质

1、积极开展学法、用法、守法、护法教育。按照“四五”普法规划和公民道德实施纲要的要求，我们先后出台了《审计计算开展法制宣传教育工作的第四个五年规划》、《法制宣传教育工作实施方案》、《深入开展普法依法治理工作的实施意见》等一系列普法依法治理的相关文件，组织广大审计干部职工认真学习宪法、审计法以及审计工作密切相关的法律法规，在法制科设立了“便民法律法规阅览专柜”，参加了市依法治市领导组组织的法律知识考试，参加市政府组织的公务员法律知识培训班，将市委、市政府下发的“三打三防三创”文件主要内容及工作目标下发每个审计干部职工，不断提高法律意识和执法意识。

2、综治工作实行一票否决制。对有令不行、有禁不止，履行职责中滥用职权，徇私舞弊或玩忽职守导致重大治安事故者；对存在火灾事故隐患但重视不够，整改措施不力，导致重大火灾事故发生者；对发生重大治安防范责任事故，故意隐瞒不报或作虚假报告造成恶劣影响者将进行责任追究，除追究直接责任人的责任外，还要追究分管领导和主要领导的连带责任。对驻局单位、各科室、家属区各单元楼进行治安检查，实行一票否决，对出现刑事、治安案件的单元、科室取消年终评选先进集体、文明单位、优秀科室、文明家庭等各种荣誉称号的资格；对负有责任的领导和直接责任人年终不得评为先进工作者、优秀党员、模范个人等各种荣誉称号，并在全局进行通报批评。

3、大力提倡见义勇为和拾金不昧。学习先进典型，弘扬正气，树立良好的社会风气。局综治办每年都要征订《长安》、《综治园地》、《人民调解》、《健康》等杂志，并围绕维护社会经济秩序、促进我市经济发展、普法教育撰写信息简报20余篇，其中“法制宣传”活动、开展综治工作等报道被《中国审计报》采用。通过各项活动的有效开展，提高了广大居民的综合素质。

四、打击犯罪维护秩序促进经济发展

宪法和法律赋予审计机关独立行使监督权，通过真实、合法、效益的审计，规范经济秩序，促进经济发展，揭露和查处违反国家财经法纪的问题。按照国务院领导“全面审计、突出重点”、“注重发现大要案线索”、“伤其一指不如断其一指”的指示精神，紧扣“三打三防三创”综合治理目标，在审计中注重并移送了一大批经济犯罪案件线索，起到了处理一个，教育一片的作用。近三年来，全市审计系统共审计单位1891个，查出违纪违规金额20亿元，收缴财政1.7亿元，累计增加地方财力1.6亿元，促进增收节支374万元；发现并移送各类违法犯罪案件线索671起，涉案人员712人，涉案金额1.3亿元，已结案453起，有443人分别受到了党纪政纪处分，其公务员之家版权所有中10万元以上的经济案件67起，有力地打击了经济领域的犯罪活动，有效地维护了我市正常的经济秩序。

我局在综合治理硬件建设上打下了坚实的基础，在软件建设上设置了社会治安综合治理宣传版面，将各种文件、制度、表格、登记等资料进行归档，在管委会、值班室建立健全了各种制度，做到了两手抓两手都要硬。由于大家不懈地努力，我局连续三次荣获“全国审计机关先进集体”，连续十年在全省审计系统考核评比中夺得第一名，连续三次被评为“省级精神文明先进单位”，被省依法治省领导组授予首批“依法治理示范单位”，连续三次被市综治委表彰为“社会治安综合治理先进单位”，并被市政府表彰为“园林化单位”、“园林化庭院”。最近，我局经济责任审计工作受到中央五部委的表彰。去年，省委常委、省政法委书记杜玉林同志来我局检查指导社会治安综合治理工作时对我局在社会治安综合治理方面所做的工作和努力给予了肯定，并亲笔题词：**久安。公务员之家版权所有

虽然我们在社会治安综合治理创建活动中作了一些工作，但还存在着一些不足和缺点，与领导的要求还有一定的差距，我们决心在市委、市政府的正确领导下，在市、区综合治理领导机构的具体指导下，与时俱进，开拓创新，继续开展好“三打三防三创”活动，全力打造“平安**”工程，建设高智能的安全文明小区，为创建全省最安全城市目标做出新的贡献。