加强劳动争议调解工作促进劳动关系和谐稳定

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随着社会主义市场经济的逐步建立和不断完善，劳动关系日益成为社会普遍关注的一种基本社会关系。企业改革改制的不断深化，员工与企业之间的矛盾更趋复杂化。由劳动关系波动所必然引发的劳动争议，成为摆在各级工会面前的必须正面应对和不断破解的严肃课题。我们牢记工会的基本职责，站在维护稳定的全局高度，上承党政的苦衷，下接员工的诉求，倾心尽力把劳动关系的矛盾化解在萌芽中，有力地促进了工厂的和谐稳定。

一、加强领导，调解机制运转良好。

1995年3月，我厂按照《企业劳动争议处理条例》的规定，建立了由职工代表、行政代表、工会代表等9人组成的劳动争议调解委员会。1996年，又在39个厂属二级单位成立劳动争议调解小组，并在班组设立劳动争议调解员，稳步地建立起工厂、厂属二级单位和班组三级劳动争议调解组织网络体系。

为了加强对劳动争议调解工作的领导，确保劳动争议调解工作的顺畅进行，我厂党委于1999年和2003年分别根据委员会和调解小组人员的变动，统一下文及时更换和增补，畅通并保持了劳动争议调解的长效机制。

二、健全制度，调解工作规范有序。公务员之家版权所有

在健全劳动争议调解组织网络体系的基础上，我们根据《条例》和工厂实际，制定了《劳动争议处理实施办法》，并在工厂六届六次职工代表大会上通过。《办法》明确规定了劳动争议调解组织的机构设置、职责分工、调解程序、操作方法和注意事项，并配套设计了调解申请书、调解协议书和调解意见书等。规定了调解委员会的任务是：处理因工厂开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；因履行劳动合同发生的争议；法律、法规规定应当处理的其他劳动争议。厂属二级单位劳动争议调解小组在工厂调解委员会的领导下开展工作，其任务是：处理分厂内所发生的劳动争议，配合有关部门宣传劳动法规、政策。班组调解员的任务是：及时调解班组成员之间发生的矛盾、争议，并负责向上级劳动争议调解小组、工厂调解委员会通报信息。组织健全，制度确立，为不断规范劳动争议工作奠定了坚实的基础。

三、强化培训，不断提高调解人员素质。公务员之家版权所有

劳动争议工作关系到职工和企业的切身利益，政策性强，涉及面广，这就对调解人员的素质也提出了较高的要求。《劳动法》和《条例》的颁布实施使职工有了维护自身劳动权利的“护身符”，而两法的贯彻和运用，则是我们义不容辞的责任。为此，我们在劳动争议调解组织建立之初，就建立了每年一期学习培训制度，采用一事一训，专题培训等方式，外请专家授课，内由工会主席剖析实例，加强培训，务求实效。我们还给每位调解员发放一套《劳动争议处理与劳动监察》使用手册，以供学习使用。对于新调整人员及时派送参加上级举办的劳动争议调解培训班。通过持续不断学习与培训，使广大调解人员不断加深对劳动争议调解工作重要性的认识，不断提高依法办事和依法维护的能力，有效保证了劳动争议调解工作的深入开展。

四、源头参与，抓好预防减少争议。

随着企业改革改制工作的不断深入，争议的范围和领域不断扩大，内容涉及劳动用工、劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动保护和安全卫生等方方面面的利益问题，争议主体也涉及到员工与班组、员工与单位、员工与企业等，争议形式存在着个人争议和群体争议。不管遇到的是哪一类争议，我们在处理争议过程中，都坚持做到弄清情况，态度明朗，在政策上维护，在情理上关心。坚持做到公正、公平，依法依理调解疏导，尽量做到防止矛盾激化，不使事态扩大。为了减少和避免争议的发生，我们通过职代会、厂务公开、集体合同等载体和渠道，从源头维护职工权益。工厂重要管理制度的制定，工资分配、经济责任制考核、福利待遇、安全卫生等方案的出台，坚持通过职代会和平等协商会等，使广大职工知厂情，议厂事，依法行使民主权利和维护经济利益，不断增强广大员工对工厂的认同感和归属感，不断协调平衡主体双方的利益关系，为防止和减少劳动争议，促进工厂的和谐稳定，从整体上营造浓厚的氛围和宽松的环境。

五、主动工作，及时调处成效明显。

在调查处理劳动争议工作中，我们做到热心接待，耐心听取，公心处理，诚心维护，无论是职工上门还是要求下访，从工会领导到调解人员都做到随叫随到，全力劝说，及时化解，不使矛盾激化。近年来企业受市场供求关系和深化国有企业改革的深刻影响，厂属各单位劳动用工和劳动报酬等原因引发的争议时有发生。2000年一分厂因任务不足息工放假支付80%工资，引发该分厂有几十名职工一连几天自发找到工厂和工会；2001年工厂招待所经营管理方式改革，该所十几名职工到工厂和工会反映情况；2002年总装分厂部分职工就工厂整体息工放假期间分厂的分配问题与分厂党政领导发生纠纷；2003年二分厂天车班女职工对单位内二次分配的争议纠纷；总装分厂一癌病职工要求享受职业伤害待遇等等。这些争议都带有临时性、突发性和群体性的特点，处理不好将会直接影响到工厂劳动关系的和谐稳定，影响单位的生产秩序，影响企业的健康稳步发展。经过我们耐心细致的工作，分析事理，讲解政策，帮助请求有关部门为其解决家庭应急困难，站在公正的立场上讲话工作，这些争议都得到了妥善的处理，最终把矛盾解决在萌芽状态，也使集体合同的相关条款落到实处。2005年6月上旬，有一职工通过厂工会“维权信箱”反映，近期工厂组织大干，职工得不到休息，而且对加班报酬没个说法，要求工会给予维护。厂工会立即成立调查组，深入各生产单位，一方面宣传工厂组织会战的意义，一方面要求各生产单位合理组织加班，并按规定给予报酬，从而确保会战的顺利进行。多年来，一个3600多人的大厂，没有一人因劳动关系方面的争议而越级上访。

总结这几年的工作，我们深刻体会到：工厂面对市场经济的激烈竞争，面对国企改革改制、面对分立剥离、面对息工下岗等诸多矛盾冲突，能够保持职工队伍团结稳定，很重要的一个原因就是工厂党政工合力推进职代会、厂务公开、集体合同等制度落实，切实加强和积极做好劳动争议调解工作的结果。我们决心不辱使命，锐意克难，直面劳动关系发展变化的新情况、新问题，不断地积极化解矛盾，调处纠纷，努力把劳动争议调解工作提高到新水平。