弘扬三上精神，打造城建高效五型机关

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弘扬**“三上”精神，打造城建高效“五型”机关

今年5月份以来，**城建局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强和改进党的建设为总抓手，以提高全局干部职工素质、转变工作作作风，塑造勤政为民，清廉高效的良好形象为目标，积极弘扬“三上”精神，深入开展了创建“学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型”五型机关活动，通过活动的开展，机关自身建设得到全面加强，工作效率和服务水平明显提高，干部职工精神面貌昂仰向上，全局上下形成了认真学习、勇于创新、团结务实、热情服务。廉洁为民的良好工作氛围，树立了全新的城建机关形象。

一、端正态度，改进方法，努力打造学习型组织

学习是进步的前提。建设学习型组织、学习型社会、学习型个人，是适应新形势、新任务的必然要求，也是迎接挑战的必然选择。我局制定学习计划，健全学习制度，加强指导，采取机关集中学习、专题研讨、分组讨论、专家授课等多种形式，组织干部职工认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。同时加强经济、法律和专业知识、鼓励业余学习和继续教育，不断提高干部职工的思想政治素质和业务水平，努力使全体机关职工牢固树立“全员学习、终身学习”新理念，真正营造了人人会学习、人人爱学习的浓厚氛围。一是坚持学习工作化、工作学习化。学习工作化，就是切切实实把学习当作一项必不可少的日常工作来抓，当作自己工作、生活的一个重要部分，做到有计划、有时间、有精力、有制度，确保学习的规范化、制度化、经常化，取得实效。工作学习化，就是以此作为丰富知识、提高水平、完善自我的重要手段。如：我局人秘股，为提高股室工作人员的思想政治素质和业务水平，从2月起，每个星期一的晚上7：00—9：00组织集中学习，要求每个人都要讲一课，通过备课、讲课，锻炼了每个人的逻辑思维能力和口头表达能力，而且通过讨论交流，学习得更加深入、广泛。同时，学习还讲求实效，注重学习成果的转化。截止目前，已在省、市、县级报刊、杂志、电视台刊稿90多篇。二是自觉端正了学习态度，提高了学习的积极性和主动性。知识的更新、能力水平的提高，光靠“八小时以内”是远远不够的，还要靠“八小时以外”的学习、靠双休日的学习。规划、质检、建管、监理等部门除坚持二、五集中学习外，对个人的业务学习抓得也非常紧，每天晚上，办公室都有人在刻苦学习。规划设计室的陈丽芳通过自己的努力，考取了首都师范大学的研究生。建安总公司的陈晓健通过坚持不懈的5年学习，拿取了上海同济大学工民建专业自考本科文凭，另外还有3人参加了全国注册规划师的考试。三是创新了学习方法，不断拓宽学习渠道和知识面。城建工作专业性强，只有经常学习，不断吸收新知识、新技术，才能保证我们的规划设计不落伍、不过时，才能更好地做好经营城市这篇大文章，推进县域经济的大发展。城建局机关现有23人在带职学习进修，中层干部中，拥有大专以上学历的占88%，助理工程师以上职称的14人，占88%。拥有注册规划师2人，注册结构师2人，注册监理工程师5人，注册造价师2人，在全市县级局中名列前茅。

二、解放思想，与时俱进，努力打造创新型组织

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党、组织永葆生机的源泉。创新活动是知识的丰富积累和创造性想象力发挥的两者有机结合，面对新世纪、新形势、新任务、新要求，要求我们每个干部职工必须学习学习再学习，积累丰富的知识，同时在机关内部营造一种敢闯敢干的工作环境，鼓励进一步解放思想，更新观念，充分发挥创造性想象力，坚持继承和创新相统一，主动适应改革开放和社会主义市场经济发展的新要求，在创新中找出路，在创新中求发展。坚决清除不思进取、安于现状、封闭保守、缺乏自信的落后观念，树立革故鼎新、与时俱进、变革强国的创新意识，惟有创新、创新、再创新，才能将发展压力转化为发展动力，在振奋自己的同时，也感染别人，形成有利于发展的人文环境。通过开创争创“五型”机关活动，城建局干部职工进一步解放思想，创新工作思路，城市规划、设计按照“五十年不落后，一百年不遗憾”的要求，高标准规划、高水平设计了城南新区。城管队对于原来鑫业公司路段的占道摊点，没有简单的赶走了事，而是从下岗工人等占道经营户的利益出发，投资4万元在卫生防疫站旁空地规划新建了一个占地1500M2的再就业市场，安置了40余个下岗职工就业，这样既解决了城市管理的难题，又维护了群众的利益，取得“双赢”。

三、真抓实干，埋头苦干，努力打造实干型组织

空谈误国，实干兴邦。真抓实干，就是要在工作中不甘落后，不愿服输，敢于破釜沉舟，敢于挑战自我，敢于争创一流。面对新的目标、新的问题、新的困难，城建局每一个干部职工必须有强烈的实干精神，脚踏实地，敢说敢为。必须在工作中树立强烈的时效观念，雷厉风行，说干就干，保持一种干劲、狠劲和韧劲。只有保持这样一种作风，才能在激烈的竞争中抢占先机，赢得主动，才能在加快发展中快人一拍、先人一步，才能推动我们的事业再上一个新台阶。城南二期市政工程征地拆迁工作自7月6日召开动员大会后，在时间紧、任务重、压力大的情况下，城建局抽调了十余名精兵强将，为确保22日前拆迁完毕，从领导到一线的干部职工，战烈日、头酷暑，冒着每天40多度的高温考验，不叫苦，不怕累，白天奋战在征地拆迁一线，晚上又要开会研究部署下一步的工作、统计数据，牺牲了所有的休息时间，全身心地投入到工作之中。短短的10天时间，征地组市政干道、安置区及边角地等野外丈量核定任务已全面完成。拆迁组共签订协议51户，占拆迁组任务的74%，已完全拆除的有38户，占总任务的55%。规划安置组落实了农户安置地点，完成了相关规划，筹资组也已筹集资金636万元，确保了县重点工程城南二期市政干道工程如期启动。

四、牢记宗旨，心系群众，努力打造服务型组织

社会主义市场经济的发展和改革的深入，对机关作风建设提出了新的更高的要求。作为政府职能部门，要实现从管理型向服务型转变。这就要求城建部门必须进一步强化宗旨观念、服务意识、大局意识，自觉把服务视为本部门本岗位的天职，把群众的意见作为第一信号，把群众的满意作为第一目标，转变职能，提供最优质的服务。实行首问责任制，推行服务“五个一”活动，即“一接电话问好、一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯开水暖心、一句好话送行”，真正让群众来我局办事实现“三少”，省等一分钟、少犯一次难、少跑一趟腿，使他们满意而归。创建“五型”机关活动以来，我局坚持寓城建管理于服务之中，突出抓了三个方面的工作：一是服务大局。想问题、作决策、搞服务都要立足工作大局，坚决克服各自为政，各行其是，本位主义、分散主义的倾向，要求从机关各股室到下属各单位都要自觉跳出本部门、本单位利益的小圈子，一级服从一级，把自己所从事的工作和担负的责任放到全局、全县乃至国家的大局中去考虑。城南二期是我县的重点工程，为确保工程的顺利开展，我局从人力、物力上“一边倒”，局长亲自挂帅，三个副局长常驻城南开发工程指挥部，抽调了十几名精兵强将开展工作。其中，就有8名是中层干部。为了解决建设资金困难问题，系统广大干部职工积极响应局号召，迅速行动起来，拿出房产证或现金，没钱的想办法问别人借，在最短的时间内筹集到了六百多万，确保了拆迁户及时拿到拆迁安置费，充分体现了城建人的主人翁意识、大局意识。二是服务外商企业。我局牢固树立“服务外商求发展”的理念，不断强化亲商、安商、富商的服务意识，强化“一切为了外商想，一切为了外商忙，一切为了外商干”的服务观念，高度重视并切实做好引入外商建设、生产、经营过程中遇到的一系列问题，做到工作快节奏，办事高效率，服务优质化，为外商开辟“绿色通道”。如我局引进的鑫生建材有限公司，从办证到生产，实行“一条龙”跟踪服务，并积极对外推广该公司生产的新型材料。4月、6月，我局还对48个外商投资企业进行了走访，现场征求意见和建议12条，对立即能办的当场承诺表态，对需要改进的，制订措施并及时反馈，为广州森仕（赣州）服装有限公司等外商投资企业解决实际问题5个，受到外商的普遍好评。对不属我局职责范围内的，我们也及时通过县优化办转至有关部门解决。三是服务群众。我局牢固树立“服务群众求稳定”的理念，进一步强化公仆意识，始终把群众利益放在首位，以群众满意作为衡量服务水平的最高标准，时刻关注群众冷暖，特别重视下岗职工等弱势群体，想方设法帮助他们解决实际困难和问题，让他们感觉到党的温暖。环卫所在前段时间天气持续高温的情况下，克服资金困难，坚持每天洒水两次以上，给市民创造一个清新凉爽的生活环境。特别是城南二期工程启动以来，施工车辆在井前路来回装运，尘土飞扬。环卫所想群众之所想，每天早上、下午在该路段洒水，减少粉尘污染，给家长接送小孩带来便利，受到家长、老师和附近居民好评。

五、洁身端行，勤政廉洁，努力打造清廉型组织

我局进一步坚持“四个在前”，即预防在前，教育在前，规范在前，监督在前，进一步加强党内党纪和廉洁从政教育，强化行业内部管理，做到依法行政，规范执法行为，塑造“勤政廉洁”的城建机关队伍新形象，全局涌现出一股干事创业、奋发向上的正气、正劲。一是加强内部管理，健全各种规章制度，以制度约束人，避免工作的随意性，从源头上遏制各种不正之风；二是加强廉政教育。教育广大党员干部要自觉做到自重、自省、自警、自励，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，发挥他们的模范带头作用。5月初，组织全体党员干部观看了预防职务犯罪警示片。9月，组织系统党员干部观看了反腐败的反典型教育警示片，增强从事城建执法工作“如履薄冰”的危机感，在思想上筑牢拒腐防变的思想防线。6月组织全体干部职工学习了郑培民先进事迹，学习他一心为公，无私奉献、清廉从政的敬业精神，增强了系统干部职工“为人民服务”的公仆意识。三是严查不正之风。按照建设高素质城建干部队伍的整体要求，严查执法中的“吃、拿、卡、要”现象和违法违纪的人或事，一经发现，严查不怠，决不姑息，永葆城建队伍的纯洁性；四是实施“阳光”政务工程。对外公布城建法律法规、办事程序、收费标准、服务承诺，使办事人达到“四明白”：明白办事的法规政策依据，明白办事的程序，明白应提供什么材料，明白自己的权利和义务。同时实行社会监督员制度，聘请社会监督员对城建工作进行监督，广泛听取社会各界的意见。通过开展创建“五型”机关活动，全局上下人心思进，人心思上，形成了开拓进取，敢闯敢干，善谋实干，作风扎实的良好风气，有力地促进了各项工作的开展，从创建活动中，得到以下几点有益的启示：

(一)、必须在深入发动上下功夫，营造创建良好工作氛围。思想是行动的先导。只有认识统一，才能做行动自觉。我局在6月份召开了创建“五型”机关动员大会，重点明确这次创建活动的重要性和意义。把全局干部职工的思想认识统一到县委创建“五型”机关的决定上来，增强他们的使命感、责任感，强化他们人人是环境、人人是有压力的意识，营造一种你追我赶、争先创优的良好氛围，充分发挥他们在创建过程中的积极性、主动性和创造性。公务员之家版权所有

(二)、必须注重典型引路，在全局推进上求提高。在创建活动中，我局注重发挥典型的示范引导作用，培养发现了一批先进典型，并在机关积极推行，尤其是充分发挥新闻媒体的主渠道作用，加大对外宣传推广力度。同时关注落后面，实行传帮带，1帮1互助。通过“抓两头、带中间”，力求在点上突破带动面上提高，使整个创建活动整体推进，平衡发展。

(三)、必须结合实际，注重实效，在狠抓落实上下功夫。创建“五型”机关，目的在调动一切积极有利因素，更好地履行部门职能，为群众提供最优质的服务，为社会经济发展作出更大贡献。因此，创建必须紧密联系工作实际，不做表面文章，搞形式主义。通过加强机关自身建设，不断提高干部职工的思想政治素质和业务能力，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使机关整体有明显的变化，人人素质有明显的提高。

(四)、必须建立完善长效工作机制，把创建活动向纵深推进。现在的社会是竞争的社会，随着形势发展，机关建设将会遇到更多的新情况、新问题。因此，建立完善长效工作机制，是必要、迫在眉捷的。要不断总结新经验，不断推进制度创新，机制创新，为整个创建活动的增添动力，提供刚性约束，确保创建“五型”机关活动向纵深推进，真正取得长久实效。公务员之家版权所有