街道社区劳动保障工作先进经验材料

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**街道管辖面积9.5平方公里（包括博乐火车站1平方公里），地处博乐市政治、经济、文化、娱乐、商贸的中心，管辖区域面积最大，辖区单位多，居民住户集中，是博乐市最大的街道办事处。现有总人口36485人，其中常住人口32820人、流动人口3665人。辖区下岗失业人员933人，其中“4050”人员119人，城镇其他失业人员349人，企业退休人员576人，管辖区有141个企、事业、行政单位，有各类餐饮、服务、商业网点2651个。

近年来，大量下岗失业人员进入社区，由单位人变成社会人，就业和再就业工作成为街道社区工作的头等大事。街道劳动保障事务所自2003年5月成立以来，我们从构筑街道社区劳动保障平台入手，把劳动保障网络延伸到社区，细化完善劳动和社会保障体系，扩大劳动保障覆盖面，用真情和爱心编织金色的社保之网，对辖区社会稳定和经济发展起到了有力的促进作用。

一、用责任心一针一线编织工作体系，为下岗失业人员再就业工作提供强有力的保障

建立了劳动保障事务所与政府业务部门联动的工作机制。街道成立了劳动保障工作领导小组和劳动保障所，7个社区分别设立了劳动保障服务站，所有工作与政府业务部门衔接，所站现有工作人员24人（其中劳动保障专干9人，协管员8人，4050人员7人），办公桌椅、档案柜、微机、打印机等必要的办公设备全部配齐，劳动保障服务的各项硬件设施较好。同时，各所站制定了规范的7个工作制度（考勤制度、学习制度、例会制度、来信来访制度、月报告例会工作制度、“4050”人员回访制度、企业退休人员社会化管理制度）。并对工作站各工作人员进行了明确分工。完善了劳动保障机构服务承诺，将工作职责、办事程序、服务指南及服务监督电话等内容在服务场所的显著位置公示，充分体现“一站式”服务承诺。为加强所（站）专干的业务培训，2004年4月底以来街道先后3次派出21人次劳动保障干事参加学习自治区和州市劳动保障部门组织的业务知识培训班，使其掌握劳动保障和其他相关业务的基本知识，提高业务水平，培养良好务实的工作作风，确保了各项工作顺利开展。

与此同时，所站工作与州、市劳动保障工作部门衔接、联动，在开发公益性事业岗位和办理《再就业优惠证》及小额担保贷款工作中，事务所积极和上级劳动保障部门联系，了解各单位的用工需求，掌握岗位信息，积极推荐再就业岗位。

二、用体谅之心一招一式编织培训体系，为再就业人员提供有针对性的技能支持

下岗失业人员能否实现就业和再就业，很大程度上取决于就业技能高低和择业观念的转变，劳动保障事务所积极与市、区妇联、团委、劳动和社会保障局等单位联系，组织开展了以家政服务、计算机、服装裁剪、美容、美发、餐饮、市场营销的各类培训班65期，培训人员1101人，在培训内容上，突出加强对失业人员的技能培训，以提高他们适应市场经济的能力，促进择业观念转变，努力让他们重新走工作岗位后，不再出现第二次失业。在培训主体上，做到了分类施教，如对有一定技能的302名失业人员注重引导就业培训，对于110名无专业技能的侧重于行业技能培训，而对于大中专毕业生则注重于社会知识的培训，让他们各怀其能、各显其技。通过技能培训，使1193名失业人员找到了就业的岗位，生活状况明显改善。

三、用爱心一点一滴编织扶持体系，为下岗失业人员提供切实有效的帮助

劳动保障事务所探索推行下岗失业人员“四个扶持”的工作模式，即通过提供和推荐操作性强、有发展前景的项目扶持；通过协调有关政府部门支持进行政策扶持；通过提供小额担保贷款或向银行提供贷款担保等途径进行资金扶持；通过提供设备、场地等必需生产资料进行硬件扶持。“四个扶持”机制的运行促进了就业岗位的开发和就业领域的拓宽。公务员之家版权所有

一是认真调查摸底，建立健全管理台账，夯实了平台建设基础。先后对企业下岗职工、失业人员及企事业单位退休人员挨家挨户，一厂一店地进行摸底调查，摸清了基数，掌握了实情。对调查排摸的对象分项别类，登记造册，建立了下岗失业人员登记台帐、失业人员登记台帐、用工信息登记台帐、就业登记台帐、《再就业优惠证》发放台帐、离退休人员登记台帐、小额担保贷款办理台帐等15类册，并录入微机实现动态管理，对下岗失业人员也实行动态化管理，力求做到“五清”：即下岗失业的时间清、家庭状况清、个人技能清、就业意向清、安置去向清。截止目前共上门入户11580万余户，走访群众28675万人，发放填写各种统计表册1万余份，登记造册离退休人员576人，下岗失业人员933人，实现就业891人，城镇其他失业人员349人，实现就业302人，1193人已实现再就业，就业率达到93.1%。

二是分类指导，多渠道促进再就业。在动态管理的基础上，劳动保障事务所根据下岗失业人员的求职意愿和特长进行分类指导，多渠道促进再就业。首先，整合社区资源、挖掘社区岗位。街道劳动保障事务所充分利用辖区的优势，全面掌握用人信息，与商家达成用人协议，根据商家用人需求，由再就业服务站培训合格后，输送就业人员，定期进行跟踪回访，为他们寻找了一条有效的就业途径。其次，拓展街道社区服务内容，开展便民利民岗位，针对下岗失业人员状况和社区居民的服务需求，我们认识到只有找准发展社区服务业与社区居民服务结合点，才能开发更多的就业岗位，使更多的人得到安置。第三，开展社区特色活动，在团结北路社区采取“社区搭台承办、社会共同参与”的运作模式建立社区爱心超市，揭牌运营，超市受赠总额14188元,货物种类56种，接受捐赠的困难居民达120余人次。在响根布呼东路建立社区手拉手互助联合会，互助联合会成员中的14名单位党组织负责人与辖区8名特困居民、3名下岗职工、1名困难党员、2名残疾人组成“手拉手互助”对子14对，签定了14份互助对子责任书，建立了由20人组成的联络员队伍，定期对互助方联系、协调，制定了工作目标责任、联席会、联络员联系、活动记录、考核总结等5项长效制度予以保证），改变了以往“一对一”帮扶模式，建立党组织帮扶个人的新机制，目前帮扶资金达8000余元。在长城东路社区丽园巷建立便民市场，方便了30多名下岗职工。在长城西路社区建立社区服务中心，在经营项目上是多样性的，主要开展了家政服务（家务劳动、照顾小孩、照顾老人、做饭菜、专业疏通下水管道、小区物业管理等），为69人次职工提供了就业便利。公务员之家版权所有

三是积极鼓励自谋职业，自主创业，以创业促就业，以就业保稳定。对自谋职业从事个体经营的人员从各个方面给他们创造条件，组织开展职业技能培训，帮助办证照、租房子、找摊位。尤其是今年6月，在自治区出台《4050下岗失业人员灵活就业基本养老、基本医疗保险补贴办法》之际，我们及时组织辖区119名4050下岗失业人员学习此补贴办法，并邀请博乐市劳动保障局专业人员为4050人员详细解答他们关心的相关政策和问题。通过"四送"活动，我辖区已有106名4050人员实现了再就业，就业率达90%。同时，为符合条件的灵活就业的4050人员办理了基本养老、基本医疗保险补贴。“4050”人员张建国的妻子常年重病，孩子正在上学，家庭生活十分困难，街道知道这一情况后，积极出面协调，不仅为他申请了城市居民最底生活保障金，通过“手拉手”互助联合会，采取辖区单位“一邦一”活动形式，办理免费医疗救助证，为他解决了家庭实际困难。

四是积极探索临时性、季节性跨区域劳动输送。有计划、有组织、有保障的向劳务需求地输送务工人员，是劳动保障事务所（站）探索的一条扩张性就业途径。春节过后，针对打工人员大量涌入城市的有利时机，组织工作人员在人流密集的州客运站，建立了临时的服务台，开展了政策咨询、信息、权益保护等相关业务，共发放《农民工进城就业指南》、《中华人民共和国劳动法》、《劳动者维权手册》、《工伤保险条例》等宣传材料13000余份。今年九、十月份，针对辖区内下岗女工就业难，部分贫困家庭交学费难的问题，再就业服务所大胆尝试，先后分三批组织下岗女工和学生600多人，到各乡镇场进行拾棉花活动，既组织学生参与了社会实践活动，又为部分家庭解决了交学费难的问题，受到了居民群众的一致好评。

五是协助劳动力市场，在社区大力开展用工信息宣传和征集。共办宣传栏63期312个版面，利用电视新闻报道进行政策及典型事例宣传，接待咨询群众3826人次，电视新闻报道宣传27次，组织下岗失业人员进行面对面宣传37次，参加人员2000余人次，印制各种宣传资料8000余份，为有求职要求的下岗失业人员免费开展职业介绍和职业指导，真正把法规政策送到了广大下岗失业人员手中。积极主动地向辖区内下岗失业人员介绍用工信息，推荐用工。先后通过劳动力市场介绍社区各居民用工1013人次；极大的带动了辖区内下岗失业人员再就业的积极性和主动性。

四、用敬老之心编织离退休人员的社会化管理体系，为老年人提供生活帮助

现我辖区有576名企业退休人员，按照上级劳动保障部门安排，我们首先上门入户了解企业离退休人员的健康状况，各社区普遍组织开展企业离退休人员登记、照像、体检等工作，建立了离退休人员的健康档案，定期开展医疗咨询，对独居行走不便的离退休老人坚持每月访视一次，帮助他们解决生活中的实际困难，其中帮助购买生活用品73人次，换煤气56人次，打扫卫生、拆洗被褥39人次。在辖区各社区群众自发形成文艺团体的基础上，街道社区工作人员根据各自的具体情况，引导他们形成了各具特色的社区文艺队。在上级相关单位部门的支持帮助下，协调解决了7间146平方米的社区老年活动中心，积极组织群众开展书画、象棋、乒乓球等丰富多彩的文体活动。通过街道社区劳动保障工作人员的组织，越来越多的人加入到社区的文化活动中来，社会治安明显好转，社区的凝聚力进一步增强。

在多年来的实践中，我们深深感到街道社劳动保障工作任重而道远。在今后的工作中，我们将一如继往地坚持以人为本的服务宗旨，进一步解放思想，开拓进取，以开发社区公益性就业岗位为工作重点，以全面推进下岗失业人员再就业为工作目标，以饱满的工作热情和强烈的社会责任感，推动辖区各项社会服务事业的进步，努力把博乐市**街道劳动保障事务所建成具有一流服务设施、一流服务质量，一流工作业绩的基层劳动保障机构。