抓基础促提高  抓拓展促深化  把党风廉政建设不断向深层推进

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抓基础促提高抓拓展促深化

把党风廉政建设不断向深层推进

**市工商行政管理局局长***

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我坚持以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持把深化党风廉政建设作为带动和促进各项工作的主攻方向，认真总结和探索以廉促勤、以勤兴廉的新路子，以全方位的思维观念、多角度的培育措施，全面加强党风廉政建设，使我系统的廉政建设由局部到整体不断地向广度拓展，由治标到治本不断地向深度推进，不但促进了各项工作更快更好地完成，而且在社会上树立了崭新的工商形象。在今年的“民主评议行风、优化经济环境”活动中，我局取得了较好名次；我本人也在2005年度被市委、市政府授予“精神文明建设先进个人”和“廉政标兵”荣誉称号。

一、持之以恒抓学习，严格自律作表率，不断锤炼自己的党性原则

领导者的素质和水平，往往对单位的发展起到非常关键的作用。因此，一直以来，我坚持把学习放在首要位置，并严格自律，率先垂范，不断锤炼自己的党性原则。

（一）坚持学习，不断提高自己的综合素质。一方面，认真学习党的路线、方针、政策，学习上级机关廉政建设的制度规定，特别是对党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，不仅深刻领会其精神实质，而且始终不渝地贯彻执行。另一方面，在法律、法规的学习上，凡要求系统内干部职工学习的，无论工作多忙，都抽出时间学习，先学一步，深学一层，做到系统掌握，熟练运用。我时时刻刻对自己高标准，严要求，坚持做一名政治上清醒、理论上坚定、思想上先进、行动上自觉的领导者，在政治上、思想上、行动上同党中央保持坚定的一致性。

（二）严格自律，始终保持艰苦奋斗的工作作风。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。我始终坚持把这句话当作座右铭，根植于思想中，落实到行动上。在工作中，坚持“勤俭办一切事情”的原则，尽量压缩一切不必要的开支，坚决反对花钱大手大脚、办事铺张浪费、开支超前消费等做法；在接待、乘车、住房等方面，严于律己，始终保持艰苦奋斗的作风；在经费开支上，坚持民主集中制的原则，重大经费开支经党组集体研究决定；在财务管理上，严格规定，层层把关，不乱花一分钱。

（三）两袖清风，积极倡导廉洁勤政的行业作风。“自重、自省、自警、自励，清清白白做人，贫犹荣；慎权、慎欲、慎微、慎独，堂堂正正为官，廉生威”。在工作中，我不仅时刻警醒自我，保持清醒的头脑，从不将权力作为谋私利的工具，而且管好身边的人，坚决做到不该去的地方不去、不该吃的宴请不吃、不该收的礼品不收，坚持做两袖清风、一尘不染的清白人，秉公执法、依法行政的正直人。2005年下半年，在机构改革的过程中，有些人为了能够谋得一个“好职位”、“好岗位”，托人情，找关系，上门送烟送酒、送钱送物，希望得到“照顾”。但每次我都坚持了原则，用自己的实际行动一次次实现了自己“清清白白做人，公公正正办事，不为名利所动，不为金钱所惑”的人生准则。我坚决贯彻执行《党政干部选拔使用条例》，坚持以好的作风选人，选作风好的人，使用干部任人为贤，不以私情损害原则，不以感情代替政策，倡导有德有才方能有位的用人导向，坚决反对用人上的不正之风，赢得了全系统广大干部职工的普遍赞誉。

二、适应形势抓教育，围绕规范建机制，着力培育素质过硬的执法队伍

社会主义市场经济体制的建立，特别是我国融入国际大市场后，对工商工作提出了更新、更高的要求。建设一支廉洁勤政的执法队伍，成为我们强化队伍建设的首要任务。为使我系统党风廉政建设的常效措施在坚持中日趋完善，在拓宽中不断深化，我始终坚持不懈地狠抓了以下三个环节：

（一）抓教育，注重于防范，不断强化廉政建设的力度。一是以“三观”教育为根基，通过开展“学雷锋、树新风、做好人”观摩、向陶志捷同志学习等活动，引导大家切实摆正人生观、世界观和价值观的“三观”坐标，培育良好的职业道德。二是以廉洁奉公为基点，引导大家牢固确立为国徽增光，为红盾添彩的职业意识，培育良好的职业观念。三是以正反典型为镜子，引导大家对职权的两重性进行深层次的思考，培育良好的职业精神。四是以纪律整顿为手段，把经常性的思想整顿作为廉政建设的重要内容，培育良好的职业作风。

（二）抓制度，立足于延伸，不断拓宽廉政建设的广度。根据新时期规范化建设的客观要求，一方面，制订了《关于强化领导班子勤廉建设的若干准则》，使领导班子的表率作用得到了充分有效地发挥；另一方面，紧密结合工作实践，建立了一套内涵丰富、外延周密、钢性量化、履盖周严的21章140条的《规范化管理规定》，统一编制成册，下发到每个同志手中，认真学习，照章规范，被广大干部职工形象地比喻为规范行为的“紧箍咒”和督导自律的“高压线”。在系统内部，我们人人建立了《廉政档案》，层层签订了《党风廉政建设责任书》，明确规定，凡出现不廉洁行为者，不仅要扣发季度奖金，依法追究本人责任，而且还要追究直接领导的责任。同时，我们坚持把党风廉政建设情况作为年终评先定优的重要依据之一，同其它工作一同部署，一同考核，一同奖惩，严格落实一票否决制定，大大增强了广大干部职工依法行政的积极性和主动性。

（三）抓监督，着眼于落实，不断增强廉政建设的深度。我们把内部制度与外部监督结合起来，进一步加大了对执法职权的制约力度。1、健全网络，增强监督的广泛性。分别在市委、人大、政府、政协、纪委、监察以及市直有关部门和单位中，聘请执纪监督员35人，定期进行走访，主动征求意见，自觉接受监督；积极办理人大、政协议案、提案，做到件件有着落、事事有回音；充分发挥纪检、监察职能，在全系统设立25名兼职纪检监察员，在管理对象中聘请86名逆向监督员，每半年召开一次会议，定期向社会各界发放征求意见书。2、主动公开，增强监督的及时性。一是各项业务主动公开；二是突出问题主动公开；三是专项活动主动公开；四是大案要案查处结果主动公开；五是举报电话主动公开。省局“五项禁令”和国家总局“六项禁令”下达以来，我们在严格落实的同时，制作“五项禁令”和“六项禁令”监督卡1000份发放到全市执纪监督员、逆向监督员和广大业户手中。同时，向各大市场和各企业公开了局长电话和手机号码，实行了局长接待来访日制度，从而进一步疏通和拓宽了系统内外的联系渠道，使监督向着更深的层次、更宽的领域不断扩展。3、源头预防，增强监督的针对性。为加大治本力度，我们以直接担负市场监管和行政执法职能的直属局、科、室、所为重点监察对象，认真组织开展了“介入式”监察活动，对执法人员的办案收费、办证办照、管理服务等各项业务工作进行全程跟踪。4、严格执纪，增强监督的有效性。在处理违章违纪问题上，我们坚持不管事大事小，凡违章的事紧紧抓住不放；不管是领导还是一般工作人员，凡违纪的人坚决从严查处，决不姑息迁就。

三、倾斜基层抓投入，建改并举上档次，积极创设兴勤倡廉的浓厚氛围

基层工商所处在市场监管和行政执法的第一线，是工商行政管理工作的前沿阵地。“上面千条线，下面一根针”，工商行政管理的大量工作，要靠基层工商所来完成。可以说，工商行政管理的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。因此，今年以来，我们坚持心往基层想、劲往基层使、钱往基层花的指导思想，新建和改造并举，全力进行了基层工商所建设工作，并集中有限的资金，积极改善基层工作人员的工作和生活条件。一是通过购买和置换等形式，解决了**、**、**等所的办公问题，新建了***工商所，对**、**、**等所进行了整修改造；二是集中配备了25辆执法车辆，统一了“12315”的红盾标志，重点解决了执法手段不足的问题；三是完善了基层所以小伙房、小花园、小图书室、小澡堂、小菜园为主要内容的“五小”建设，实行小伙房补助和燃修费拨款，及时解决用电、用水等困难。同时，改造了机关办公楼，改建了机关综合服务大厅，兴办了机关廉政灶，创造了一个兴勤倡廉的工作氛围。

在改造和建设过程中，我们强化措施，严把“三关”，严防不廉洁行为的发生。一是严把招标投标关。从建设单位的选择、建设标准的确定到建筑合同的签订，严格程序，规范操作，避免漏洞。二是严把资金投入关。由财务装备科一口对外，实行专款专用，并及时进行资金审计。三是严把工程质量关。成立专门基建办公室，委派专人监督施工过程，聘请专家验收工程质量。由于我们指导思想明确，操作规范到位，不但实现了建设工程高标准、高质量地进行，而且确保了廉洁奉公、依法办事。

由于我们要求严、力度大、抓得紧、抓得实，我系统的廉政建设呈现出了前所未有的新局面。目前，各“窗口”部位“证、照、案、摊、费”方面的不正之风基本杜绝；个别管理人员吃、拿、卡、要行为大大收敛；拒贿拒请拒人情日益成为同志们的自觉行动，秉公办事，依法行政，廉洁服务蔚然成风，涌现出了公平交易局、界河工商所，宋建展、黄灿、孙延进等一大批廉政单位和典型人物。

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