创设载体，力求实效，扎实推进廉政文化进机关

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近年来，我们上虞市在廉政文化建设工作中，突出机关这个重点，机关中突出党员干部重点，党员干部中突出领导干部重点，按照既继承又创新，既积极又稳妥，量力而行，循序渐进的思路，逐步推进，力求取得实实在在的效果。回顾近年来的廉政文化进机关工作，我们主要体现在以下几个方面。

一是明确工作目标

按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，我们廉政文化进机关工作以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、勤政廉政为主题，积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动，为广大机关干部提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境，引导机关干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强机关干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是做好结合文章

在推进机关廉政文化建设中，我们努力把廉政文化建设活动与机关其他工作相结合，防止“空对空”、搞形式。主要注重三个结合。与执政理念教育相结合。“立党为公、执政为民”是“三个代表”重要思想的本质，是我们党执政的根本理念，也是开展机关廉政文化建设的重要目标，在日常工作中，我们注重利用廉政文化的力量，引导广大机关干部特别是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，做到科学执政、民主执政、依法执政。与机关效能建设相结合。通过机关廉政文化建设活动，进一步提高机关工作效能，转变机关工作作风，规范行政行为，切实增强机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，以良好的党风政风带动社会风气的好转。与机关文化建设相结合。充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用，借助机关文化生动活动、灵活的形式，结合机关工作特点，有的放矢地开展各种文化活动，使广大机关干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。

三是采取五项措施

在具体的实践中，我们精心设计载体，丰富活动形式，围绕“廉”字，突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点，充分发挥文化功能的作用，五措并举推动廉政文化进机关活动。

1、结贫思廉，增强廉政文化的互动力。在党员干部中开展“结贫思廉”活动，是我市干部廉政教育的重要内容，也是廉政文化进机关活动的重头戏，这项活动已连续开展了三年。“结贫思廉”主题教育活动是一项“民心工程”、“廉政工程”，寓“思廉”于“结贫”之中，寓教育于活动之中，对领导干部具有潜移默化的教育作用。活动实施以来，我们把这项活动作为开展廉政文化进机关的重要载体，逐年加以深化和完善。先后会同组织部、宣传部联合下发了《关于进一步深入开展“结贫思廉”活动的通知》等文件，每年对搞好这项活动提出指导性意见；一些重大节日前，如“六一”节，及时向全市各乡镇、街道和市直部门、单位发函予以提醒，引导他们积极开展“结贫思廉”活动。在“结贫”的基础上，每年要求领导干部撰写“思廉”体会，并挑选部分比较好的体会文章通过《纪检监察信息》、《上虞日报》予以刊发。还对“结贫思廉”活动中涌现出来的感人事迹多次拍摄成《廉政广角》专题片，定期在电视台播出，努力在党员干部中营造一种“帮贫扶困、思廉思进”的文化氛围。目前，“结贫思廉”主题教育活动已从刚开始时只有领导干部参与，逐渐延伸到机关党员、干部，有的乡镇、街道甚至已延伸到了村级富裕党员中。全市参加这项活动的副科级以上领导干部已达600余人，其他党员干部超过3000人，结对贫困学生（家庭）近1300人（户），收到较好的社会效益和政治效果。

2、教育倡廉，增强廉政文化的吸引力。一是运用电影、电教片广泛开展党风廉政教育。电影、电教片具有思想性好、艺术性高、可看性强等特点，也比较容易为党员干部和群众所接受，而且经济实惠，成本低廉，内容丰富，吸引力、感染力、震撼力也强，经济效益和社会效益明显。为此，我们专门发文组织机关单位利用电影、电教片开展党风廉政教育。会同市电影公司组织教育性较强的影片，并专程去上海、杭州购买了一批电教片，要求各单位结合先进性教育活动，结合本单位政治学习，开展好廉政教育，并通过座谈会、撰写观后感等形式做好半篇文章。据初步统计，光今年上半年，市级部门组织观看电影《信天游》的党员干部达4000余人，各乡镇、街道组织观看电影、电教片人数也有3000多人次。二是建立廉政文化教育基地。结合先进性教育活动，会同市旅游局，充分挖掘上虞本地的“红色”资源，建立了以许岙战斗纪念馆、叶天底烈士故居、新四军北撤会议旧址为依托的廉政文化教育基地，对党员干部开展艰苦奋斗、廉洁从政的传统教育。三是印发党风廉政教育参考资料。选编一些优秀廉文、廉政小故事、廉政警句格言、典型案例等内容，定期向各级机关党组织印发内容丰富、形式多样的《党风廉政教育参考资料》供各地各单位宣传、学习之用。如去年根据原上虞市国土资源局副局长龚志江案，编发了《一个年轻干部的堕落》案例剖析资料，今年编发了有“读书思廉”、“廉政小故事”等栏目的《党风廉政教育参考资料》，得到了机关干部的欢迎。

3、谈话促廉，增强廉政文化的预警力。近年来，我们坚持完善谈话制度，把谈话教育作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措来实施，充分发挥谈心谈话在廉政教育中的作用，全面实施了任前谈话、诫勉谈话、廉政谈话等为主要形式的预警促廉政机制。一是开展任前谈话。近年来，我们对新任领导干部采取寄发倡廉信的形式开展任前廉政谈话。对每一位新提拔任用或转任重要岗位的领导干部，待正式文件下发后，我们都及时寄发倡廉信，并做到内容明确：告诫他们该做什么、不该做什么；形式互动：要求他们阅后写好感想，填好“回执单；内容公开：将新任领导干部的回执内容以《纪检监察信息》形式予以编发，便于监督。二是开展信访诫勉谈话。在党员干部特别是领导干部的教育监管上，对群众反映领导干部的信访问题，经调查核实后确有违纪行为，但又够不上党纪政纪处分的，以及平时发现领导干部有苗头性、倾向性问题时，实施信访“四书告诫”，及时教育提醒，达到保护干部、爱护干部的目的。

4、典型导廉，增强廉政文化的感染力。发挥正反典型人物在廉政建设中的教育作用，是廉政文化建设中十分重要的措施。我们上虞市在这方面一直十分重视。一方面，结合先进性教育，充分挖掘、积极提炼当今社会生活中身边勤政廉政方面的先进典型；通过组织观看《郑培民》、《任长霞》、《永远的先锋战士》等勤政廉政正面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动；举行优秀党员事迹报告会，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。另一方面，积极开展警示教育，增强廉政教育的针对性和实效性。利用近年来查处的党员干部违纪违法典型案例，制作成展板，在全市进行巡回展出，使全市村级以上党员干部都受到了一次警示教育；组织党员干部到监狱等场地开展现身说法警示教育活动，通过违纪违法党员干部声泪俱下的现身说法，教育党员干部在钱物面前坚守气节。近年来，先后组织各单位“一把手”，财政、农林水产等重点部门的中层以上党员干部，一些经济发达乡镇、街道的党员干部及“一办三中心”工作人员等近千人，到省第二、第四监狱开展了警示教育，收到了较好的效果。

5、媒体传廉，增强廉政文化的渗透力。媒体具有影响面广、信息传播及时、快捷，受众多等特点，是我们开展廉政文化建设，进行党风廉政宣传教育的主阵地。一是用好网络，通过纪委自办的《廉政与举报》网站，用直观、灵活的方法，宣传纪检监察组织的职责、工作、党纪党规、典型案例等；二是用好电视专栏，利用电视台《廉政广角》专题节目，宣传纪检监察工作的一些热点工作；三是用好报纸，在《上虞日报》上及时报道廉政文化建设方面的最新动态，纪检监察的亮点工作，勤政廉政人物风采，在节假日来临之际，在报纸的《江边短论》栏目刊登小言论，提醒党员干部“廉洁过节”，使廉政文化成为广大党员干部闲暇教育的重要内容。四是寄好杂志。坚持为每个乡镇、街道科级以上领导干部，每个部门党委（党组）寄送《方圆》杂志、《反腐败导刊》等反腐倡廉报刊杂志

下一步工作打算

今后一段时间，我市的廉政文化建设重点要做好规划、宣传、落实三项工作。

一抓规划。根据廉政文化“六进”要求，在现有工作的基础上，重点要规划好今明两年文化建设的总体思路。要发挥纪委的组织协调职能，主动与组织、宣传、妇联、团委、教育、广电、文化等部门和单位联系，共同研究制订廉政文化“六进”方案和计划，逐项加以完善、规范。

二抓宣传。今后一段时间，要利用现在的各种媒体和宣传阵地，通过形式多样的活动，大力开展廉政文化建设的宣传工作，使人人知晓这项工作，人人了解廉政文化建设的重要性，人人参与和支持廉政文化建设，真正使廉政文化成为人们文化生活中的一部分。

三抓落实。下阶段，我们将着重抓好以下几项具体工作的落实，进一步加大廉政文化建设的力度。

一是继续深入开展“结贫思廉”主题教育活动。开展“结贫思廉”征文活动，结合领导干部年终撰写“思廉”体会文章，在全市开展以“结贫思廉”为主题的征文竞赛活动。

二是进一步落实好廉政公益广告宣传工作，根据上半年提出的工作思路，抓好重点地段廉政公益广告的落实。

三是召开廉政文化进社区现场会，在卧龙社区试点成功的基础上，召开三个街道纪委书记、宣传委员及各社区党组织负责人、社区主任参加的廉政文化进社区现场会，由市委常委、宣传部长到会讲话并部署此项活动。

四是开展读书思廉活动，通过向领导干部推荐廉文、寄送《反腐败导刊》、《方圆》杂志，印发《党风廉政教育参考资料》等形式，突出领导干部这个重点，开展读书思廉活动。

五是与教体局、团市委联合，逐步实施廉政文化进校园活动，在青少年中开展廉洁教育。

六是在重大节日前夕，通过印发内部通知、报社刊登《江边短论》小言论等途径，提醒党员干部廉洁过节。

七是通过廉政文艺下乡、廉政电影下乡、廉政电教片下乡等形式，在农村开展反腐倡廉宣传教育活动。