形势下如何进一步加强和改进关心下一代工作

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在新世纪到来之际，中央领导同志曾提出新世纪关心下一代工作要有新的起点、新的高度。这就是要求我们在围绕十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新形势下，研究关心下一代工作的新特点、新情况、新问题，探索进一步加强和改进关心下一代工作的新思路、新办法。办法和思路可能很多，但我们认为必须坚持以下几点：

一、必须坚持和保证党委和政府对关心下一代工作的领导。

首先，各级党委和政府必须站在讲政治的高度充分认识关心下一代工作的重要性和紧迫性，增强做好新形势下关心下一代工作政治责任感。自觉地把这项工作作为建设有中国特色社会主义的基础工程，纳入精神文明建设的整体规划和总体部署中，切实加强对关心下一代工作的领导。一是要体现在党委和领导本身。如党委的工作要主动把关心下一代工作列入议事日程，统一安排部署，统一检查落实；党委主要领导和分管领导要经常过问，出席关心下一代工作的重要会议和大型活动；每年党委至少要听取一至二次关工委的工作情况汇报，进行专题讨论研究。做到思想上高度重视，工作上大力支持，行动上积极参与，协调解决关心下一代工作中的实际困难和问题。二是要体现在加强对关工委的组织建设上。我市提出了各级关工委主任应由同级党组织的书记或副书记兼任；关工委组成人员，由关工委协同党委组织部门研究提出建议名单，报同级党委批准，由党委行文公布，等等。就是从组织建设上保证了关工委直接置于党委的领导下。

其次，要坚持和保证党委和政府对关心下一代工作的领导，一方面是各级关工委要置于同级党委和政府的领导之下，主动接受领导；另一方面则是关工委要主动争取领导。也就是说，关工委要主动向党委和政府请示、汇报工作，认真贯彻落实党和政府对关心下一代工作的指示和要求，在工作中提出建议和意见，争取领导的重视和支持。

二、必须与有关职能部门及社会群众团体等紧密联系，相互支持，协同配合，努力形成全党全社会同心协力、齐抓共管的工作局面。

同志曾经指出：“加强和改进教育工作，不只是学校和教育部门的事，家庭、社会和各个方面都要一起来关心和支持。”关心下一代工作是一项社会系统工程，是全党全社会的共同任务。各级各部门应在党委政府的领导下，统一组织，加强协调，密切配合。组织、宣传、教育、科技、文化、政法、民政、老干、老龄、精神文明办、未成年人保护委员会等部门和工会、共青团、妇联、科协、文联、退管会等群众团体以及驻军单位，应充分发挥自己的职能作用，各司其职，各负其责，珍视老同志关心党的事业，关心下一代的热情，积极支持，密切配合。关工委应与上述各单位各部门加强联系，共同营造有利于青少年健康成长的社会氛围。我市为了搞好协调工作，成立了某某市青少年教育工作协调小组，市委常委、宣传部长任组长，市关工委领导任副组长，工、青、妇、公安、司法、教育等部门领导作为小组成员。在运行过程中，不断加强小组的领导力量，完善运作机制，充分发挥其职能作用，从整体上不断提高了教育效果。

三、必须遵循“服从全局，服务中心，发挥优势，积极参与，主动配合，有效补充”的工作方针。

关工委工作要服从党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标这个大局，要服从全国工作的大局；要服务于经济建设这个中心，服务于本地区、本单位党和政府的工作中心，要与当前、当地的工作中心紧密结合；要充分发挥老同志在政治、经验、威望、时空等方面的优势和老同志所具有的特长和技能，做到坚持基本的立场观点，坚持从青少年的实际出发，坚持工作方法的改革创新，把握新形势下青少年思想活动的新情况和新特点，做到“参与”要积极，“配合”要主动，“补充”要有效，积极探索教育的新思路、新途径，提高工作的针对性和实效性。如我市关工委同宣传、教育部门联合组成调研组，深入学校、社会调查当代青少年尤其是特区青少年的思想状况和特点，提出了关工委做好青少年思想教育工作的一条新的工作思路。即一要全面评价当代青少年的主流和不足；二要建立老同志与青少年平等交流的模式；三要大力开发本地区历史蕴藏着的丰富教育资源；四要给青少年创造自我磨炼和实践体验的机会。同时注意努力改进思想政治工作方式，变灌输为主为青少年自我教育为主，说理教育、思想引导为主，从青少年成长的需要出发，区分不同行业、不同文化层次、不同年龄，开展多种形式的读书征文活动、文化娱乐活动、科技实验活动、冬夏令营活动以及各种志愿者活动、社会公益活动等。通过这些青少年喜闻乐见的形式和方法，生动活泼、有的放矢，使青少年增长知识，学会做人，养成良好的品德。

四、必须把关心下一代工作的重点放在基层。

关工委的工作对象、工作力量均在基层。“基层不牢，地动山摇”，基层工作做得不好，关工委工作只能是“空中楼阁”。各级关工委从上到下都要认识基层是关心下一代工作基础和主阵地，关工委的组织、成员、工作对象在基层，关心下一代工作的任务、成果、经验在基层体现。因此，关工委工作要坚持面向基层，服务基层，加强对基层关工委组织建设和工作的指导。

首先，我们以基层关工委创“五好”（即领导班子建设好、骨干队伍作用好、活动经常效果好、制度健全执行好、积极探索创新好）活动为目标，来规范基层关工委工作，解决基层关工委组建后“干什么、怎么干”的问题。其次，以创“五好”为动力，增强基层关工委争先创优和开拓创新的意识，引导基层关工委正确认识和处理好“量力而行和尽力而为”、“配合补充、拾遗补缺和发挥优势、主动参与”的关系，把创“五好”活动做为基层建立激励争先创优、开拓创新机制的载体。第三，以创“五好”为内容，推动基层关工委各项工作的全面开展。“五好”中班子是核心，队伍是关健，制度是保证，活动经常和不断探索创新是生命力之所在。针对实际工作中存在的问题，我们把“五好”细化为班子成员构成，老同志主体作用，有关规章制度的建立和执行，围绕党的中心开展活动，工作领域拓宽，特色活动等20个项目，便于操作和对照落实。第四，以创“五好”活动为纽带，上下联系，整体推进，创“五好”活动由市关工委统一部署，各区、市直系统和大专院校关工委负责动员和实施，活动主体是基层关工委。这就使创“五好”活动成为一条纽带，把上下左右都带动起来，上层带动下层，下层推动上层，达到关心下一代工作全市推进的局面。

五、必须加强自身建设，发挥整体优势，提高工作水平。

关工委在工作中，应建立和健全正常的学习制度、工作制度和会议制度，不断加强自身的思想、作风、组织和制度建设，尤其应从思想、作风建设上下功夫。首先要不断加强自身学习，坚定革命理想，提高政治敏锐性，保持良好的精神状态，要不断学习新知识，研究新特点，增强创新能力。要重视加强从事关心下一代工作老同志的学习，主要学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党中央关于加强青少年教育工作方面的有关文件，学习教育学，心理学以及其他科学文化知识，做到老有所教，老有所学，保持革命晚节，和时代同步，与青少年同心，与培养“四有”新人同进。全体离退休老同志不仅要身体力行，积极参与关心教育下一代的工作，而且要从自己家庭做起，教育好自己的子孙后代做出表率，为培养“四有”新人再立新功。

其次，应不断改进工作作风，深入实际，深入基层，对青少年健康成长中的热点、难点问题进行调研，积极向党委、政府及有关方面反映，提出建议。及时发现、总结、推广新的经验，树立典型，表彰先进，不断提高工作水平。