做活人的文章 推进工作发展

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近年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，以建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的检察队伍为目标，坚持以人为本，实施“文化育人、素质建队、科技强检、管理兴院”发展战略，精心做活人的文章，引导干警培养浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，较好地解决了“愿干”、“会干”、“干好”的问题，全院上下形成了浓厚的人文和谐之气、干事创业之风、蓬勃发展之势。我们的主要做法是：

一、树立浩然正气，保证干事创业动力

我们把思想政治工作摆在队伍建设的首位，坚持理论武装、工作引导、实践砺炼三管齐下，引导干警树立共产主义人生观、价值观、世界观，执法为民，浩然正气，保证干事创业的精神动力。

1、用科学理论武装干警。我们掀起学习“三个代表”重要思想新高潮。认真坚持中心组学习和全体干警周五下午学习日制度。组织干警联系社会实际、工作实际、思想实际学习马列著作，学习党的路线方针政策，学习时事政治。认真开展人生观、价值观、权力观、廉洁自律、艰苦奋斗和“强化法律监督、维护公平正义”等教育活动。请革命老前辈、战斗英雄XXX、十六大代表XXX、全国人大代表XXX、市委领导、党校教授、专家学者作报告。经常组织专题知识竞赛、学习心得展评和网上交流。深入开展学习英模和“我身边的标兵”活动。组织干警参观爱国主义教育基地，缅怀革命前辈丰功伟绩，升国旗、唱国歌，向党旗、国旗宣誓。组织开展形式多样、健康向上的文化体育活动。引导干警珍惜检察岗位、热爱检察工作、奉献检察事业，在奉献中实现人生自我价值。

2、用工作要求引导干警。我们把“以人为本建好队伍、以法为本抓好业务、以民为本搞好服务”，“为人民服务、向人民负责、受人民监督、让人民满意”，作为检察工作的根本要求，把当好“人民公仆、当代包公、护法卫士”，做到“公正严明、清正廉明、高效文明”，作为孜孜不倦的追求，把这些基本要求制作成标语标牌悬挂在大厅、走廊、会议室，成为广大干警的座右铭。为了充分发挥检察职能、服务好经济建设，我们先后制定了服务国有企业改革发展、服务非公有制经济发展、服务工业经济发展、服务实现我市经济发展新跨越的“工作意见”，对讲究执法艺术、严肃办案纪律、注重办案效果等，提出了鲜明要求。要求在涉及企业的案件办理中，防止把企业的领导班子查散、职工队伍查乱、经营关系查断，确保企业生产指挥、生产经营、业务关系不间断。我们组织干警立足检察职能、围绕检察工作、发挥检察优势，大力做好依法治理、综合治理和职务犯罪预防工作。通过系统预防、专项预防、个案预防，帮助机关、企业、单位强化法制观念、完善管理机制、堵塞工作漏洞、提高效果效益。XXX院积极探索预防农村职务犯罪，维护农村社会稳定的新路子，提出的“组帐村管、村帐乡审”建议被政府采纳，在尹庄镇试点，在XXX全市推行，取得显著成效。该工作经验得到XXX市委主要领导的充分肯定，并作出批示，市委办公室转发全市借鉴学习。该“建议”名列全省《十佳检察建议》之首，入选全国《百佳检察建议》。XXX市院在个案预防中，向XXX煤气集团有限责任公司提出的检察建议，使该厂年增长经济效益300余万元，被评为全省《十佳检察建议》。我们开展全员创建文明单位活动，不断提高检察机关、检察干警物质文明、精神文明、政治文明的层次和水平。两级七个院中，市院和五个基层院建成省级文明单位，一个基层院建成市级文明单位标兵，被授予文明系统。

3、用实践活动砺炼干警。我们引导干警在检察工作实践中砺炼提高，同时把地方党委部署的定点包村扶贫、“三个代表”重要思想驻村教育、文明城市建设、救灾助贫等中心工作任务，作为思想教育的良好机遇和有效载体。定点包村扶贫工作，院党组摆上重要日程，实施全员工程，党组成员分包特困户，驻村工作队一线攻坚，机关干警当好后盾，分部门轮流进村生产劳动，扶贫助困。先后五个村的定点扶贫工作都取得了突出成绩，受到省、市领导机关表彰。广大干警在完成中心工作任务中，增强了宗旨意识、大局意识、服务意识，砺炼了艰苦奋斗意志，加深了同人民群众的感情，厚实了公正执法、文明执法、为民执法的思想基础。

二、培养昂扬锐气，增强干事创业能力

知识就是力量，知识就是财富。我们下大气力丰富干警知识、提升干警素质、增强干事创业能力。几年来，各项检察业务年年有发展，步步登台阶，跻身和保持在全省先进行列，队伍建设与业务建设、办案数量与案件质量、工作力度与社会效果协调发展，整体推进。

1、在提高干警学习自觉性上下功夫。我们正面引导、任务要求、机制激励，引导广大干警不断增强学习业务知识、提高工作能力的责任感、紧迫感，实现自我超越。一是认真开展“创建学习型检察院、争当学者型检察官”活动，引导干警充分认识当今世界科技发展日新月异，党和人民对检察工作的要求愈来愈高，不学习提高就跟不上时代步伐，就会被社会所淘汰。学习不仅是完成工作任务的现实要求，而且成为个人生存的必然需要，把“要我学”变成“我要学”。二是把学习任务作为工作任务，提出要求，考核考评，使学习工作化、工作学习化。三是在干部使用上，切实把干部的知识能力作为提拔重用的重要条件。明确规定在一定层面上，达不到法律本科学历以上不予提拔重用。每半年组织全体干警进行一次考试，干部晋职晋级前，对符合基本条件的干警组织专项考试，考试成绩好的，优先提拔重用、晋职晋级。

2、在提高干警知识层面上下功夫。一是努力提高干警的文化学历。“专升本一个都不能少”，鼓励干警参加各种形式的在职学历教育，与高等院校联办本科班、研究生课程进修班。对取得新学历的报销一定比例学费，博士研究生全额报销。全市90％的干警提升了一个学历层次。取得本科以上学历的干警比“九五”规划末增长了49.2％。211名干警正在攻读本科以上学历。二是努力改善干警的知识结构。引导干警不仅要学好法学理论、法律知识，而且要学习现代科技、市场经济、网络技术等现代科技知识，还要学习文学、艺术、国防、外交、社会人文等知识和古今中外历史。不仅争做法学、法律的专家，而且争做知识渊博的杂家。广大干警已经初步掌握了信息网络技术运用技能，全市76％、市院83.7％的干警取得全国计算机一级以上等级证书。我们组织干警开展“知识共享”活动，每周安排一名干警大会交流学习心得，并在局域网上。干警们用自己读一本书的深刻体会、对一个历史人物的考证评价、对一个问题的独到见解，展示才华，互相启迪，丰富知识，陶冶情操。三是努力提升干警的知识水准。我们大力提倡，重点培养复合型、专家型人才。市院已有5名干警进入市院“高层次专门性人才”数据库，研究室主任XXX、民行检察处长XXX进入省院“高层次复合型人才”数据库，XXX入选高检院“专家型人才”数据库。XXX同志撰写的推动检委会工作健康发展的工作经验、调查报告，在全省检察长工作会议上交流，被省院研究室评为一等奖，被市委《领导参阅》全文刊发，并加编者按充分肯定；主笔完成的《从制度上保障依法独立行使检察权问题研究》，被省院列为“十大调研精品”之首，被第五届全国检察理论年会评为优秀奖，被检察理论权威最高的《检察论丛》全文刊发。

3、在提高干警工作能力上下功夫。一是积极举办各种类型的培训班。三年多来，两级院共举办岗前培训、续职资格培训、中层领导培训和侦查技能、公诉艺术、公文写作、新闻摄影、计算机应用等各类培训班90余班次，培训干警3568人次。二是广泛开展岗位练兵活动。开展侦查谋略对垒赛、模拟法庭诉辨对抗赛、优秀公诉词演讲赛、微机操作擂台赛、内勤工作技能表演赛等，在练兵活动中激发热情、学习先进、提升能力。市院主诉检察官XXX同志同志在全省第六届优秀公诉人评选中以第三名的好成绩被评为“全省十大优秀公诉人”。今年3月，我们先由市院中层个人总结工作经验，撰写调研文章；后集中两天时间，大会交流、研讨，市委领导、院领导专题辅导；而后深入基层院传授研讨成果，进行了中层干部培训。增强了中层干部的领导意识和领导能力。市院反贪局查办的XXX卖官予爵受贿案，在全省检察机关“十大精品案件”评选中名列第三。XXX院监所检察部门查办的两名派出所民警非法拘禁案，开创了运用法律手段解决超期羁押问题的先河，检察日报社专门召开座谈会，与会领导、专家学者称道此举“在解决超期羁押问题中具有里程碑意义”。三是实施“大宣传”、“大调研”战略，全员上阵，人人动脑动手，在撰写宣传稿件、调研文章中理清工作思路、总结工作经验、提高工作水平。2000年以来，全市检察干警形成市级以上调研成果2157篇，其中省级864篇，国家级385篇；形成市级以上宣传成果7928篇，其中省级3355篇，国家级1467篇。我院被评为“全国检察影视宣传十佳单位”。

三、弘扬蓬勃朝气，激发干事创业活力

我们加强检察管理，优化工作机制，采取有效措施，营造向上氛围，为干警弘扬昂扬锐气、施展聪明才华、在奉献中发展、在发展中奉献提供平台，提供保障，激发了干警活力，发挥了干警实力，推动了整体检察工作健康快速发展。

1、选准有效载体，展示干警实力。我们广泛开展争先创优活动，为干警施展聪明才智提供平台。组织干警以“逢先必争，逢旗必夺”的气势，业务创一流，单项争第一，整体上台阶。去年以来，院党组带领广大干警认真学习“十六大”精神，在解放思想中统一思想，在理清思路中开辟出路，在分析形势中寻找新的发展空间，在总结经验中开创新的工作局面，深入开展“创新创优创精品”活动。各院、各部门、广大干警奋力与时俱进，创新检察理论、创新工作机制、创新工作举措，把争先创优的竞争变成提高工作水平的竞争，把各项检察工作做实、做细、做深、做精，打造品牌、名牌，锻造在全市、全省乃至全国拿得出、叫得响的精品之作。我们组织进行了全市检察机关第一届“十大精品案件”、“十大精品工作”评选活动。“双十”的评选展示了“三创”的突出成果，推动了“三创”活动的深入发展。

2、用活激励机制，激发干警活力。我们努力探索、不断完善工作绩效的评价、考核、奖惩机制，坚持年度工作目标和专项工作目标的考核考评评先制度，对工作成绩突出的单位和干警记功授奖，并作为提拔重用、晋职晋级的重要条件。年度的“目标奖”拉开奖金档次，部门评上先进的，干警享受一等奖，评不上先进的享受二等奖，完不成目标任务的不发奖，一等奖金是二等奖金的2倍。对打造“精品案件”、“精品工作”的部门和干警，记功请功，颁发奖金，奖励摄像机、照相机、扫描仪等现代办案办公器材。

3、规范执法行为，保证质量效果。我们高度重视检察管理制度建设，大力推进业务流程化、队伍立体化、事务规范化管理，不断完善、明细检察办案和各项工作的程序、实体要求，规范执法行为和工作秩序。去年，我们充分发挥广大干警的聪明才智，总结实践经验，突出工作特色，提高工作标准，通过干警参与、部门起草、专家论证、检委会讨论，几上几下，反复修改，制定了各项检察业务的办案规程，在保证严格执法、保证案件质量、保证执法效果上发挥了积极作用。省院对我们的“规程”高度评价，民行处、技术处全文转发全省。

4、解决实际问题，关爱支持干警。我们把关心干警生活、支持干警工作、保护干警的工作积极性摆上领导工作、队伍建设、思想政治工作的重要日程，千方百计地为干警解决工作、生活中的实际困难，营造良好的生活、工作环境，支持保护干警严格执法、公正执法。院党组对干警们的职级待遇问题、住房问题、家属子女就业入学问题、一些特殊困难问题，倍加关注，着力解决。干警们议论说：“咱们检察长是一心一意为工作，真心实意为干警”。“领导心中装着咱们，咱们心中装着工作”。

5、加强执法监督，保证公正执法。我们主动争取人大、政协的监督，请人大、政协领导和代表、委员视察检察工作，聘请特约检察员、廉政监督员、检务公开监督员，争取社会各界的监督。认真制定、落实执法活动“内部监督规程”，加强办案部门的自我监督、监察部门的监察监督、自侦案件的诉讼监督，强化了纪律观念，保证了公正执法。既向党和人民负责，又实现了对办案干警的最大爱护。

6、领导做出表率，鼓舞干警士气。市院党组成员认真落实党组的明确要求，做政治上的明白人、工作上的实干家、学习的模范、团结的楷模、廉政的表率，坚持“十个要”、做到“十个一”、遵守“十严禁”，以德服人、以行率人、以身正人。党组的凝聚力、号召力、战斗力不断增强。人民日报以“一个班子一条心、一个领导一面旗、一个党员一盏灯”为题报道我院的班子建设、队伍建设、党的建设成果。

我们要认真贯彻这次会议精神，努力学习兄弟院的先进经验,进一步加强思想政治工作，进一步做活人的文章，巩固发展大好局面，更好的履行检察职责，服务小康社会建设。