围绕农业产业结构调整积极开展农田水利建设

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近年来，天城县紧紧围绕农业产业结构调整和重点产业培植，以“抗旱保水源、节水保安全、水毁修复保生产”为重点，突出抓好农田水利灌溉、山区“五小”水利、病险水库除险加固、河道治理、灌区续建配套、水土保持等工程建设，为农业产业结构调整和重点产业培植、农民增收提供了服务和保障。

一、农田水利建设的基本情况

2003年全县共完成各类水利工程4780件，投入资金4133.16万元，新增灌溉面积0.61万亩，改善灌溉面积1.12万亩，新增节水灌溉面积0.84万亩，新增除涝面积0.35万亩，新建坡改梯0.02万亩，治理水土流失面积49.07平方千米，解决了2.01万人、6789头大牲畜的饮水困难。并荣获2003年红河州农田水利建设一等奖。

截止2004年10月30日，全县共完成各类水利工程3785件，其中县级重点水利工程农业综合开发水利骨干工程--大河边支渠工程（投资1836万元）、虹溪排洪遂洞工程（投资2685万元）、竹朋坝东沟工程（投资1320万元）等重点水利工程正紧张有序地进行施工建设。目前，共投入水利建设资金4134万元，其中：中央、省174万元，州109万元，县乡2438万元，群众投资1413万元。通过各类水利工程的开工建设，新增灌溉面积8700亩，改善灌溉面积28724亩，治理水土流失面积13平方公里，解决了19450人、11501头大牲畜的饮水困难。

二、农田水利建设的主要做法和经验

水利是农业的命脉，是经济发展的基础。农业产业结构调整和重点产业培植离不开水利的服务和保障。近年来，天城县委政府一方面大力抓好重点产业的培植，另一方面，加大农田水利基本设施的建设，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进了县域重点产业培植和发展，取得了明显成效。主要做法和经验是：

（一）明确水利建设与发展思路，围绕农业产业结构调整和重点产业培植，加大对农田利工程建设的投入力度

1、以产业兴水利，以水利促产业。围绕即将实施的竹浆纸一体化项目，在竹园、朋普-甘蔗之乡实施了竹朋坝东沟18.05公里的渠道防渗建设，2004年4月2日开工，工程概算投资1320万元，将改善灌溉面积2.3052万亩，水流量将由现在1m3/s增加到3m3/s。截止今年10月31日，完成投资1122万元，目前工程到位资金130万元，预计年内完工。为增强糖业发展后劲，培植蔬菜产业，2003年投资70万元完成竹园花元沙沟支渠工程。竹园小白寺沙沟支渠工程现已动工建设。

2、抓好排洪体系建设，提高防洪减灾能力。虹溪镇是全省著名的优质烟生产基地，也是红河卷烟厂生产优质“红河”香烟的第一大原料基地。但烟区旱涝交错，春耕时农民普遍打井提水撒烟秧，暴雨后坝区低洼处又成一片。为解决水患，根治洪涝灾害，于2003年12月，开工建设虹溪排洪隧洞工程。虹溪排洪隧洞工程设计规模为中型，距虹溪镇约2公里，从老瓢山脚下打隧洞长4084.21米至竹园跌水电站拦河坝，隧洞为无压城门形断面，设计流量20m3/s，最大泄流量29m3/s，概算工程总投资2684.79万元。工程于2003年12月26日开工至10月底，完成隧洞开挖进尺1552米，占总开挖进尺的41%，完成洞身砼衬砌132米，完成投资900万元，完成工程总投资的34%。预计2005年12月底完工。该工程建成后，可彻底解决排涝面积3500亩，排洪量241.72万立方，保护耕地3.6万亩，减少受灾年平均经济损失749.95万元。为我县社会经济发展奠定坚实的基础。

3、大力发展节水灌溉，提高水利综合利用效益。2003年，我县被列入省“十五”和“十一五”期间规划建设的重点中型灌区，计划列入到2004-2010年实施。灌区内新哨镇和东风农场是我县种植葡萄最适宜区，尤其是东风农场，种植葡萄已有40余年历史，具有“东方波尔多”之美誉。结合我县产业结构调整规划，为培植壮大新兴的后续支柱产业--葡萄、优质稻、亚麻，县政府提前实施了中型灌区水利基础设施建设。2004年5月28日开工了新哨大河边支渠工程建设，该工程全长9.369公里（其中渡槽5.476公里，明渠3.893公里）,工程概算投资1836.07万元，控制灌溉面积2.56万亩。至10月31日完成工程投资708.46万元，到位资金195万元，根据工程目前情况，预计在2005年4月底完工。同时，为充分利用自然条件和应用高新技术，建成“高起点、高科技、高投入、高产出、高效益”的葡萄种植示范园区，我县已争取中央资金100万元，省、州资金30万元在新哨镇招纳村755亩鲜食葡萄示范园内采用滴灌先进技术建节水增效示范项目区。目前可研报告8月份已通过省水利专家评审，概算投资210.24万元，实施方案已于10月底上报省水利厅、省发改委，争取年内实施。项目建成后以点带面，将为我县节水灌溉的推广普及将起到良好的示范带动作用。

（二）重视建设工程的质量监督管理，层层落实目标责任制

为切实围绕农业产业结构建设农田水利工程，加强对重点建设工程的质量监督管理，成立了重点水利工程建设指挥部，公开招标，把农田利工程建设纳入县政府2004年重点督查。县政府与各乡镇、各有关部门层层签定目标责任书，建立健全水利工程建设责任制，按分级负责的原则，将农田水利工程建设列为年终考核内容。县政府领导亲临施工现场进行指导，帮助解决建设中遇到的各种问题和困难，确保各项工程顺利建设。

（三）统筹坝区、山区经济发展，加大小水窖建设力度

我县辖区内13个乡镇，8个山区乡镇、5个坝区乡镇，134个村委会1128个村小组，全县总人口492124人，其中农村人口433484人。山区面积占全县总面积的92%，大多数农村人口居住在高寒贫脊山区的石灰岩地区，村落分散，特殊的地形、地质条件和降雨量的时空分布极不平衡，导致水资源匮乏、生产力低下。为切实解决农村人饮困难，2002-2004年我县利用国债资金共建设小水窖1062个。从1991年至2004年，全县共建成小水窖37115个，其中地边水窖15509个，家庭水窖21606个，解决了97227人的饮水困难和77500亩烤烟地的灌溉用水。

总之，在上级党委、政府的关心支持下，我县农田水利建设取得了较好成绩。今后，我县将紧紧围绕围绕农业产业结构调整和重点产业培植，抢抓机遇，锐意进取，大力普及节水灌溉，强化水资源统一管理，为全面实现小康社会提供水利支撑与保障而努力奋斗。