调整农业产业结构  走产业化发展道路的经验介绍

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银海区位于市中南部，下辖五个镇，总人口13.2万人，总面积420平方公里，其中耕地面积8706公顷。该区地势平坦，土地肥沃，气候宜人，雨热量充足，冬天无严寒，夏天无酷暑，适宜各种植物生长。

在市大开放发展时期，随着房地产业及城市道路基础建设的发展，大量农村耕地被征用，银海区作为一个农业县区，其下辖的近郊乡镇，部分农民手中的土地越来越少，怎样引导他们转产转业，发展高效农业，从有限的土地里获取最大的经济效益，成为当时各级领导班子最关心的研究课题。通过“走出去，请进来”的工作思路，组织了一批又一批的镇、村干部及经济能人出外考察参观，拓宽经济发展思路，找准适合本地经济发展的方向。怡林园林公司就是在这样的大背景下产生的，该公司的建立，预示着银海区的农业产业结构调整走出了可喜的一步，为今后我区的花卉业迅速发展打下了坚实的基础。以下是银海区发展花卉的一些经验及做法：

一、抓好龙头企业建设，树立示范典型

（一）组建怡林园林公司，发挥龙头企业作用，推动花卉业发展

通过到广东顺德陈村考察，认为我们银海区发展花卉业在区域及资源方面很有优势，决定选择高德镇平阳村作为发展花卉生产的基地。平阳村地处桂海高速公路入口，北(海)铁(山港)一级公路横穿其中，离市区6公里，离机场10公里，到机场、港口、火车站，交通都十分便利。该处地势平坦，土层深厚，透水性强，地下水资源丰富，全年气温均适合花卉苗木生长的需要，是生产花卉苗水的理想园区。陈村有名的花卉业巨子卢荣先生到平阳村考察后，对该村的地理环境及资源优势赞不绝口，当即决定在该处投资建基地，区、镇有关领导抓住机遇给予大力支持，使怡林园林公司于1994年在短期内迅速组建起来了。

组建成立怡林园林公司分别由高德镇农工贸总公司、高德镇平阳村委会、高德镇平阳村石桥塘生产队、广东顺德顺峰园艺有限公司四家股东共同出资组成，总投资228万元，占地面积80亩，主要从事各种花卉、绿化苗木的生产、销售及城市园林绿化工程的施工和技术咨询服务，怡林园林公司的建成投产，标志着银海区在发展花卉业方面迈出了重要的一步，农业产业结构调整有了良好的开端。

（二）各方大力支持，扶持壮大龙头企业，使之起示范辐射效应

公司组建后，接下来是如何使之迅速发展壮大，真正起到示范带动作用。为此，各级领导和有关部门纷纷给予了大力的支持，不仅在税收等政策上给予扶持，能减免的尽量减免，还到公司基地实地给予指导。从组建到现在，计有自治区、市、县区、乡镇等领导多次到公司调研和指导工作，给企业吃定心丸，一心一意搞好企业经营。

怡林园林公司经过9年的发展，到目前靠自身的滚动发展已扩大到600多亩，资产总值3200多万元，员工60多人，花卉苗木品种300多个，组建了一支技术过硬的专业技术施工队伍，配备了洒水车、运输车、大型剪草机、绿篱机、喷药机、喷灌节水设施等一批相关设备，实现了机械化操作。先后承接了火车站、石化厂、迎宾大道等站、厂、路的绿化工程，均以优良的施工质量赢得各方的好评。于2000年顺利通过广西区建设厅批准，成为城市园林绿化三级资质企业，2002年再次通过区建设厅年检合格提升为城市园林绿化资质“二级企业”。该公司还在2001年、2002年参与市花展中获得过“布展奖”、“栽培奖”等奖项。几年来，多次被评为市、县区、镇各级双文明“先进建设单位”，真正实现了中国花卉报所称的“第一家”。

以上成绩的取得，是与各级领导的关心支持和企业内部积极进取分不开的。同时，公司的迅速发展壮大，让周边农民群众看到花卉产业是大有发展前途的，公司的建设真正起到了示范辐射的效应。

二、以“公司+基地+农户”为纽带，带动群众走产业化道路

怡林园林公司之所以在短短的几年间取得了很好的生态效益、社会效益和经济效益，发展成为市有名的花卉龙头企业，这得益于该公司奉行“公司+基地+农户”的发展模式，带动当地农民群众走上了发展花卉业，走产业化的道路。具体做法是：

（一）依靠科技，抓好信息

企业要发展，必须以市场为导向，并建立一支稳定的科技队伍。公司建立之初，我们就注意充分发挥股东方顺峰园艺公司的作用，他们不仅派来了有丰富经验的花卉种植专家进行“传、邦、带”为企业培养了一大批技术骨干，还提供了大量的市场信息，在品种选购及产品销售上均给予优先帮助。另外，通过有关部门的牵线搭桥，促使该公司与广西林校、钦州农校等有关院校联姻，作为他们的定点实习基地。公司以这些科研院校为依托，从中获取了大量的先进技术和有关信息，为企业的良性发展提供了许多参考依据。由于该公司在带领农民群众进行科技种植方面作出了突出的贡献，被自治区科委、市科委授予“科普示范基地”荣誉称号。

（二）大量培养当地农民为产业工人

要引导扶持当地农民群众发展花卉业，就必须对他们进行培训。为此，怡林公司制定了一系列措施，优先吸收当地群众进场就业，让他们边干边学，学业有成要求自己建场经营的，公司还继续在技术、种苗上给予扶持。

（三）给予种植户提供产、供、销一条龙服务

公司成立以来，十分注重做好带动、扶持农户发展花卉种植业，与农户建立利益分享机制，向他们提供种苗、技术，实行产品回收，走以销定产，产销结合，以短养长，长短结合的发展道路，建立了产、供、销一条龙服务体系，既帮助当地农户改革了传统的经营方式，又促进了花卉业的快速发展。

目前，以公司为龙头，以基地为龙身，带动农户发展为龙尾的发展模式已扩大到周边县区，生产规模也由原来的10多户40多亩庭园式发展到现在100多户800多亩的成片种植、规模化经营的花卉生产基地，银海区高德镇平阳村已成为名符其实的花卉村。

（四）抓重点，树典型

为了更好地带动广大群众发展花卉业，该公司还注意抓好以点带面的工作，力争做到扶持一个，成功一个，影响一大片。因此，近年来我们还十分注重选择发展较好的花卉种植专业户进行重点宣传，树立典型，以此影响和带动更多的农户来发展花卉业。

三、银海区花卉业的发展规划及前景

我区以高德镇平阳村为重点的花卉业，虽然已经具有了一定的规模，但随着人们生活水平的不断提高，居住环境，生活环境要求的变化，以及城市园林改造的需求，所需的花卉、苗木品种的数量将逐年增加、品位相对提高，所以必须扩大生产繁育基地，引进培育更多更好的产品才能满足市场的需要。因此，我区拟在高德平阳花卉基地的基础上，继续扩大规模，建设十里花卉长廊，此项目已经市政府办公会议审议批准。

（一）建设规模及内容

十里花卉长廊布局以市迎宾大道两侧为主，逐步扩大到大道东延线，面积共3000多亩。采用“前店后场”的建设模式，即公路两侧前22米用于铺面建设，铺面后为种植基地。

十里花卉长廊的建设采取政府搭台，企业唱戏的经营模式，通过区内外招商和社会资本运作，分期实施。稳步推进。长廊所需土地实行统一承租和反租倒包，统一规划，分户经营，分户管理。

为了做好十里花卉长廊的规划筹备，尽早动工建设，早出效益，将由市政府领导牵头，汇合各有关部门成立专门工作领导小组，为各位投资者解决投资建场中遇到的各种问题，并将制订一系列优惠政策，营造最佳的投资环境。

（二）发展前景

改革开放以来，随着我国经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，我国花卉出现了欣欣向荣的景象，但随着我国加入世贸组织，花卉业也经受了机遇和挑战的考验，因此做大做强花卉企业才是根本的出路。我区今后在继续发展壮大原有花卉龙头企业的基础上着重抓好十里花卉长廊的建设，使之成为广西和我国西南地区具有一定规模的花卉生产基地和出口基地。并朝着生态型、创汇型、经济型、观光旅游型方向发展，创造更好的经济效益和社会效益。