统计工作会议交流材料

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2014年，市局根据省统计局的各项工作部署，主动适应新形势新要求，以提高数据质量为核心，以建设现代化服务型统计为抓手，内强素质，外树形象，着力推进统计改革，全面优化统计服务，统计事业迈出新步伐，取得新突破。

一、深化改革创新，狠抓统计数据质量不放松

一年来，我们始终把改革创新作为激发工作活力，推进统计发展的有力推手，按照国家和省统计方法制度改革要求，结合实际，着力推进统计方法制度改革创新。

一是单位名录库建设逐步加强。严格执行“先进库、后有数”原则，规范名录库管理工作流程，提高企业名录库更新时效。建立部门联系制度，拓宽信息来源渠道，并进行常态化维护；强化各专业之间的配合，共同做好基本单位名录中在库单位信息的核实比对工作；加大审核频率并增加重点服务业调查单位审核确认内容，提高新增调查单位审核确认工作的质量。

二是统计数据质量进一步提高。按照国家和省统计局统一部署，全市近3000家企业顺利实现了通过互联网上报统计数据。制定并下发了企业一套表新增调查单位月度审核制度和专业工作职责，建立了企业一套表数据质量定期巡查制度，出台了市统计局主要统计指标数据质量审核评估办法，不断夯实企业一套表工作基础，提高企业源头数据质量。

三是服务业统计方法不断完善。出台了《市服务业统计调查资料纳入县区GDP核算方案（试行）》，并根据省局批复正式将服务业调查结果纳入对县区增加值核算。扎实做好服务业及现代服务业五大产业单位季度名录维护工作，全年新进服务业调查单位415家。在坚持服务业调查全行业覆盖的基础上，进一步完善服务业统计数据审核方法，及时准确地反映全市服务业及现代服务业的发展状况。

二、发力经济普查，推动统计调查工作上水平

坚持把经济普查作为全市统计工作的重中之重。按照全省统一部署，高质量地完成了单位核查等各项前期准备工作，经济普查顺利转入现场核查登记阶段。

一是精选两员，强化培训。及时组建市、县、乡三级普查机构，并层层签定普查目标责任书，建立分工明确、协调顺畅的工作推进体系。全市971个社居委共选聘“两员”3162人，“两员”队伍中基层组织工作人员超过90%，全面动员基础计生生专干参与普查工作。市县两级分层次、分类别召开专项试点、单位核查、电子地图绘制、普查登记、PDA使用及数据处理平台培训会议，对“两员”进行全员、全方位培训。

二是部门联动，形成合力。领导组各成员单位根据职责分工，在单位核查、普查宣传等工作中密切配合、高效协作。在单位核查阶段，先后与市发改委、市人民银行、市卫生局、市教育局等部门联合下发关于认真做好经济普查工作的文件通知，组织上述部门全面参与并负责本系统单位普查表数据质量审核工作；与市工商局联合下文，要求各工商所明确专人承担查遗补漏工作。召开领导小组会议和联络员会议，市经信委、文化委、商务局、交通局、海事局等部门积极配合做好相关行业单位核查和普查数据审核工作。

三是把握节点，强力推进。开展了普查专项试点工作，为普查积累经验、锻炼骨干；开展了城乡地址码维护工作，认真核对镇、村两级的区划和名称等基础信息，确保城乡属性代码的编码客观准确、科学合理；开展了普查区划分和地图绘制工作，针对县区勘界中存在的问题，市经普办领导现场进行指导和协调，明确了各普查区边界和飞地边界，按期完成全市普查区电子地图绘制工作；加强对普查物资的管理，做到各类普查物资准确接受，及时发放，制定了PDA使用和管理办法，明确要求，责任到人。

在普查各重要节点，市局主要领导身体力行，局领导班子全员参与，深入一线靠前指挥，形成常态化跟踪督查机制，及时解决存在问题。市经普办建立普查工作进度通报制度，定期召开县区普办主任会议；实行市普查办主任分片包保工作机制，各专业科室参与督查工作各有侧重，有针对性地深入一线解决实际问题，全面把好核查进度关、数据审核关和质量控制关。

四是围绕重点，强化指导。在核查阶段，较早启动经济普查单位和个体户清查工作，建立了完整的按地理位置顺序的核查底册；加强部门单位登记资料比对工作，充分利用部门力量开展查遗补漏工作。截至1月20日，全市已录入核查单位3.27万户，其中法人单位2.75万户，分别占名录库的106%和100%；已录入核查企业2.23万户，占工商部门登记的88.6%；核查个体户14.85万户，其中有证7.65万户，分别相当于工商部门登记的135.2%和70.0%。按照潘朝晖市长的批示：“确保普查应登尽登、应报尽报，确保不漏项、不少报”的要求，目前，各级工商部门正全力协助开展查遗补漏工作，从各县区进展情况看，还将陆续有新增的单位，个体户数量也将有新的增长。

针对在单位核查中暴露出来的普查对象瞒报、少报的问题，及时提请市政府召开领导小组扩大会议，明确要求相关部门参与经济普查数据质量审核，并对本系统普查数据质量负责。市经普办及时将预填表数据导出，分别将医院、学校、网吧、运输等单位预填表数据提交卫生、教育、文化、交通等部门审核，并要求部门审核结果经领导签字盖章后提交市经普办。收集财政、税务等部门基础数据，指导县区对相关行政事业单位的支出和企业的收入进行评估。另一方面，明确要求市局各专业科室全面负责本专业非网报单位数据质量，以网报单位分行业人均值为参考，指导县区加强在线审核评估；对重点单位特别是服务业重点单位，由局领导带队现场进行数据质量评估。

五是注重宣传，营造氛围。与市委宣传部联合印发经普宣传工作方案、召开经普宣传工作会议，日报拿出重要版面刊发致全市经济普查对象的一封信、刊登普查新闻图片、开设普查专栏，电视台安排黄金时段播放致全市经济普查对象的一封信、经济普查宣传片、滚动标语和普查动员令，各大媒体多次派出记者深入普查现场采访报道。在主城区和镇街主要道路交通护栏、工地围栏、沿街围墙上共制作普查宣传展板1036幅；临街楼宇和金融网点共1379个LED显示屏滚动播放经济普查宣传口号和宣传片；在企业和个体户集聚区悬挂横幅、张贴标语2790幅，在城市高速出入口制作3幅大型经济普查公益广告，积极采用互联网及微博、微信等新兴媒体开展经普宣传工作。通过开展形式多样、富有成效的宣传活动，让普查对象充分了解普查的新方法、新手段，最大程度的支持和配合普查登记工作。

三、紧扣主题主线，提升统计服务能力求突破

紧紧围绕全市经济社会发展主题主线，不断创新服务方法，丰富服务内容，提高服务效率，积极探索统计为党政领导和社会公众服务的新方式、新途径，积极构建现代化服务型统计。

一是围绕科学决策，为市领导提供统计服务。密切关注宏观经济环境变化及其对的影响，组织开展专题调研，加强对经济形势的分析判断，做到主要指标、重要信息和经济形势分析报告第一时间上报市委市政府。围绕省、市经济发展的重点领域，按月整理提供战略性新兴产业、支柱产业、首位产业项目投资和发展情况，为市委、市政府提供决策依据。积极拓宽统计服务领域，及时就全市经济社会发展中出现的新情况、新问题，从统计角度进行深入分析，为市领导编写送阅材料和统计分析。

二是协力科学调度，为市直部门提供统计服务。及时把握主要经济指标完成情况，为政府相关部门推进工作提供基础数据。认真做好亿元企业月度统计监测，适时了解企业生产经营中出现的困难问题，及时提供准确高效的统计信息。认真做好工业生产先行指标用电量的统计分析工作，及时了解全社会用电量，尤其是工业用电量情况。加强商贸、外经数据的分析研判，加强与相关地市的横纵对比；建立电子商务统计制度,为促进全市信息消费，摸清电商企业家底提供依据；突出现代服务业发展现状，用统计数据全面、真实的反映全市服务业发展状况。

三是引导科学发展，为县区政府提供统计服务。开展“统计服务送上门”活动，组织专业科室对各县区统计数据进行分析，站在统计分析的角度对县区科学发展提出意见和建议。组织开展县区、开发区季度经济运行评价考核体系和考核办法研究制定工作，突出科学发展、结构调优的产业导向原则，引导各县区把握发展方向和定位。研究制定县区主要统计指标数据质量审核评估办法，不断增强数据评估审核的科学性和公正性，引导县区提高数据质量。

四是突出惠及民生，为社会公众提供统计服务。积极拓展为统计基层、调查对象、社会公众服务的途径和方式。充分利用媒体、网络、会议等形式，宣传统计“四大工程”，诠释统计制度方法，解读统计调查数据，为社会各界解疑释惑。依托统计公众服务网，开辟“互动交流”和“网上服务”平台，进一步方便公众对统计数据的查询和运用。逐年加大信息公开力度，主动及时公布群众关心的生产生活方面的统计数据。在市政府政务公开网新增统计数据、经济信息和统计分析栏目，按月公开相关数据并进行分析解读。进一步与媒体开展深入合作，在日报、大江晚报开辟专栏，围绕经济普查工作对社会公众关心、关注的焦点进行全方位解读。

全年，共撰写统计分析报告112篇，获市领导批示21篇，向市直单位和社会各界提供专项数据（材料）近百次，通过政务公开网、统计信息网各类统计信息1000余条，接受社会公众各种形式咨询百余次，统计网年访问量达13.5万次。

四、优化干部队伍，夯实统计基层基础下功夫

围绕推进现代化服务型统计建设，积极争取党政领导关心支持，科学调整工作布局，严格落实省政府“两个规范”文件精神，全力推动各县区进一步加强和改进统计基层基础。

一是优化统计发展环境。随着统计“四大工程”建设的全面推进，对统计基层基础工作提出了新的更高要求。为此，我们积极争取市委、市政府支持，提请市政府印发了《关于进一步加强和改进统计基层基础工作的通知》（芜政办秘〔2014〕122号），明确要求各级政府进一步加强基层统计机构建设，健全统计网络，充实和稳定统计队伍，全面实行首席统计员制度，强化统计工作保障，夯实统计工作基础。认真贯彻《省乡级统计工作规范》和《省企业统计工作规范》文件精神，印发《关于进一步做好对乡镇、街道统计站考核评级工作的通知》，强化对基层统计工作的管理，不断完善乡级统计机构及统计人员信息库建设。同时，坚持把统计从业资格考试培训、统计职称考试工作作为重要的基础性工作来抓，采取有效举措，认真组织实施。全年参加统计从业资格考试1370人，技术资格考试1471人，分别比上年增长145.6%、1195.9%，创历史新高。

二是加强统计队伍建设。2014年市委、市政府为我局增加事业编制2名，并通过民主推荐提拔2名局机关干部分别担任调研员和副调研员。局党组严格按照《干部任用条例》和市委组织部关于干部选拔任用工作相关规定，民主推荐，选拔了1名正科级领导干部和2名副科级非领导职务干部；采用竞争性选拔方式，选拔了2名副科级领导干部。采取民主推荐、竞争上岗的办法，对普查中心2个管理岗位和5个专业技术岗位，进行了选拔和聘任。与此同时，我们还统筹考虑机关干部年龄、知识结构和配备情况，先后对局机关8名干部进行了轮岗交流。通过立足建设服务型统计的发展需要，对局机关现有人才资源进行了一系列的优化配置，进一步激发了全局干部的工作积极性和能动性。

三是提升政府统计地位。统计工作得到了市委、市政府领导的高度重视，市主要领导多次听取统计工作汇报，去年8月市委书记高登榜亲临市局调研统计工作，充分肯定统计干部为全市经济社会发展所做的贡献，并对进一步做好新时期统计工作提出明确要求。全市重要政策、规划、决策出台之前先咨询统计部门意见，统计参与决策的作用进一步突显。一些市直相关部门负责人、县区党政领导主动上门拜访，交流统计工作。充分反映出统计工作地位不断提高，服务型统计深入人心。

五、拓展宣讲载体，严格统计执法敢作为

一是拓展统计法制宣讲载体。将《统计法》纳入2014年全市重点普法内容，结合江淮普法行等活动，深入开展《统计法》进企业活动。在市委党校大力支持下，统计工作和统计法知识讲座首进党校课堂，并列入主体班常规教学内容；将统计基础知识和统计法律法规纳入市工商联会员企业家培训内容，使企业家进一步懂统计、用统计、自觉自愿依法支持统计，为从源头提高企业填报数据质量提供了保证。通过一系列的统计宣讲，统计工作受到重视的程度日益加强，部门和企业对统计工作的支持程度不断提升。

二是严格落实统计执法责任制。根据人员变动情况，及时调整相关组织机构，进一步落实统计行政执法责任制，明确工作职责和工作重点，分别与各县、区统计局签订《统计行政执法目标责任书》，将全市统计执法任务分解到各县区和机关各科室，对执法工作目标任务未完成的县区和科室坚决实行一票否决。

三是加大统计执法检查力度。根据国家局和省局要求，组织开展“三上”及重点服务业企业统计从业人员持证上岗情况专项执法检查；采取县区全面自查与市局重点抽查相结合方式，认真开展联网直报企业“三查”工作；将执法检查融入统计日常工作之中，按季度有计划地对县区进行数据质量检查，并将结果用于县区季度数据评估。全市共检查单位1229家，查出有统计违法行为的单位176个，立案查处违法案件105起并全部结案。

六、推进网络建设，加速统计工作现代化

高度重视统计信息化工作，按照“以任务带建设，以应用促发展”的工作模式，着力推进统计信息化建设。全市统计系统统计网络基础设施建设、运行环境保障、应用平台搭建、硬件资源配备等方面取得明显进展，为实现统计工作现代化提供了良好的信息技术支撑。一是推进办公平台建设。积极推进办公自动化系统建设，局机关公文已全部实行电子化运转。二是保障网络信息安全。重新部署安达通VPN网关应用策略，实行县区、乡镇街道分组管理，MAC地址绑定策略。保障县区VPN备份通道和街道VPN专网的接入安全。严格按照有关重点信息安全检查、信息安全等级保护的要求，切实做好信息安全自查和信息系统网站的安全测评工作。三是防范经普数据风险。严格保障经济普查数据采集设备PDA的安全，所有下发的PDA和UIM卡一律实现序列号和UIM卡号对应到普查员个人，建立台帐，责任到人。指导各县区扎实做好普查数据的安全保护和备份工作，定期对PDA录入数据进行多层级的备份保全，适时对普查数据备份情况进行抽查。

七、转变工作作风，树立统计部门新形象

认真贯彻中央“八项规定”和省市相关规章制度，积极倡导勤政廉政，注重改进工作作风，机关工作效能不断提高，干部职工干事创业蔚然成风。

一是着力提升机关工作效能。突出充分发挥统计核心职能作用，在推动效能建设向科室、岗位和基层延伸上进行积极探索。按照“工作项目化、项目责任化、责任效率化”要求，年初将全局工作细化为49大类183项任务，落实到承办科室，明确具体责任人。对局机关各科室和各县区统计局和开发区贸发局首次采用“工作提示单”形式指导工作，每月（季度）通报各科室（县区统计局）“工作提示单”所列重点工作任务完成情况，及时进行督查问效，有效推动了重点工作的落实。

二是着力转变机关工作作风。根据市委统一部署，扎实开展“机关联系基层、干部联系群众”活动，局主要领导多次深入联系点走访慰问、结对共建，帮助联系村解决废弃矿山整治、修建村组道路、水产养殖培训等问题，局机关干部积极参与，主动对接联系点群众，“双联系”活动取得实实在在的成效。认真组织开展学习党的十八大、十八届三中全会精神报告会、主题演讲、知识竞赛、“读书月”和征文等系列学习活动。弘扬“阳光统计、服务发展”的机关精神，加强机关精神文明和统计文化建设；适时组织开展爱国主义教育和各类干部职工文化活动；积极开展学习型机关建设，扎实做好机关干部在线学习工作。

三是切实加强党风廉政建设。高度重视党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉和统计职业道德教育，加强廉政文化建设，认真开展廉政风险防控工作，努力提高预防腐败工作的科学化、系统化水平，确保统计部门正确行使权力。认真贯彻落实中央八项规定和市委三十一条具体规定，切实加强作风建设。制定《关于进一步改进工作作风若干规定实施细则》，在改进调查研究、精简会议活动、厉行勤俭节约等方面作出明确规定，并严格贯彻执行。减少文件数量，提高统计分析和文件质量，加强会议管理，控制会议规模和时间，对各科室召开的会议整合把关，较大幅度地精简了全年各类会议。强化预算管理，着力提高了统计经费使用效益；完善财务制度，认真执行公务卡强制结算制度，严格控制差旅费、会议费、印刷费等支出。

2014年，统计工作在省局的关心指导下，各项工作取得了一定成绩。但是在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中还存在一些不足和薄弱方面。2014年是全面深化改革的第一年，是深入推进发展方式转变、经济结构调整的重要一年。我们将按照此次全省统计工作会议精神，进一步深化统计改革，创新统计服务，扎实推进现代化服务型统计建设，努力打造统计的升级版。