营造和谐机关后勤交流材料

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社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。国家机关和谐是社会和谐的重要保证，机关后勤部门的和谐是国家机关和谐不可缺少的条件。机关后勤部门经过十几年的改革发展，总体上也是和谐的，但是也确实存在不少影响和谐的矛盾和问题，在深入学习实践科学发展观活动中，我们要科学分析影响机关后勤和谐的矛盾和问题，最大限度地减少不和谐因素，不断促进机关后勤部门的和谐。

一、克服“身心失衡”培养心态和谐

构建和谐社会是有层次的，最核心的是克服“身心失衡”，培养心态和谐。孔子说“正心、修身、齐家、治国、平天下”（大学·礼记）。孔子说的意思是，要天下太平，必须从心身和谐做起，通过家和国的和谐来实现。

但是，在计划经济转变到市场经济时期，身心失衡的问题比较突出。在计划经济时期，我国实行的是平均主义分配方式，能力、贡献大小与收入不挂钩，养成了吃大锅饭的心理惯性。改革开放以后，实行经济效率优先的分配方式，按劳分配与按生产要素分配结合，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与分配，在经济活力不断暴发的同时，贫富差距也开始拉大。不少人对这种转变适应不了，不能及时调整心态，不是通过提高自身的能力和贡献来争取更多的收入，而是失落迷茫、怨天尤人甚至精神抑郁。

身心失衡的另一种表现是，对自身的工作能力、工作效率、工作质量要求不高，而对工作环境和工作条件要求很高。一旦满足不了要求，心情就不舒畅甚至影响工作。

当然，身心失衡还表现在其他一些方面。

身心失衡产生的主要原因，从主观上找，一是不能适应社会主义市场经济的新形势，二是不能正确处理自身能力与心理要求的关系。“正心、修身”的过程很大程度上是克服这种自身能力与心理要求的失衡。在构建和谐社会，构建和谐机关后勤部门中，培养和谐的心态非常重要，缺少了每个人内心的和谐，构建外界的和谐就会很困难。如何培养和谐的心态，最重要的是加强学习，不断“修身养性”。在努力适应社会主义市场经济的前提下，共产党员要加强共产党员修养，各级干部要确立社会主义的核心价值观，普通群众要通过“八荣八耻”教育，树立社会主义道德观。

二、克服“人我失衡”形成人际和谐

要构建和谐社会、构建和谐的机关后勤部门，克服“人我失衡”，建立和谐的人际关系最为迫切和最为关键。

但是，在目前的机关和机关后勤部门中，人与人之间享有权益不尽一致，收入分配中的不合理问题也不少，影响了人与人之间的和谐。在机关和机关后勤部门中，福利待遇苦乐不均，同工不同酬的情况不少。特别是在机关后勤服务部门，多种编制并存，由于身份不同，工资待遇相差不小。人与人之间的收入不合理，造成人际间的最大不和谐。与此同时，人际不和谐，还表现在资源配置的失衡上。机关和机关后勤各部门拥有的资源多寡不一，资源多的往往享有的权益就多，资源少的往往享有的权益就少。机关和机关后勤各部门获得的服务资源也不尽相同。有的享受服务多一些，有的享受服务少一些。所有这些，都会影响了人与人之间的和谐。工资收入的失衡，会使一部分人对社会制度不满，并影响工作积极性；资源配置失衡，不仅会妨碍职能的履行，造成奢侈浪费，甚至会产生腐败。为了构建机关和机关后勤部门人与人之间的和谐，要以科学发展观为指导，努力研究和尽快形成以公平正义发展为导向的分配制度，着力提高低收入者收入水平，营造干部职工各尽其能、各得其所的氛围，消除在分配上的种种不合理现象；在国有资产配置上，要建立科学的管理体制和规范的使用机制，统一纪律、统一标准。机关后勤服务要加大社会化的力度，实行服务保障标准化，让机关所有人员享受同等的服务待遇。

三、克服“物我失衡”做到供求和谐

“物我失衡”在我国经济社会高速发展的今天显得更加突出。应该说，改革开放后的30年，我国生产力增长速度是史无前例的。但是，物资提供和人民需求的矛盾也是空前紧张。人们对物质需求的张力已经超过了物质本身的能力。

在机关和机关后勤部门“物我失衡”也比较突出。这种失衡主要表现在两个方面。一是有限的经费保障和无限的服务需求的矛盾。随着经济体制改革和行政体制改革的深入，对提高行政效能和降低行政成本的要求越来越高，政府保障自身运作的经费必将不断减少。而随着经济社会发展和人民物质、精神生活水平的提高，机关职能和机关干部对服务的要求越来越高，需要后勤保障经费不断增加。这方面的不和谐很突出，矛盾和问题比较集中，是体制和机制造成的“物我失衡”。同时，在机关和机关后勤部门中，很多物质资源的使用价值没有得到充分实现，有的是使用价值超前，有的是使用价值闲置，有的是使用价值浪费。这种超前、闲置和浪费都是人为的，是人造成的“物我失衡”。为了实现机关和机关后勤部门的供求和谐，要加快资源节约型机关和资源节约型机关后勤部门建设的步伐，加强制度建设，逐步实现基本公共服务均等化的要求，认真研究和逐步实行机关经费供给的法制化和机关服务保障的标准化。

四、克服“天人失衡”实现环境和谐

长时期来，我国以极度消耗自然资源和恶化自然环境来高速发展经济，这种发展方式已经到了不能再延续的程度。“保护环境”已经成为“计划生育”、“节约资源”后的又一项基本国策。所以克服“天人失衡”，实现自然资源、自然环境与人的和谐是学习实践科学发展观的又一重要内容。

在机关和机关后勤部门中，“天人失衡”的现象也不同程度地存在。首先表现在建设办公小环境和保护自然大环境的不和谐上，有的地方和部门热衷于建设现代化的机关办公小环境，而对保护自然大环境抛在脑后。党中央三令五申保护自然环境、制止耕田流失。但是，有的机关和机关后勤部门千方百计绕过政策，用牺牲自然环境以及占用大量耕地来建设豪华型的机关办公大楼。据报道，北方某市的一个区政府，为了建造机关大楼，动用数亿资金，圈了一大块良田，建造豪华型的“有山有水”的办公大楼，在互联网上被曝光以后，受到公众的强烈谴责。这种例子不普遍，但是，重视办公小环境建设，忽视自然环境保护的情况却很普遍，在建设机关办公大楼中侵占公众绿化、影响甚至污染自然环境时有所闻。至于对自然资源的浪费，在机关和机关后勤部门中更为突出。经常见诸报端的一系列数字不止一次地让人吃惊：国家机关耗电量是全国农民耗电量的总和；北京市一个机关工作人员一天所消耗的能源，一个北京市民可以用19天；全国公务用车每年耗费3000亿元等等，其间有很多自然资源在白白浪费。我国是一个地大物不博的国家，再过几十年，除煤以外绝大多数的自然资源将依赖进口，作为机关和机关后勤部门如果不从现在起带头节约自然资源，将与构建社会主义和谐社会背道而驰。如何在机关和机关后勤部门克服“天人失衡”，实现环境和谐，关键的是自觉落实“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的目标任务，并把这个目标任务作为为党和国家中心工作服务来完成。从思想上正确认识人与自然的关系，完成对自然从“敬畏”到“征服”到“友好”的转变。在行动上，建立、完善有利于环境保护和节约资源的政策、制度；强化节约资源、保护环境的责任；加大监督力度，定期公布能源使用情况和环境状况信息；严肃处理违纪违法行为。

构建和谐机关后勤部门是一项长期的艰巨任务，在当前，我们应该始终坚持以科学发展观为指导，努力找出种种不和谐的矛盾和问题，并加以克服和解决，从而为构建和谐机关后勤部门打下扎实的基础，迈出良好的第一步。