商务局外贸外资工作座谈会交流材料

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一、进出口与引进外资的发展现状

1、外贸出口额增速逐渐加快。年全市外贸出口总额1407.3万美元，年达到8000万美元，年均增幅41.6%。

2、出口商品结构逐步优化。我市出口产品结构实现了由主要出口初级产品向主要出口深加工产品为主的转变。

3、市场开拓取得显著成效。目前出口的国家和地区已由年的3个增加到18个，通过调整产业产品结构和增加出口产品科技含量扩大市场份额、提高产品市场竞争力。

4、利用外资水平逐步提高。年实际利用外资总额达到1800万美元，占市计划1460万美元的123.28%，同比增长35.1%；创下历史最好水平，我市利用外资的主要做法是：首先以资源引外资，巩固已建项目。我们立足充足的农副产品资源，大力引进香港奥美、稳健、大江、帝元等以棉花为原料的医用纺织外资企业，发展以鸿新、天元、中元、世联等以水果、鱼虾、杂粮等为原料的食品加工外资企业，并推动企业不断追加投资持续扩大生产规模，年，港资企业奥美公司追加投资300多万美元，完成自营出口额近5000万美元，同比增长83%；台资企业鸿新公司追加投资200多万美元，完成出口额1180万美元，同比增长30%，两家外资企业合计占全市当年出口总额近70%的比重，成为全市扩大对外开放的重要支撑力量。二是以服务引外资，吸引增资项目。大力转变作风，强化服务，努力为企业排忧解难，做到打破常规特事特办，开拓创新先办后审，无偿服务零收费办理；大员领导亲自服务，专班提供全程服务，驻点人员无缝优质服务，主管部门体贴入微服务。我们还根据市场情况，适时提出了“两酒（白酒啤酒）腾飞、两酒兴枝”的强市战略，及时与省相关政府部门研究出台了《关于振兴酒的意见》，对港资企业枝江华润啤酒公司从征地、拆迁、办证、审批、减免税费、配套水电路等基础设施等方面，享受特惠政策，而且做到有求必应，限时解决。年，华润公司增资1000多万美元，占我市当年引进外资总额近60%的比例；全年实现产值1.6亿元，同比增长%；入库税金3718万元，成为我市税收贡献大户前三强。三是以外商引外资，跟踪新批项目。通过商会自己在枝江投资兴建了大量工业项目，也通过商会组织引进了几个较大的外资企业项目。其中，已经新获批的项目是星城纸业公司，注册资本2000万美元；规模较大的要数与福州商会合作，于年2月动工兴建的松懿力腾电子科技项目，总投资4000多万元，其中，台资1600多万元，占总投资的25%，该高科技项目不仅填补了我市高附加值、高科技出口产品结构的空白，而且对我市整个工业产业优化升级也起到了抛砖引玉作用，一大批配套项目将陆续纷至沓来。另外，通过外商介绍和推荐的外资企业，还有几家已签约意向性协议，其项目涵盖电子信息、高科技等产业。四是以外贸引外资，酝酿储备项目。到年底，全市共有14家外资企业、37家具有自营进出口经营权的企业，这些不同类型的外向型企业及其走出去与外国人打交道的企业员工，都是我市对外开放的窗口和引进外资重要载体和平台。我们一方面积极争取商务促进资金，用以企业参加境外展销会，扩大国际市场份额，扩大我市在国际市场的影响；同时根据走出去企业和人员在国际市场上收集的反馈信息，及时调整我市引进外资的战略战术，调整拟引资储备项目结构，如根据国际市场新兴产业热、新能源热、环保产业热等，适时引进此类项目。在国际市场推销锯条的过程中，先后在德国和印度市场被买家看好，最终引来德国比比高公司和印度老板，与枝江锐辉科技公司三方联合组建湖北比比高锯条科技公司，总投资3000万美元，其中，外资占40%的比例。另一方面，着力开拓新兴市场和扩大劳务输出。积极开发非洲、南美洲和东南亚经济落后国家市场，扩大产品、劳务和技术在全球的输出范围，进一步扩大枝江在国际上的知名度，以此直接吸引外资跟随进来。最后，还通过加大投入，想尽一切办法筹集费用，利用国际上大的投资洽谈活动，或出国考察活动，主动出击招商引资；特别是对国际大财团和跨国公司，全方位收集其投资动向和相关信息，重点跟踪，定期出访，干裹绵缠。目前有大批有些眉目的引资对象已登记在案，作为今后重点引进的储备项目，正酝酿时机，为成功引进打下了良好基础。

二、进出口与引进外资的规划设想

到2015年全市拥有自营进出口权的企业达到50家，其中有出口业绩的达到18家以上，出口总额完成16090万美元，年均增长15%，力争达到18300万美元，年均增幅18%；吸收外商投资达到3620万美元，年均增长15%。重点是巩固提升传统产品出口，抓好现有企业扩规上档，促进医用敷料、特色农副产品、机械电子传统产品出口。扩大高新技术产品出口，大力实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，发展新能源、新材料项目，提升出口产品科技含量。加大招商引资力度，培养培育新的出口增长极，着力引进国内外知名企业，重点引进机械电子、农产品加工产业，新增3家外资企业，引进5-10家外贸出口型企业。抓住机遇，积极扶持农副产品出口，以实施全省农产品“1515”工程为契机，大力建设农产品出口产业集群。主要措施是：

1、改善对外贸易和利用外资结构。拥有自营进出口权的企业数量扩大的前提下，扩大进口设备，实现全球资源共享。加大利用外资力度，把利用外资作为招商引资的重点，利用外资人享受比引进内资更大的奖励政策，引进外资项目要体现经济转型的大方向，重点引进服务性外资项目，包括生产线服务业和商贸流通业服务业，确保外资结构的优化升级。

2、实施市场多元化战略，助力企业开拓国际市场。积极适应国际市场和国际贸易变化趋势，找准市场定位，确定符合我市产品出口的国际市场，有计划、有步骤地推进市场多元化战略。积极组织企业参加广交会、高交会、东盟博览会等国内外重点展会，力争每年参展企业数、展位数和成交额稳步增加。抓住我省在美国、非洲、欧盟及东南亚建设湖北企业营销中心的机遇，组织出口企业积极参与，促进我市优势产品拓展境外市场。积极推动外贸企业建立境外自主营销网络，增加贸易机会。大力扶持我市中小企业加入“国际电子商务应用平台”和“阿里巴巴”等电子商务平台，降低企业贸易成本。鼓励和支持企业通过境外工程承包和境外投资，开拓项目所在地国市场和周边市场，扩大出口份额。抓住中国—东盟自贸区建成机遇，加强对东盟市场的开拓力度。继续巩固亚洲、欧洲和北美等传统出口市场，积极开拓非洲、南美、俄罗斯等新兴市场，充分利用我国与其他国际和地区的双边和多边贸易协定，积极开拓新西兰、秘鲁等与我国签订建设自由贸易区协定的国家和地区市场。

3、不断优化出口商品结构，着力打造出口支柱产业。大力实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，抓好工业园区建设，打造以开元化工为代表的化工出口企业；以全省实施机电和高新技术产品出口“2112”工程为着力点，打造以江峡船舶为代表的机电和装备制造出口企业；以实施全省农产品出口“1515”工程为契机，大力建设以天元罐头、湘宜水产等企业为代表的农产品出口企业；发展壮大以南辉科技为代表的电子材料出口企业；培育发展生物医药出口产业集群，大力支持奥美医疗等企业做大做强。

4、着力调整贸易方式结构，积极鼓励扩大进口规模。积极培育出口品牌，支持和鼓励具有自主品牌的产品出口，发展壮大我市品牌出口产品的规模和效应，全面提升我市出口商品的档次和质量。引导加工贸易转型升级，通过政策倾斜、服务支持，鼓励企业开展深加工、精加工，延长加工贸易产业链，提升加工贸易企业技术开发和创新能力。引导大型加工贸易企业向自主研发领域投资，不断增强自主开发和创新能力，从代加工逐步向代设计及自创品牌转变，走自主发展道路。着力扩大国外先进设备和关键零部件的进口，积极引进专利技术和技术许可等，通过引进、消化、吸收，再创新，推动我市产业升级和发展。鼓励企业进口原材料、能源等战略性资源，满足我市生产需要，利用扩大进口推动出口。

5、加大承接产业转移力度，积极培育外资企业主体。准确把握外资流动趋势，充分发挥我市承接东部地区产业转移的作用，围绕我市优势产业，有重点、有针对性地开展专业招商，积极承接国际国内产业转移。在巩固港台等主要外资来源地的基础上，重点加大吸收日本、韩国、美国、欧盟等发达国家和地区投资的力度。加大对现有重点外资项目的跟踪服务力度，集中力量重点推动对本市经济结构调整、经济社会发展有影响的重点外商投资项目。加强招商引资平台建设，发挥各类园区利用外资的载体作用，引入工业地产等新的外资项目经营发展模式，探索协同招商方法，充分利用贸促会及有关地区及行业商（协）会组织作用，开展有专业性的区域招商、主题招商和跨国公司定向招商活动。

6、全力优化外资产业结构，着力打造外资产业集群。科学制定我市利用外资引导目录，以世界、国内500强和行业知名企业为重点，大力引进高新技术产业、先进制造业、高效生态农业、农产品精深加工业、现代服务业、现代物流业、旅游相关产业等，着力调整外商投资产业比重，进一步优化外资产业结构。同时，坚持以现有外资产业布局为基本框架，明确发展重点，引导外资投向，突出大项目、大资本，着力引进产业配套项目，促进现有产业向中高端转型升级。

7、不断创新利用外资方式，大力发展服务外包产业。实施多元化吸收外商投资战略。认真研究国际资本流动方向和方式，适应跨国投资发展趋势，积极探索采取股权转让、外资并购收购、海外上市、投资基金等形式利用外资。努力推进在建外商投资项目后续工程和现有外商投资重点项目，解决建设和生产经营中存在的问题，鼓励现有外商投资企业再投资及增资扩股。紧紧抓住国际服务业转移的历史机遇，结合我市产业特点和比较优势，推动我市服务外包产业“后发快进”，迅速起步。

8、积极培育外贸经营主体。加大外经贸政策宣传力度，加强出口企业队伍建设，引导规模以上工业企业、农业产业化龙头企业及中小企业开展对外贸易。按照重点出口企业、优势出口企业和潜力出口企业分类进行个性化、专业化服务，积极推动企业参与国际贸易，充分利用两种资源、两个市场提高企业竞争力。