科学谋划城镇化新战略交流材料

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正处于工业化、城镇化追逐型主要阶段，特别是正在建立生态经济区，更应站在新的历史起点上，前瞻性地科学经营好城镇化的新战略。

一、举全省之力打造三大城市群，撑起崛起新跨越的脊梁

依据城镇化规则和我省地舆特点、人口散布、行政区划、发展基本等状况，应重点培养三大城市群。一是以为中心的环城市群。二是以为中心的沿长江港口城市群。三是以为中心的城市群。在城市群内部和城市群之间，经过城际高铁、高速公路、航空等现代化的立体交通收集来联合并带动发展。还，依照统筹城乡发展的要求，配套发展节点城市系统，逐渐构成中心带动、南北照应、全省联动、城乡一体的新型城镇化发展格式。

二、结合生态经济区规划的落实，顺应低碳经济的要求，科学、合理、超前地规划建立三大城市群和节点城市系统

依照生态经济区“两区一带”的功能分区来精确定位每一座城市，建立宜居情况。经过城市的规划建立来落实生态经济区规划，让全省新型城镇化历程与生态经济区建立历程一样步。

低碳经济革命正在深入改动人类的生产生活方法。可借鉴国际上新的城市规划理念——低冲击开发形式，在城市建立中尽量采用节能环保的新型建筑资料和新型建筑工艺。并且，城市功能设计要提早思索未来低碳生活的需求。如，设计好各居民小区的充电、充气场合，以便未来普及运用新动力汽车、电动车等。还，增强应急系统建立，完善城市应急功能，使每个CBD（城市中心商务区）都有自成系统的应急系统。城市全体规划要彰显特性，城市的每栋建筑物都应精心设计，表现历史文明价值，留下历史记忆，经得起时间和历史的查验。

三、合理结构全省的生产力系统，为新型城镇化供应支持

每座城市都应构建独具特征的产业系统。城市产业应与城市功能设备一同规划、一同建立、协调发展。经由多年的发展，的现代制造、的石化、景德镇的陶瓷、的有色金属等产业都已构成优越基本。应顺水推舟，依照错位发展、优势互补、产业配套的要求，统筹结构全省会市产业系统，构成若干经济板块。

四、坚持规划先行，县政府主导，市场运作，公司运营，提高城市运营程度

县政府不能过多介入房地产业的发展，而应着力打造公道合理的发展情况，制订完善城市规划特别是功能区规划，对资源进行整合、包装，再推进市场化运作，构成以城建城、以城养城的良性循环。比方，可组建地盘收储、交通运输、供水供气、建筑地产等各类集团公司，发扬金融衍生产品的效果，推进资源证券化、成本化，经过企业上市、刊行债券和设立城投基金等进行直接融资。

五、坚持以人本，共建共享属于人民的城市

书记提出，要建立更加人道化、更具容纳性、更加调和的城市。我了解，这实践上就是要求我们充分尊敬人们在智力与膂力、财富与贫穷、阶级与位置方面的差别，让各个社会阶级和各类好处群体都能在这个城市调和共生，找到属于本人的空间，获得应有的收成与尊敬。

当前，重点要保证进城农民工、未就业大学生、城市下岗职工以及其他低收入群体的基本生活、就业、教育、医疗、社保、住房等基本需求。特别是要搞好住房保证。县政府应追求“大家有房住”，而纷歧定是“大家有住房”。应经过税收调理、转移付出等手段，大力发展廉租住房、廉租店面和新市民公寓，革新破旧房和棚户区。并且，这些住房应在荣华贸易街区“插花”建立，让贫穷家庭对等享有在城市荣华地段生活与发展的时机。经济合用房因难以界定销售对象和进行售后治理，轻易繁殖腐败，形成新的社会不公，所以应稳重思索。