外侨办加强侨务管理交流

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侨情是我县的重要县情之一，16万归侨、侨眷和海外侨胞是我县扩大对外开放，宣传、发展，让世界了解，让走向世界的一支重要力量。几年来，人大外事华侨委和侨务部门，在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，服务于推动的发展，实现新的跨越为目标，创造性地开展工作。人大外事华侨委认真履行宪法和法律赋予的职责，在法制宣传、外事侨务监督等方面做了不少工作，加大了监督力度，收到了很好的实效。

一、采取多种形式，加强涉侨法律法规宣传工作。

侨法的具体实施涉及方方面面，做好人大侨务工作，全面有效地贯彻侨法及其相关法律法规和方针政策就是贯彻“三个代表”重要思想和科发展观的具体体现。外事华侨委坚持把侨法的宣传寓于日常工作中，首先是把“一法两办法”列入全县的普法内容，组织全县公民学习。其次在每年举行的火山热海旅游节、中秋等节日的联谊会上，对侨界人士宣讲侨法，同时对涉侨部门、重点侨乡和归侨侨眷较多的单位，开展“一法两办法”的执法检查，要求各单位认真开展工作并开展自查，并将自查结果报外事华侨委。通过执法检查，较好地促进了政府对归侨侨眷权益保护工作的重视，强化了归侨侨眷依法维护自身合法权益的自主意识。县级“五侨”联席会每年举行两次，邀请全县最大的两个侨镇腾越镇、和顺镇相关领导参加，同时还邀请统战部领导到会指导。在“五侨”联席会上重点学习“一法两办法”外，还学习《反分裂国家法》等相关侨法。腾越镇天成社区设立了“侨法宣传角”，开通了法律服务热线，为归侨侨眷解决有关法律方面的疑难问题。多渠道的宣传学习，侨法深入人心，推动了侨务法制建设，维护了归侨侨眷的合法权益，产生了良好的影响。

二、依法履行职责，参与和监督政府的职能部门开展侨务工作

县人大常委会将侨务工作都纳入每年的重要议事日程，在全县范围内树立大侨务的观念，打好侨牌。通过对《社区侨务工作情况》的调研，促进了职能部门做好侨务工作，近年来，侨联和社区帮助回国经商的侨胞解决经营用房、用地、用水电、子女入学入托等手续200多起，已有124名归侨、侨眷享受到了国家的城镇居民最低生活保障金；同时认真执行《云南省外来投资促进条例》权益保障和法律责任，8个社区共引进资金2亿多元；部份社区、村委会建公共活动场所以及个人企图占用华侨的宅居地共19起，人大及涉侨的职能部门对其宣传《权益保护法》、《土地法》等法规，说服教育，纠正了强占侨户土地的不法行为，维护了侨胞的合法权益。其次通过推动“侨爱工程”的活动，激发了华侨华人爱国爱乡的热情，近年来，华侨华人捐资全县教育事业4000多万元，设立10万元以上各种基金有16个。在捐赠过程中，为了保证华侨捐赠的项目资金、物品得到有效的使用和管理，维护捐赠者的合法权益。各部门按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》采取“积极争取，精心组织，认真实施，依法捐赠，全过程监督”的做法，为的经济社会事业发展起到了积极的作用。在对政府工作的监督中，外事华侨委注重处理好监督与支持的关系。如与政府对口部门建立联系制度，互通情况，交换意见，形成共识，协同一致地开展工作，与有关部门联合开展调研活动等。通过各种形式的调研，对港澳台同胞和海外华侨华人投资企业强化了协调服务，政策服务，法律服务。在调研的过程中，我们认真贯彻执行《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《同胞投资保护法》。有力地促进了侨务工作的开展。我们写出的调研报告为县委决策提供参考，使政府认为人大不仅在尽监督职责，也是在真心实意地支持、帮助政府工作。另外在人大主任会议、常委会议上还定期听取政府外事、侨务部门的工作汇报，切实帮助外事侨务部门解决一些实际问题，如省、市、县人大代表都有一定比例的归侨侨眷代表，使《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》得到认真实施，在各种层次、规格的代表会上，能听到归侨侨眷代表的心声。

在依法履行职责中增强服务意识，把代表的意见、建议落到实处。归侨侨眷代表在十四届三次会议上提出的“在县城重新开办侨生高中班”的议案得到县人大外事华侨委的重视，督促政府相关部门具体办理，促使政府有关部门于年9月在民族中学正式招生，目全已毕业50人，仍有40多人在校就读。“侨生班”的开办，为促进海外文化的交流，中华文化的传播，增进华侨第三、第四代的爱国、爱乡之情，起到了很好的促进作用。

三、重点做好涉侨典型案件的跟踪督办，切实维护归侨侨眷的合法权益

县外事华侨委结合全国人大、省、市人大的执法检查，近几年来，抓了一宗漫长而又复杂的房地产案。侨户无数次向县委、人大、政府、省侨联、侨办、省人大、中国侨联、国家建设部等上级有关部门反映，强烈要求归还其宅基地，该房产几经变更，涉及众多的部门和个人，县人大常委按照国家法律法规和政策，依法维护侨户的合法权益，成立了特定问题调查组，调查组到有关部门查阅资料，寻找当事人，证人了解核实情况。通过一年多的时间，反复对一桩桩、一件件事件的核实，终于弄清了该侨户宅基地更迭过程的来龙去脉，经县人大主任会议、常委会议讨论决定，并形成详实的报告材料。最后将一宗时隔几十年，上访八年之久的华侨房地产一事，终于划上了一个完整的句号，圆了一个在外华侨永久期待的梦。

四、树立大侨务观念，充分发挥侨资源的优势

与北部接壤，而缅北是华文教育比较薄弱的地区。从八十年代起，根据不断变化的形势，走出了一条“因地制宜，因势利导”的华文教育新路子,在益群中学共接收学生82人。经人大的协调和努力跟踪，几年来公费外派教师共12批26人。从年起，我县每年都对昔董、南坎的教师进行华文培训，目前为止，培训华文教师214名。人大外事华侨委参与了在县教师进修学校承办的“云南省海外交流协会年交流讲学活动”；年，对密支那育成中学29名教师邀请到进行华文教育培训。人大与涉侨部门把促进经济和社会发展作为一项重点工作来抓，主动协调各方，近五年来籍美籍华人伍达观先生、旅港同胞张之龙先生每年捐赠120万元建设六幢教学楼；年伍达观先生对腾一中捐赠375万元；争取到了台塑集团捐赠的“明德小学”项目5所，接受捐资320万元。和顺镇与“五侨”代表、柏联公司到瓦城召开了和顺华侨1200人参加的和顺荣膺魅力名镇榜首的庆祝大会。此次大会宣传了家乡，加强了联系，对无论什么原因出国的人消除了影响，增强了海内外华人对家乡的感情。我们对旅缅华侨工作的重视，在于旅缅华侨为我们蓄聚着丰富的侨力资源，通过他们，我们可以去结识、去联络更多的华侨精英。使的侨力资源得到较好的发挥，真正体现“侨务工作在国内，影响在国外。”加强海外联谊工作，树立良好形象。新党主席郁慕明率团一行40人莅腾的参访活动，标志着我县海外联谊工作有了新的发展。“建设国际大通道，搭建面向南亚的大平台。”县委、政府历尽艰辛修通腾密路二级柏油路，建设国际大通道，主要固然是外交上的友好合作，但与旅缅华侨的积极参与支持密不可分，侨资源的优势对大通道建设起到了很大的推动作用。

多年来，县人大外事华侨委注重把工作监督与法律监督有机结合起来，每年抓好几个重点部门或重点领域的跟踪监督，通过人大监督和政府督查的有机结合，有效地加大了人大监督的力度，促进了各种法律法规在城乡的贯彻实施，有效推动了民主法制建设进程。

今后我们外事华侨委要以腾密路建成通车，保腾高速公路的开工建设，飞机通航及新一轮“兴边富民”工程实施为契机，进一步开拓人大侨务工作新思路，增强监督工作实效，为推动“贸易活县”的大目标而努力开展好外事华侨工作。新的历史时期如何整合侨力资源，为地方经济建设服务，对我们做侨务外事工作的同志提出了一个新的课题，我们将充分利用国家西部大开发的有利务件，口岸优势和侨资源优势较好地发挥出来。促进在经贸、农业、科技、文化、旅游等各领域的共同发展，营造一种各方面协调发展的国际贸易环境。我们将利用有利时机会宣传，展示，并积极牵线搭桥，促进经济、文化等方面的合作与交流；在维护归侨、侨眷的合法权益和充分发挥他们建设祖国的积极性方面，从制度上切实保障他们的合法权益，凝聚侨心，汇集侨智，发挥侨力，加大做好“内扶外引”工作力度，结合的地缘、亲缘民族文化和旅游资源优势，以人民满意的工作实绩赢得地位，树立形象，展现风采，为又好又快发展服务，为云南走向南亚和东南亚多做贡献。