乡镇两整两创交流材料

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今年7月份以来，镇按照区委“两整两创”工作的统一部署，精心组织，广泛动员，结合村村通、庄园经济、煤炭产业、太榆同城化工作，攻坚克难，四环联动，实现了基层组织新气象、城乡面貌新改观、社会管理新突破、发展环境新成效四个方面的快速推进。

一、整顿基层组织，塑造基层新气象

立足该镇实际，从四个方面着手，加强党群、干群关系，形成了“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、经济大发展、社会更和谐”的生动局面。

（一）重学习，提升素质。运用会议培训、宣传教育、远程教育客户端等方式，将党员干部的学习教育经常化、务实化、多维化。在建党九十周年之际，邀请区委组织部副部长王福虎、区委党校副校长杜启东，对全镇56个支部100余名积极分子进行了入党培训，进一步夯实了基层组织基础。

（二）搞活动，增强意识。“七一”前后，集中开展了庆祝建党九十周年系列活动。组织近百名党员干部和入党积极分子，赴八路军太行纪念馆，缅怀革命先烈，重温入党誓词，接受革命历史教育；组织各支部党员、积极分子欢聚一堂，敞开歌喉，挥洒激情，齐唱红歌等，全镇基层组织的凝聚力、战斗力全面提高。

（三）奖先进，营造氛围。结合市、区七一表彰，奖励宣传先进，有效调动了基层的积极性和主动性，党员干部双带双强作用进一步显现。全镇涌现出了聂店村党支部书记孔宪心、官窑煤业党支部书记郭建壁、海底岭村党支部书记吴茂林等一大批优秀党支部书记、优秀党务工作者和优秀党员。

（四）早筹备，精心换届。坚持早介入、早谋划、早准备，平稳推进村“两委”换届工作，做到“四个先行、三个确定”。“四个先行”，一是领导先行。及时成立了以镇党委书记为组长的农村党支部换届工作领导小组，成立换届期间组织资料、纪检监察、安全保卫办公室，统一组织实施此次换届；二是摸底先行。从5月份镇党委、政府新班子到任伊始，就组织包片领导、下乡干部、大学生村官深入村庄、深入农户，及时摸清村干部的思想动态和村民期望、意见与建议，掌握换届选举的有利条件及可能出现的不利因素，把握工作主动权；三是宣传先行。镇村两级运用用广播、会议等方式，广泛宣传发动，教育引导广大党员及村民代表珍惜自己的选举权、知情权和参与权，全力营造稳定和谐的换届氛围；四是组织先行。深刻领会区委“两整两创”攻坚行动精神，及早动手组织全镇农村支部换届选举工作。“四个确定”，一是确定了严格的任职条件。出台并严格执行《镇农村党支部换届工作实施方案》，从思想政治、工作思路、组织能力及年龄结构等方面明确任职条件，把真正想干事、能干事和敢干事的人选为支部成员，为农民增收、农业增效、农村发展打下坚实的组织基础。二是确定适宜的选举办法。在包村领导及下乡干部、大学生村官深入调研的基础上，因村制宜，分别确定各村的选举办法及选举时间，特别是对西沙沟、河口、北砖井三个重点、难点村制定了换届预案。三是确定规范的选举程序。在选举过程中，始终坚持法定原则不能变、既定程序不能少，维护了选举工作的纪律性和严肃性。截止目前，完成换届的21个村中，南胡、施家洼等18个村采用了直接选举的办法，海底岭、李家河等3个村采用了“两推一选”的办法，共成功选举支部书记21名，支部委员49名。

二、整治环境卫生，不断改善镇村生产生活环境

（一）抓领导，层层签订责任书。镇党委、政府把环境卫生清洁工程作为中心工作抓在手上，要求村主干一手抓发展，一手抓稳定，驻镇企事业单位一手抓安全，一手抓环境，把环境整治工作提升到一个新的高度。

（二）抓长效机制，突出标本兼治。一是典型引路，统筹规划。采取一村一策，因街制宜的办法，科学建设了17个园林村、划分柴草区42个、垃圾区47个、粪肥区44个；配置地坑式垃圾池38个，简易垃圾池89个，垃圾筒268个；施家洼等村配备果皮箱、长条椅；涌现出了北胡村实行老党员包干制、鸣谦等8村实行村干部包街制、河底村实行各户联片负责制、北砖井实行上下定时定点倾倒制等环境卫生管理先进典型。二是联动机制，长效保洁。坚持环境治理由点向面、由片向带、由镇向村、由突击向长效的拓展，实行各村保洁员清洁、村主干督查、镇环卫队检查、镇主要领导突查的四层联动工作机制，环境整治工作实现了由突击向长效的转变。目前，全镇39村已经固定清洁人员91名，特别是在东、北外环沿线雇定了19名专职保洁员。三是找准源头，重在治本。结合大学城建设及北部山地绿化工程，在加强对城乡结合部、镇政府所在地、旅游景区点及周边地区、新农村建设先进村和示范村、国省干道两侧100米以内等重点区域的卫生清洁的同时，加强对煤矿、砖厂等资源型企业的监督管理，严格治理超载和抛洒行为。

（三）抓“结合”，全面推进。一是与园林村建设相结合。今年重点提升海底岭、东沛霖两个，新建东左付、西左付两个，目前全镇共有园林村17个，50％的村人居环境得到彻底改变。建成了镇政府机关大院、镇卫生院、赵家坡煤矿、巍山煤矿等4个花园式单位。二是与通道绿化相结合。立足本镇实际重点打造“一线一区两环三路”（一线：太旧高速沿线，一区：森林公园景区周边，两环：北外环、东外环，三路：鸣赵路、榆罕路、峪郭路）通道绿化建设。今年新栽植国槐、塔桧、油松等绿化树种4万余株，投工3万余个加强了对通道绿化的长效管护。三是与基础建设相结合。加强文、教、卫，水、电、路、气、暧、讯等基础设施建设，依托大学城规划鸣谦村住宅小区，投资66万元建设镇文化服务中心，投资1.6亿元建设中都北路延伸段，投资996万元建设鸣谦寄宿制小学，投资1100万元建设流村寄宿制小学，投资372万元改扩建聂店寄宿制小学，配合区为河底、流村、结岭石近100户农户补助安装了太阳能热水器，50％的村街巷硬化工作正在顺利推进，剩下的村也已开工建设。四是与北山绿化相结合。结合北部山地综合整治生态绿化项目，全力打造太榆同城衔接绿州，重点实施了东部丘陵区苏村、兴隆庄、西沛霖等沿线村干果经济林规模扩张，全镇干果经济林面积达1.2万亩。五是与庄园建设相丰结合。先后建成丰润泽基地、凤麒山庄、富通公司、九龙山庄四个省市知名、全区十强的生态庄园，走出了一条从无到有、从少到多、从小到大的庄园经济发展之路，也为资源型企业的华丽转型引领了方向。

三、创新社会管理，努力提升服务水平

（一）政府职能由管理向服务突破。党委、政府各部门致力于规范行政行为，专门召开各部门协调会议，加强资源整合，实行信息共享，加大协调、沟通，建立并联审批机制，减少审批次数，为全镇的转型跨越发展奠定坚实的基础。

（二）社会管理由村庄向网格突破。全镇共建阳光农廉网镇网1个、村网39个、划分网格74个，实现了全镇农村全覆盖。

（三）村务公开由版面向网络突破。严格按照信息公开有关制度，对涉农信息做到定期收集、整理，全面、准确、及时更新，使涉农信息公开达到了透明化、网络化、互动化，确保农民群众不出家门在网上就能及时查询到最新、准确的相关信息。

四、优化发展环境，积蓄发展后劲

（一）开展政务监督，创优政务环境。结合人大“开展政务监督，优化政务环境”活动及纪检部门行风评议活动，积极推动优化发展环境工作走上了制度化、规范化轨道。

（二）抓好安全生产，创稳发展环境。严格落实安全生产责任制，定期开展了安全检查整治活动，特别是采取安监人员蹲矿的办法，对五个“一拖一”矿井实施重点监控，为全镇经济发展提供稳定的社会环境。扎实开展特险期森林防火、汛期防汛工作，加大对林区、河道的巡查力度。今年以来，全镇用于煤矿、森林、河道、综治、维稳的安全整改资金达6000多万元。

（三）坚持低碳选商，创佳引资环境。以项目推进为核心，把发展民营经济和招商引资作为振兴全镇经济的战略性工作来抓，实施“低碳”招商，凡是涉及环境污染的项目一律免谈，凡是搞初级生产的企业一律不引，凡是用地少、附加值高、污染小的项目积极引进，实现了由“招商引资”向“择商选资”的转变，为生态和经济并重的优秀企业营造了极佳的投资环境，也为镇的可持续发展奠定了坚实的基础。