农民素质提升交流材料

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农民是农村的主人、农业的主体，是建设社会主义新农村的主要力量。充分发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，既是发展现代农业的迫切需要，也是建设社会主义新农村的重要内容。2012年以来，镇将大规模培训农民，教给农民致富技能，提升农民综合素质作为一项重要工程来抓，经过一年来的探索与实践，取得了明显成效，同时也提供了一些有益的启示，仅供参考。

一、培训前农民素质的现状及成因分析

1、农民受教育程度整体偏低，对科技文化知识的关注度不高，主动接受科技知识的意识不强。求温饱、小富即安的思想严重，对依靠科技发展生产的认识不够，获取科技文化知识的途径单一。从农民获取外界信息的渠道来看，通过看电视获取信息的约占80%，通过书本报纸获取信息的约占10%，而通过电视关注农技知识的比例更小。大部分农民缺乏农业实用技术，发展经济产业底气不足，怕冒风险。

2、农民对农业实用技术的需求强烈，但现有农业技术推广和培训途径单一，不能完全满足农民需要。政府及其职能部门在为农民提供农技服务、宣传普及科技知识、培训技能方面尚缺乏有效的手段，现有最主要的、最有效的途径是乡镇农业农村干部、农技服务中心工作人员到田间地头“面对面”地传授，而这种方式更多地受到村落农户及所处地理位置、道路交通的制约，还受乡镇农技服务中心人员能力素质的约束，在面上缺乏广度。根据镇政府对农民培训需求的调查结果看，90%的农民希望举办农业实用技术培训，大多数为种养殖业培训，其次是外出打工实用技能培训，再次是农产品经营知识培训，需要法律维权知识和文化知识培训较少。

3、农民对法律政策等方面的知识了解不多甚至不予关心，维权意识淡薄。通过调查，从干部进村入户了解民情来看，对《农村土地承包法》、惠农政策及相关法律法规知之甚少，大部分农民根本就不知道。对于当前开展的新农村建设，有的农民明确表示不知道社会主义新农村建设的二十字方针，在维护自身权益方面，78%的农民不知道农村经济合作组织是什么。60%的农民在“合法权益受到侵害时”，首先想到要诉求的是政府，只有10%的农民表示会去找“派出所”。

4、农民的精神文化生活单调，打牌赌博、封建迷信等陋习依然存在。在调查中我们了解到，80%的农民平常的唯一娱乐方式就是看电视，还有15%的农民基本没有娱乐活动。农村生存环境的好坏、地理位置的优劣、农民经济水平的高低与农民整体素质高低、科技意识的强弱成正比。越是地理位置偏远、越是经济落后的村组，村民的科技文化素质越是低下。

二、培训所取得的成效

农村人才不足特别是能带领群众共同致富的实用型人才稀缺，成为了本镇农村发展、农业增效、农民增收的一个重要制约因素。为此，镇党委政府统一认识，加大投入，以“实施农民素质提升培训工程”为抓手，普及农业科技知识，提高农民整体素质。通过在镇外建立培训基地培训，选送到县外培训，请专家、学者、田秀才、土专家进来培训，采取发放惠民政策书籍、致富光碟进户等形式，大规模轮训全镇群众。去年下半年以来共选送250名村组干部、党员致富带头人、村民代表等到县委党校、县职中培训基地接受短期培训；选派180人到广西学习麻山土鸡养殖，到重庆学习花椒、生姜种植，到晴隆学习种草养羊等。今年6至7月份组织全镇每户1人的轮训共4700人，七·一期间培训党员、积极分子590人，邀请县内外专家、学者、乡土人才、农技人员开展培训1200人次，利用远程教育培训1500人次。一年来累计举办农民培训班12期，群众轮训会65场，印发农技资料6000多份，发放惠民政策书籍4800本，致富光碟已发放500张（在年底将全部入户），

帮助解决农民学员在生产、创业中遇到的实际难题120多个。

通过灵活多样、丰富多彩的理论教育和专业技术培训，重点加强了中央惠农政策、种养殖技能、农民工维权法律知识、农村生产生活常识培训，向农民传授现代产业发展理念、生活生育观念、经营方式和文明意识，传授科学技术和致富经验，切实提高农民的综合素质。培训以来，经过辐射带动，全镇在确保农民种粮积极性提高的基础上，目前已形成花椒、烤烟、油茶、桉树、高粱、食用菌、麻山土鸡养殖等7个较有影响的农业产业示范基地、87个示范户，4大农村经济合作组织正在筹建之中。

三、主要措施及体会

1.领导重视是成功的组织保证。要在提高认识，加大投入，创新机制上下功夫。领导要提高对农民培训重要性和紧迫性的认识，高度重视此项工作。针对目前存在的问题，要健全机构，增强力量，加大财政投入，创新培训机制，健全各种保障措施，积极出台各项政策给予鼓励。建立机构，抓好落实，成立“农民素质提升培训工程”领导小组，由党委书记牵头，农技、财政等部门及村“两委”参与，使农民培训工作的组织、机构、经费得到保证，工作才得以顺利开展。

2.努力形成合力是顺利推进的人力保证。要在整合力量，形成合力上下功夫。农民培训不仅仅是农业部门的事，而是关系到全社会和谐发展的大事。因此，必须要调动全社会力量共同参与形成合力，镇农民培训领导小组要统筹协调，整合各方面的资源，通力协作，努力营造全社会关心农民培训的氛围，使各方团结协作，做好培训工作。我镇农民素质提升培训工程争取到县民宗局、县委党校、县职中、县农业局、县畜牧局、县农办、县扶贫办等单位的大力支持，镇领导小组实行分工负责制，制定全镇“农民素质提升培训工程”的实施计划、课程设计、学员筛选、培训、实践、跟踪调查、经费使用等工作;带班领导率村“两委”负责培训工程的组织协调、教育管理、检查督促等日常工作。县培训基地负责师资协调、教育教学管理等工作，相关部门在师资力量、经费投入上给予补助。由此，形成上下联动的培训工作组织体系，保证农民培训工程的顺利推进。

3、加强宣传，在激发农民培训主动性上下功夫。农民培训是一项民心工程，是政府的实事工程。但农民主动参加培训的意识不强，有的则是信息不畅，学习的主动性和积极性不高，有的农业技术培训班需要上门沟通、协调才肯来。为此，必须加强宣传与发动，特别要加大实例、实证的宣传力度，充分发挥榜样的力量，激发农民参加培训的积极性和主动性，变“要我学”为“我要学”，让农民在培训中尝到甜头、得到实惠。一是通过组织外出接受理论和实践基地参观学习，拓宽农民的视野，变“要我做”为“我要做”。二是充分发挥农村党员现代远程教育平台和电视影碟机的作用，刻录针对性强的致富光碟发放给农户，宣传特色种养殖管理、技术等与农村产业发展相关的科技知识，扩大受众面。三是进一步引导农民思想道德提升，强化村干部的教育培训。各村将农村精神文明建设工作纳入到新农村建设、整村推进的整体工作中去，以各种活动方式带动村民思想观念的转变，并利用群众轮训和法律书籍、惠民书籍进户等方式开展形式多样的政策法规、农业技术推广，让广大村民受教育。

4、进一步改善农村基础设施条件，努力发展富民产业，促进农民增收致富。突出抓好通村道路、农田水利和生态文明村建设，打通阻碍地方经济发展的经济断头路；大力开展农村沼气工程、人畜饮水工程建设，进一步改善群众生产生活条件。积极为群众争取提供基础设施配套、项目捆绑倾斜和科技服务，落实各项优惠政策，想方设法发展富民产业，采取“能人引办、基地创办、专业合作社和村级组织领办”等形式，以点连线带面加快农

村产业发展，因地制宜地选择和确定各自的产业发展路子，大力发展特色农业、生态农业，营造一股抓“产业富民，促社会主义新农村建设”的热潮。

5、优选师资力量，优化课程设置，在提高培训实效性上下功夫。培训内容是否具有针对性和时效性，是农民培训工作的最重要的基础工作。要围绕本乡镇的产业特色、主导产业，尊重农民意愿，以满足市场需求为出发点，把农民创业、就业技术和农业产业化建设项目作为培训重点，突出针对性、适用性和实效性，开展易操作、见效快、适合对路的实用技能培训。开展每一次培训，都采用通俗易懂的语言，紧紧围绕农民群众当前最迫切解决的问题入手，帮助群众解决最需要解决的问题。如栽培前期如何教会群众进行种子最简单的真伪鉴别，栽培管理期进行栽培技术、肥水管理技术、防治病虫害等技术的传授，后期加强收获、储备、初加工知识、技术培训等，并结合看得见摸得着的田间地头指导，让农民群众学起来简单易懂，越学越有兴趣，真正达到内容丰富，效果明显的目的，使农民对培训效果看得见、摸得着、有奔头，进一步调动农民参加培训积极性，提高培训质量。

6、制定辅助措施。为支持鼓励优秀中青年农民参加培训，发挥其在新农村建设中的骨干、示范和带头作用，对积极参加培训、成绩优秀的中青年农民优先推荐为村组干部，优先安排落实增收项目，帮助其联系"订单"和产品销售，提高规模种养效益。优先信贷扶持，采取贴息贷款和创新联保机制等办法，协调金融部门增加贷款发放额度，解决部分优秀学员在发展产业过程中资金短缺的困难。

总之，我镇农民素质提升工程启动实施以来，镇党委、政府高度重视，受到农民的欢迎。通过教育培训、掌握一技之长的农民，现在有的不仅自己要去接受培训，而且督促自己的孩子要好好学习。下步将加大劳务输出“订单式”培训，特别是25岁至40岁的中青年农民，采取“组织化”转移的方式，以学技能和专长为主，重点掌握实用型新技术，走出去或者就地转移从事其他行业，从而增加工资性收入。要实现农民素质提升，是一项长期的宏伟的工程，农民培训的任务艰巨，难度大，单靠几次培训是不够的，需要逐步实行终身培训，终身教育。需要我们付出艰苦的努力。我们也希望社会方方面面的人士都来关注农民培训问题，支持农民培训工作。