矿山事故督查工作交流

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确保工作实效。区安监局、区监察局、区委、区政府督查室要加强对全区矿山安全隐患排查治理专项工作的督查和指导力度。对工作不到位、责任不落实、排查走过场、治理有疏漏的要进行通报；对造成事故的有关责任人员要按照“四不放过”原则依法严厉追究其行政责任，加强检查督查。构成犯罪的要依法追究其刑事责任。

举一反三，为深刻吸取省市县新塔矿业有限公司“98尾矿库特别重大溃坝事故教训。严防类似事故发生，确保全区稳定，按照9月18日全市矿山安全生产电视电话会议精神，区政府决定立即在全区范围内开展矿山安全隐患排查治理专项工作，现将有关事宜通知如下：

一、高度重视，统一思想。坚决防止矿山重特大安全事故发生

省市县有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故。9月13日，9月8日。国务院办公厅下发了关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》国办发明电〔〕35号）要求各地区、各部门、各单位深刻吸取县“98特别重大溃坝事故教训，切实做好矿山安全生产工作。9月14日，中共中央政治局委员、市委书记在此通知上作出重要批示，随后，长作出重要批示，市政府办公厅在9月14日庚即转发了国办紧急通知，市政府办公厅又印发了关于立即开展矿山安全专项整治工作的紧急通知》全区各级各有关部门和单位一定要把思想和行动统一到市委、市政府和区委、区政府的要求上来，切实增强安全生产的危机感和责任感，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，认真查找和分析存在问题，提出过硬的有针对性的措施，切实抓好贯彻落实，坚决防止矿山重特大安全事故发生。

二、紧急行动，强化措施。立即开展矿山安全隐患排查治理专项工作

一）非煤矿山尾矿库（排土场）公路、铁路建设和其他建设施工形成的危岩滑坡和弃土堆积场，排查治理对象。全区煤矿矸石山。各类垃圾处理场、堆积场，工业废渣堆积场等场所的安全隐患。

二）摸清基本情况，隐患排查方法。排查工作按照行业监管和属地管理相结合的方法开展。先由各镇人民政府、街道办事处、园区（风景区）管委会组织人员对辖区开展排查。再将《市区尾矿库（排土场）垃圾场基本情况调查表》见附件）报送到区安委会办公室进行汇总，由区安委会办公室提请区政府实行挂牌治理。排查中要把握五个重点。一是库存容量是否超设计能力；二是尾矿库和各类废渣场整体是否稳定；三是下游居住人口、危害对象是否清楚，防范措施是否落实；四是对结构不稳定的否采取措施，立即撤人，并进行监控，实施整治；五是已停产和闭矿库情况是否清楚，监管措施是否到位，有没有非法违法生产营运的

三）明确相关责任单位和配合单位，隐患治理方法。区政府对排查出的隐患实行挂牌治理。再由相关部门和镇街、园区进一步明确相关企业单位的主体责任，督促企业及时按照“责任、措施、资金、时限和预案”五落实的要求制定隐患治理方案，督促企业单位按照方案立即开展治理工作。治理工作要切实把握好排查、登记、挂牌、整治、复查、验收、销号七个环节，做到横向到边、纵向到底，不留死角，确保不发生矸石山、尾矿库安全事故。

相关镇人民政府配合；二是非煤矿山尾矿库隐患由区安监局负责，四）工作职责分解。一是煤矿矸石山隐患由区煤监局负责。相关镇人民政府和街道办事处配合；三是公路、铁路施工建设形成的危岩滑坡和弃土堆积场的隐患由区交委负责，相关镇人民政府、街道办事处或园区管委会配合；四是各类垃圾处理场、堆积场的隐患由区市政委负责，相关镇人民政府、街道办事处配合；五是建设施工弃土堆积场隐患由区建委负责，相关镇人民政府、街道办事处、园区管委会配合。

并提出挂牌督办方案。相关安全专项监管部门立即督促各隐患治理责任单位制定隐患治理方案并开展隐患治理，五）时间安排。各镇人民政府、街道办事处、园区（风景区）管委会的初步排查及情况报送工作在9月22日前完成；并于9月22日内将排查情况及《市区尾矿库（排土场）垃圾场基本情况调查表》报送至区安委会办公室。区安委会办公室将全区矿山排查情况于9月23日前进行梳理汇总。各隐患治理责任单位于9月27日前将隐患治理方案报送到相关安全专项监管部门备案。治理时限以区政府挂牌治理要求为准。

三、落实责任，加强领导。确保矿山安全隐患排查治理专项工作落实到位

一）加强监管。一是要落实企业安全主体责任，落实责任。落实重大隐患和危险源的整治与监控。二是要落实政府安全监管责任，各地行政主要负责人要及时部署，落实专人负责牵头，并按照安全生产“一岗双责”原则开展排查治理工作；相关部门要重心下移、靠前指导，主动加强对排查治理工作的指导和协调。三是要严格落实安全许可制度，完善联合执法机制，进一步加强对矿山企业的动态监管。同时，要落实严格的领导责任制和工作责任制、事故责任追究和行政问责制。

二）形成合力。各级各部门在本次隐患排查治理工作中，加强协作。对相关企业和场所安全隐患进行彻底排查，对排查出的各类隐患，要梳理分类，抓紧治理。明确整改责任，落实整改措施，确保整改到位；对隐患突出、可能发生重大事故的企业，要立即采取停产整顿措施，并加强监控，严防发生事故；经过整改治理仍达不到安全要求的要立即提出关闭建议，加强重点跟踪监控；建立健全应急管理机制，制定应急预案，明确紧急情况下通知联络、疏散撤离、抢险救援的程序办法，建立企业与周边农村、工厂、市场、居民点等的联防联动机制，遇有险情，要立即进行转移、疏散。