自治县加强冬天防火交流

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各乡镇人民政府，县府各部门，各有关单位：

冬季历来是火灾事故尤其是重特大火灾的多发期。为切实做好冬季防火工作，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生，确保全县消防安全形势持续稳定，现就有关事项交流如下：

一、提高认识、加强领导，切实增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感和使命感

目前，刚刚进入冬季，全国部分省市相继发生造成重大人员伤亡的火灾事故。年11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦火灾共造成19人死亡、24人受伤；山东省莱西市海广食品有限公司熟食品炭烤车间发生火灾，在扑救过程中因氨气泄漏中毒，造成5名员工死亡、4人受伤；省从某村寨发生火灾，烧毁房屋39栋，受灾42户、173人。11月6日，广东省汕头市澄海区广益街某居民住宅发生火灾，造成5人死亡、4人重伤；11月15日，上海市静安区某高层居民住宅楼发生特大火灾，造成53人死亡，70人受伤。近期，我县也连续发生数起火灾事故，虽未造成人员伤亡，但均造成不同程度的财产损失。特别是年11月14日，岩东乡堰塘村8组某村民大院发生火灾，过火面积360平方米，造成该大院被完全烧毁，直接经济损失数万元。入冬以来，随着气候的转冷和各节日的临近，全县人流、物流增多，用油、用火、用电、用气增加，极易引发火灾事故，防火工作形势十分严峻。为此，各级各部门和各单位领导尤其是主要领导要充分认清冬春季节消防安全工作的重要性、严峻性，切实增强忧患意识和责任感、紧迫感和使命感，认真分析研究本地区、本部门、本系统、本单位冬季火灾的特点，结合火灾隐患排查整治工作，周密制定防火工作预案，明确目标，强化措施，确保认识到位、部署到位、落实到位，坚决消除火灾隐患，从根本上减少火灾的发生，为今年消防安全形势大局的稳定奠定坚实的基础。

二、明确措施、强力推进，全面提升社会面火灾防控水平

（一）深入开展火灾隐患排查整治工作。各级各部门要加大火灾隐患排查整治的力度，严格做到“四个必须”：一是必须组织一次全面的消防安全大检查，对检查发现的火灾隐患要切实落实整改措施并跟踪整改进程，对不能保障安全的火灾隐患和违法行为，要采取强硬措施，该停的停，该关的关。二是必须将对人员密集场所、易燃易爆单位、人员密集棚户区、出租房、“九小场所”、“三合一”建筑作为排查整治的重点，严防小火酿成大灾、小场所发生大事故。三是必须督促社会单位对建筑消防设施进行全面检测和维护保养，确保建筑消防设施完好有效；对消防控制室值班人员进行严格管理和考核，确保一旦发生火灾，值班人员能正确操作，自动消防设施能正常运行。四是对人员密集场所建筑门窗设置广告牌等障碍物的，必须进行清理，必要时要依法强行拆除。县公安消防部门和公安派出所要加大消防监督检查和消防执法力度，通过火灾隐患排查整治行动，督促各单位建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，提高消防安全自我管理水平，确保消防安全。

（二）推动社会单位落实消防安全主体责任。各级各部门要积极推动社会单位全面落实单位消防安全主体责任，督促指导建立消防管理组织机构，确定消防安全责任人和消防安全管理人及专兼职消防管理人员，明确逐级和岗位消防安全责任，建立消防安全制度和档案，进一步规范社会单位消防安全管理。要加大社会单位“四个能力”建设，积极组织社会单位消防安全责任人和消防安全管理人进行专题培训，积极推动社会单位开展从业人员消防安全教育培训，切实提高单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，夯实社会火灾防控基础。要集中力量对属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设进行达标验收，严把达标关口，在保证达标数量的同时，务必保证建设质量的达标，切实提高社会单位自防自救能力。

（三）深入开展消防安全宣传教育。各级各部门和各单位要紧紧围绕冬防工作重点，充分发挥报刊、电视、广播、互联网等新闻媒体和各种宣传手段的作用，大力开展防火灭火、逃生自救知识和消防法制宣传教育，多角度、全方位地宣传消防工作。一是充分发挥新闻媒体的引领作用。县文广新局、县电视台、《今日》杂志社等新闻媒体和单位要加大消防宣传力度，确保社会公众能经常听到、看到并了解到冬春季节防火安全常识；要对重大火灾隐患进行曝光和挂牌整治，剖析重大火灾案例，以警示社会单位和群众，全面提高社会公民防火安全意识；要加强防火灭火、逃生自救、家庭火灾防范和消防法制等消防安全常识宣传，大力营造“全民消防，生命至上”的冬季防火宣传氛围。二是开展有针对性的消防教育培训。冬防期间，各级各部门和各单位要结合我县冬季火灾形式特点深入推进消防宣传“五进”活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训。消防大队要进一步做好消防教育馆和消防队站向社会开放工作，广泛组织农民工、消防志愿者、企业单位职工、社会群众和学生参观学习，宣传普及消防知识和技能，不断提高广大群众消防安全意识和自防自救能力。

（四）全面开展灭火疏散演练。各级各部门要深入推动本系统、本部门内相关单位和企业开展灭火疏散演练。特别是高层建筑、大型商场、歌舞娱乐场所以及重要的机关、团体、企业、事业单位等在冬防期间开展灭火疏散演练不得少于1次。各单位在开展演练时要模拟火灾发生后最不利条件下的人员疏散、初起火灾扑救、报警等情况，确保演练取得最大实效。有条件的单位可以开展夜间灭火疏散演练，各单位应将开展演练的文字及图片资料存档备查。

三、积极训练、强化备战，扎实做好灭火抢险准备工作

公安现役、专兼职、义务消防队伍要针对冬春季节火灾多发的特点，认真做好灭火准备工作，强化三支队伍的统一协调和指挥，组织开展针对性训练，提高灭火作战能力；要熟悉辖区情况，加强实战演练；要开展冬季大练兵活动，做到车辆、器材、人员、通迅“四落实”，随时能担负起处置“急难险重”的任务，保证一旦发生火灾能拉得出去、冲得上去，最大限度地减少火灾损失，为全县人民安居乐业、社会经济快速发展保驾护航。

四、严格检查、强化督导，切实保证各项工作落到实处

各级各部门要加强对冬季消防安全大检查、消防教育培训和执勤备战的督导检查，特别是对火灾隐患督促整改不力的行业、单位要进行重点督查，确保县政府的各项要求落到实处，确保冬防期间我县不发生大的火灾事故。县政府将组织督查组对各乡镇和有关部门工作落实情况进行检查，对排查整治工作不认真负责、走形式的单位，县政府将予以通报批评；情节严重的，相关部门和单位主要领导要向县政府写出书面检查；对因督促不力，导致发生重特大火灾事故的，要按照有关安全责任事故追究的规定，严肃追究有关领导、责任人的责任。