优化作风促发展交流材料

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把优化环境、提升效能、加快发展作为深化干部作风建设活动最大成果，找准活动与当前工作的结合点，以“6个专项治理”为载体扎实推进深化干部作风建设活动，确保了深化作风建设和当前工作“两促进”。

整体推进狠抓效能建设

全县各级各部门以解决思想僵化、能力不足、心急浮躁、党性不强、效能不高等问题为重点，坚持把学、查、改贯穿于始终，针对梳理出的9大类408条意见建议，条件具备的立即整改，条件不具备的创造条件进行整改，目前已销号整改366条，受理来信来访及市委整顿办批转信访件6件，回复、办结6件。开展了第五轮行政审批制度改革，形成“流程清楚、权职明晰、要求具体、期限明确、全面公示、投诉畅通、接受监督”的运行机制。推行重大裁量事项集体研究，在工商局、林业局、国税局、公安局开展了细化量化行政处罚自由裁量权基准的试点工作。加快了电子政务建设和“两集中、两到位”改革，实行集中办理、联审联办和首席代表制，政务服务中心进驻部门单位25个，项目393项，部门设置行政许可服务科20个，形成“一窗受理、抄告相关、联动审批、限时完成、统一回复、责任追究”的审批运行机制。着力深化党务政务事务公开。全县576个党组织中，已有461个党组织实行党务公开，设置电子显示屏90面，公开栏428面，建立网站网页90个。

集中攻坚专项治理求突破

结合县情，重点开展了项目攻坚助推、民生问题、建设工地施工环境、中梗阻、违法建设行为、平安建设等6个专项治理活动，有效破解了发展中遇到的问题。在项目攻坚助推专项治理中，建立建全了联动协调机制、跟踪督办服务机制、“全员参与、全民动员”机制和监察督查机制，全县29个重点项目强势推进。截止11月底，完成计划投资45亿元，占年度计划的105%，8个重大前期项目进展顺利；其中8个市级重点项目完成投资39.04亿元，占年度计划的119%，2个重大前期项目有序推进。

围绕群众切身利益，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，突出民生问题专项治理。进一步规范、中小学、幼儿园收费和办学行为，解决教育收费、校园安全等突出问题，高度重视并妥善解决了县幼儿园紫外线灯灼伤幼儿事件，先后对相关责任人给予组织处理；以解决“看病难、看病贵”为重点，推行公立医院改革和国家基本药物制度，严格执行零差率销售；县食品药品监督局共开展9次药品、保健食品专项检查，办理食品安全违法案件58件，责令整改66件。县人社局全力做好失地农民生活保障工作，共接待涉及农民工工资问题来电来访100余次，符合受理立案37起，涉及职工1045人，追回劳动报酬682.2万元，解决群体性突发事件19起。

在“中梗阻”专项整治中，县委作风整顿办成立了10个督导组，不间断对各镇、各部门、单位行政效能进行明查暗访和督导检查，聘通过现场问询、模拟办事、全程录像等方式，开展巡回督导。针对群众关注度较高的20个重点科室（站、办、所、队）及19名科室负责人，进行了集中评议，通报结果，对测评结果后三位的限期整改。县人口计生局提出“四快”承诺，即咨询解答快，办事手续快，联络协调快，处理问题快；县发改局细化工作流程，优化审批程序，提出了“重建项目随时办、重点项目督促办、常规项目限时办、其他工作抓紧办”审办要求。定军山镇在陕钢项目征地拆迁过程中，抽调40余名干部深入一线，采取“5＋2，白加黑”的工作方法，深入细致做群众思想和解释疏导工作，顺利签顶拆迁协议170份，完成拆迁168户，拆迁工作高效率、快节奏，被副市长邢天虎赞誉为“深圳速度”。县安监局主动为和泰油品公司代办项目申办手续，不到两个月，该企业申领到了《危险化学品经营许可证》，并于8月29日举行了开业庆典。该企业负责人感激地说：干部的作风确实太好了！

建设工地施工环境和平安建设专项整治开展以来，该县共摸排出3批33个具体问题，逐一督办解决。先后妥善解决了“8.18”缙颐国际星城回族群众阻工事件、“8.22”汉中钢铁集团公司部分职工因安置费等问题集会造成企业停产、“8.29”四川民工讨薪等群体性事件。县公安局成功抓获阻挠工程施工、敲诈勒索施工队负责人的上网逃犯王东民，一举破获刑事案件2件，治安案件10件；公开销毁严打整治行动中收缴的赌机具187台。

围绕规范城乡建设，开展违法建设行为进行集中整治，依法查处了县城贾旗路两侧违法建设行为，补办正式合法手续32户，临时手续6户，对严重影响规划违法建设行为集中整治，公开曝光，依法拆除，遏制违法建设行为的蔓延势头。截止目前，共对25名干部分别给予了党政纪处分、组织处理、警示训诫，其中立案4人，党政纪处分4人（含组织处理3人），警示训诫21人。

积极探索和建立加强效能建设长效机制

全县行政事业单位普遍推行了“超时默许”、“缺席默认”制度，以政务服务中心为平台，创新服务方式，推行集中受理协办、缩短办理时限、集中咨询论证、实行联审会办、提供重点服务、预约申办服务、主动服务、“专窗”对接联动、延伸后续服务九种服务方式，建立了项目审批“绿色通道”、“重大项目全程办理服务”和“企业25天宁静工作日”等系列制度；组织部、人事局修订和完善了中层干部竞争上岗实施办法，出台了中层科室工作作风考核及责任追究暂行办法，实施竞争上岗、轮岗交流105人，从体制上遏制“中梗阻”现象发生；县委整教办把规范干部行为作为专项治理的抓手，列出了发展意识不强、政务不公开、工作纪律涣散、办事推诿扯皮、执法重罚轻教、滥用权力、野蛮执法等十种行为进行严肃整治，出台了问责规定，对责任人实施批评教育、警示训诫、通报批评、建议组织处理，责令责任单位主要领导在媒体向社会作出公开检讨和整改承诺，初步探索和建立了改进作风、提升效能的长效机制。