集体林权改革档案规范交流材料

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根据档案安全保管的八防”要求配备相应的设施设备，四要严把安全保管关。各区县（自治县）林业部门要配备档案库房。确保档案安全。不具备保管条件的可在林改工作结束后6个月内向各区县（自治县）档案馆移交。

全市林业部门和档案部门认真贯彻《国家林业局国家档案局关于加强集体林权制度改革档案工作的意见》林策发〔〕61号）加强组织领导和监督指导，市集体林权制度改革工作启动以来。全市林权改革档案工作取得了初步成绩。但从全市来看，各区县（自治县）林权改革档案工作发展很不平衡，有的林权改革档案管理未与林权制度改革同步进行，有的档案材料收集不齐全完整，有的文件材料形成质量不高，有的档案整理不符合要求，有的档案装具不符合国家标准，有的档案保管条件较差。为进一步加强和规范全市林权改革档案工作，现就有关问题通知如下。

一、增强做好林权改革档案工作的责任感和紧迫感，进一步提高对林权改革档案工作重要性的认识。

关系农村生产资料再分配和利益调整的一场深刻革命，集体林权制度改革的继续和深化。对解决“三农”问题、推进城乡统筹和社会主义新农村建设、建设“五个”构建和谐社会、实现经济社会可持续发展具有重要意义。林权改革档案管理是集体林权制度改革工作的一项重要基础工作，林权改革工作的客观反映、真实凭证和历史见证，巩固林权改革成果、维护林地林木权利人的合法权益、稳定和完善农村林地承包关系、确保农村社会稳定的重要保证。林权改革档案收集是否齐全完整、整理是否规范、保管是否安全、利用是否方便，直接关系到林权制度改革工作的质量和改革的顺利进行，并对今后工作产生重要影响。各区县（自治县）林业部门和档案部门要进一步提高认识，增强做好林权改革档案工作的责任感和紧迫感，认真分析并解决工作中存在各种困难和问题，明确工作任务和要求，扎扎实实抓好林权改革档案工作。

二、共同做好林权改革档案工作，林业部门和档案部门要密切配合。

国家档案资源的重要组成部分。做好林权改革档案工作，林权改革档案是林权改革工作的基本内容和重要成果。各区县（自治县）林业部门和档案部门的共同责任。要坚持按照“统一管理、分级负责、集中保管、同步进行、规范运作”原则做好林权改革档案工作。各区县（自治县）林业部门和档案部门要建立联动机制，将档案部门纳入林权改革工作领导小组，加强协调配合。各区县（自治县）林业部门、有关乡镇政府（街道办事处）要把林权改革档案管理纳入林业改革工作计划同步布置、同步检查、同步验收，确保档案工作人员、资金和设备及时到位，为档案管理的顺利开展提供保障。各区县（自治县）档案部门要采取多种形式，主动及时地为林业改革档案工作提供业务指导和技术服务，要针对工作实际，采取集中培训、现场培训、外出参观等多种方式进行档案业务培训，提高林权改革档案工作人员的业务技能。

三、进一步规范林权改革档案管理工作

建立健全林权改革档案管理制度，要根据档案管理法律法规。规范和加强林权改革档案管理，严把各环节质量关。

均应收集齐全完整，一要严把齐全完整关。凡属《国家林业局国家档案局关于加强集体林权制度改革档案工作的意见》中规定应当归档的文件材料。任何单位和个人不得拒绝归档或据为己有。

要确保真实有效，二要严把真实有效关。凡需归档的文件材料。做到字迹工整，数据准确，签字、盖章、日期等具有法律效力的手续和标识完整齐备，使用的书写材料、纸张、装订材料应符合档案保护要求。

一般应按件整理，三要严把规范整理关。林权档案作为文书档案整理。以一宗地或一户承包户所形成的一套材料作为一件；也可以村（组）为单位立卷整理，一村（组）一卷或数卷，卷内按户编制卷内文件目录。林权档案按专门档案单独排列，单独编号，单独编制归档文件目录或案卷目录。整理档案使用的档案盒、卷皮必须符合国家标准。