领导班子构建勤政廉政文化交流材料

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根据党执政为民宗旨的本质要求，县委提出以“班子坚强有力、干部清正廉洁、作风务实高效、办事公正透明”为主要内涵的“建设清明政治、树立清新政风”执政理念，目的是提高地方党委的执政能力，为力促跨越发展、实现全面建设小康社会奋斗目标提供根本保证。其重点在着力打造坚强有力、勤政廉政的领导班子与干部队伍，营造风正心齐、蓬勃向上的政治生态环境与和谐发展氛围。

一、坚持从严治党，努力建设坚强有力的领导班子和干部队伍

坚定不移地抓好党风廉政建设。切实加强党内监督，坚持“关键在干部、要害在利益”正确判断。进一步完善民主集中制，加强领导班子内部的监督和制衡；继续积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，努力做到制度上防漏、管理上防疏、惩处上防软，特别要注重对管人、管资金、管项目干部的教育、管理和监督。切实注重人民群众监督和社会舆论监督，畅通新闻媒体、党政网、信访等群众监督渠道，落实群众的申诉、控告、检举等权利，及时处理党员干部的苗头性、倾向性问题，切实做到防微杜渐。

切实抓好领导班子建设。坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”工作思路，以“一把手”工程为重点。把选准、配强、管好“一把手”作为领导班子建设的重中之重。一是严把关口、认真选拔，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，把通过实践证明政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，确有领导力、协调力、自律力和亲和力的干部选拔为“一把手”二是完善制度、严格管理，为“一把手”创造良好的工作环境的同时，不断健全各种使用、监督和约束机制，加强对“一把手”教育、管理和监督，使“一把手”自律和他律相结合的环境中真正成为坚持民主集中制的模范、学习的模范、团结的模范、廉洁的模范和开创工作新局面的模范，成为班子的坚强核心和内在动力。

认真抓好干部队伍和基层组织建设。坚持以制度决上下，继续完善“三管（管人、管资金、管项目）干部五年轮岗”制度，加大公开选聘、选拔干部的力度,树立正确的用人导向。健全考察预告、全委会票决、政协满意度测评等制度，实现干部选拔任用管理的科学化、民主化、制度化。更加注重主干线培养干部的作用，积极鼓励干部到基层工作，坚持在推进、落实工作中识别人才、培养人才和使用人才；更加注重表彰与使用相结合，对受到重要表彰而且符合提拔重用条件的干部，及时予以提拔，激励广大干部在各自岗位上真抓实干、勇争一流，以此带动各级基层组织建设，努力造就一支政治坚定、群众公认、实绩突出的执政骨干队伍。

二、弘扬主流政治文化，努力营造万众一心、团结向上的发展氛围

才能永葆各项事业的活力。继续引导广大党员和干部以更加开明开放的姿态，进一步强化创新意识。创新才能适应时代的需要。善于学习先进地区经验，善于从实践中和书本中吸纳知识，善于站在全局进行谋划，打破按部就班、因循守旧、墨守成规的思维定势，以创新的精神勇于否定自我超越自我完善自我努力把握新趋势、掌握新特点、增添新措施，使各项工作部署、政策措施、工作方法适应本地区本部门的发展实际，适应新形势新任务的工作要求，努力创造新成绩、开创新局面。

积极探索党员干部学习教育的长效机制，进一步强化宗旨意识。认真总结先进性教育活动学习教育的成功经验。充分发扬党理论联系实际的优良传统，把学习贯彻科学发展观与学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章相结合，与宣传落实党的支农惠农政策相结合，与学习先进经验、先进典型相结合，着力强化基层党员干部的党员意识和宗旨意识，牢固树立正确的权力观和政绩观，把以人为本的执政理念落实到具体工作中，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋”让群众在干部的言行中感受到党的先进性，让群众在改革开放的实惠中感受到党的先进性。

正站在历史的新起点—宜宾天原入驻，进一步强化责任意识。当前。为工业强县提供了强大的物质基础；国家调整重点项目规划，为我充分利用长江优质江岸资源打造优良货运港口提供了千载难逢的历史机遇；旅游资源人文特点突出的自然禀赋，与蜀南竹海的单一形成强势互补，为旅游兴县提供了现实的平台。实现历史跨越的责任已经落在肩上。要通过建立党员发挥先进性的长效机制，进一步激发全县党员干部的热爱家乡建设家乡的责任感和使命感，变“天下兴亡、匹夫有责”为“天下兴亡、自己有责”喊响“向我看齐、从我做起”口号，实实在地把县委的工作目标和工作思路变成党员干部的自觉行动。

形势逼人，进一步强化团结意识。面对大机遇、大挑战。时不我待。坐而论道、各行其是势必削弱战斗力和凝聚力，势必错失良机。要进一步强化党内外的团结，通过正确的舆论导向和制度约束，坚决摒弃极少数党员和干部只谋人不谋事或以个人或小团体利益为中心的恶俗，坚决打破勾心斗角、争功推过的怪圈，坚决杜绝那种不干事却制造事端、评头论足、捕风捉影的坏习惯，着力营造上下共同思发展、谋发展、促发展，同心同德、万众一心迎难而上的良好态势，形成人心齐、泰山移的强大合力。

三、狠抓职能转变，努力开拓亲民为民、务实高效的工作局面

大兴高效之风。机关效率和作风体现党风、反映政风、引导民风。要继续以转变政府职能为中心，以整顿机关作风为突破，切实增强各级班子和干部的执行力和行动力。要着力开展效能革命，以铁的纪律、铁的手腕、铁面无私地整顿经济发展软环境，加大对破坏发展软环境的人和事的惩处力度。建立健全群众评议制和末位淘汰制，继续完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制等，通过细化量化规定，让制度更具操作性；要充分发挥督查室和机关作风投诉热线的作用，严厉查处群众反映突出的不正之风，坚决调整无所事事的“混官”、鼠目寸光的“昏官”、得过且过的“庸官”，让制度更具刚性。

大兴实干之风。目前，部分领导干部文山会海应接不暇，接待应酬乐此不疲，对工作部署、工作安排多是“以会议落实会议，以文件落实文件”，做表面文章，摆花架子，既害事业，也害自己。要把宏伟蓝图变为立体现实，必须树立实干出水平、落实是能力的观念，要以干为中心，坚持抓具体、抓细节、抓落实。要继续大力整顿文风、会风、应酬风，提倡讲真话、讲实话、讲短话，开短会、写短文，努力精简文件、会议和各种考核达标活动，努力创造环境，把领导干部从冗务中解脱出来，将主要精力抓工作落实、谋经济发展。

大兴为民之风。要进一步建立健全党员和群众密切联系的机制，继续深入推行向贫困户“送技术、送项目、送资金”的党员和贫困户“一帮一”活动，继续深化“五心进社区”活动，继续坚持“情况在一线反映、作用在一线发挥、问题在一线解决”的“一线责任制”，认真解决群众就业难、看病难、上学难、行路难、吃水难等热点难点问题。进一步加强政务服务中心、行政审批中心和乡镇便民服务站建设，不断加强和完善县、乡两级便民服务体系，为群众生产、生活及地方经济发展创造更好的条件和环境。

四、推行阳光作业，努力打造规范有序、公正透明的办事形象

着力推行科学决策。进一步端正决策理念，坚持以科学的发展观引领决策，以正确的政绩观规范决策，以牢固的群众观指导决策，坚决做到“凡是不能使绝大多数群众受益的政策，坚决不出台；凡是得不到绝大多数群众理解支持的事情，坚决不实施”。要建立健全广纳民意、集中民智的决策机制，进一步完善重大决策专家咨询制度、风险评估制度、公示听证制度和决策失误责任追究制度，拓宽群众参与决策的途径和形式，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。进一步加强调查研究工作，坚持“沉下去”，深入基层、深入一线了解实情，特别是要到矛盾多的地方、工作推不开的地方掌握真实情况，分析问题原因，寻找解决方法，为正确决策奠定坚实的基础。

着力推行阳光操作。增加工作透明度是“建设清明政治、树立清新政风”的重要要求。在干部选任上，全面推行考察预告制和任前公示制，继续探索和完善“两票制”，提高干部工作的开放性和透明度。在资金分配使用上，严格实行“收支两条线”管理，全面推行国库集中收付制度，硬化部门预算，加强对项目资金的追踪问效管理，进一步规范政府采购行为和产权交易市场，减少权力对市场的干预。在重大工程建设、项目安排上，进一步完善招投标制度，建立健全政府投资项目评估论证、专家评议和公示、听证制度，积极推行政府投资项目“代建制”，努力提高政府投资科学化水平。

着力推进政务公开。进一步扩大政务公开的范围，由原来的本地区、本部门、本单位公开向更大范围公开，不断扩大政务公开的覆盖面和影响力。进一步扩大政务公开的内容，除保密单位和涉密事项外，能公开的要全部公开，不仅要实行结果公开，而且还要逐步实行决策、执行和结果的全过程公开，最大限度保障群众的知情权。进一步丰富政务公开的形式，按照便于群众了解、方便群众办事和监督的原则，创新公开载体，提高政务活动的透明度，努力建设透明政府。