确保民生工程交流材料

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一、危房改造工程

现在已进入实施阶段，对前期工作我镇已按建委的要求如期完成并于6月20日将所有材料上报建委。今后对此项工作进行定期调度，对个别落后的进行单独调度，确保8月底全面完成任务。

丹城镇党委政府对此项工作高度重视，2011年县建委分配给我镇危房改造26户。成立了组织，明确由分管民政工作的武装部长相伟同志负责，由民政办主任荆涛具办，并召开了专题会议进行了安排。首先让各村对农村低保户、散养五保户、重度残疾人及一般贫困户住房是C级或D级的进行摸排上报，民政办根据各村上报的对象户逐户进行审核把关并确定今年危房的对象户，同时要求各村对确定的危房对象户进行公示。其次镇政府与各对象户签订了协议，协议的内容包括：改造房屋的结构、面积、补助的金额、补助方式、竣工时间等。

二、危桥加固工程

我镇危桥加固工程的三八沟桥、迎春沟桥业主是县交通局，招标施工等均由县交通局作主，镇无权过问，至于迟迟未开工，镇也多次催问，但还是无结果。此项工程请民生办再次协调县交通局，镇政府将全力配合，力保按期完成危桥加固工程。

三、村卫生室建设工程

我镇2011年村卫生室建设工程徐楼、相楼两个村，主体工程已全面竣工，现正在进行里内墙粉刷，做地平等辅助工作。预计7月5号之前可交付使用。在这个工作中，我镇党委政府高度重视，成立了专门领导组织，镇卫生院确定了专人负责，全程监督，确保了村卫生室建设质量高、进度快实施效果。

四、农村户用沼气工程

1、项目完成情况。2011年我镇承建农村户用沼气50口，落实在王各村的王勤和大曹两个自然村，其中王勤庄30户，大曹庄20户，于5月27日开始施工，目前主体工程已完成26口。

2、主要做法。⑴加强领导。镇政府成立以镇长栗克任组长，分管副镇长张秀锋任副组长,财政、纪委、农综站等单位主要负责人为成员的民生工程领导小组，具体负责沼气工程项目的组织实施、指导协调和监督管理。镇长为第一责任人,分管负责人具体承担协调、指导项目村的沼气建设任务,同时指派农综站相运礼同志专门负责该村沼气工程的建设工作，同时该村成立了以村主任郑永海为组长,村两委王勤庄王刚和大曹村的曹西章为成员的项目实施小组,具体负责本村项目建设任务。⑵确保质量。于5月26日由农综站具体负责该项目的相运礼同志带领施工队的技术人员在涡阳县陈大镇三徐庄进行了现场培训观摩学习。严格按照国家制定的?农村家用水压式沼气池标准图集?进行实施,遵照先培训、后设计、再施工的原则进行。严把标准质量关,按照有关技术标准和操作规程施工,确保建池合格率达100%。⑶资金使用。每口沼气财政拨付资金共计1790元，不足部分由农户自筹。为确保项目顺利施工，由村委会先行筹资1万元，作为首批启动资金购买所需设备和材料；对于财政拨付的资金，由农综站具体负责人根据施工进度按时拨付给施工队，施工队要按工程款的50%作质量保证金,待验收合格后结清。

五、村级一事一议财政奖补项目工程

2011年共申报一事一议项目16个，其中村容村貌治理项目2个，农田水利治理项目7个，道路建设项目7个，项目预算总额534万，其中村民筹资及筹劳折款356万，申请财政奖补178万元。现已完工项目3个，在建项目4个，现已投入资金108万元，其中村民筹资37万元，投劳59000个，拨付财政奖补71万元。

1、具体做法

（1）深入宣传，发动群众。为进一步宣传一事一议奖补试点工作的重大意义，充分调动广大农民积极参与村级公益事业建设的积极性，财政所积极当好镇党委政府的参谋，经常利用广播、会议、宣传牌等阵地广泛宣传一事一议财政奖补政策，结合已经实施项目给群众带来的实惠，使广大村民真正理解村级公益建设，一事一议财政奖补试点的范围、奖补标准、筹资筹劳方法等。通过宣传发动，使广大群众增强了集体观念、政策观念、大局观念和参与公益建设的热情。

（2）强化领导，明确职责。为了强化村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的领导，镇分别成立以镇长栗克为组长的一事一议财政奖补试点工作领导小组和以纪委书记刘顺为组长的一事一议项目验收小组，同时进一步明确了一事一议财政奖补试点工作由财政所牵头，镇政府把关，村委会组织实施的工作机制。

及时向领导小组报告一事一议进展情况，财政所：指导村级规范议事程序。根据有关政策规定，制定全镇一事一议专项资金管理办法，负责项目审报、资金争取及对资金下拨并对资金使用情况监督检查，建立规范项目及资金管理档案。

村委会：负责组织召开两委会研究项目、工程预算、项目公示、召开村民（或村民代表）会议、项目申报、组织筹资筹劳、推荐工程队、监督施工质量及工程验收等。

强化政策宣传，镇政府：负责本镇范围内的试点工作。严把项目预算，议事程序、监督合同签订、检查工程质量、组织验收。根据县综办审批的年度项目计划，按照“确保干一件成一件，确保不发生新的债务，确保不增加负担”原则，及时召开调度会议，确保任务完成，认真搞好阶段及年终工作总结。

（3）规范程序，强化督查。一事一议主体是村民，受益的是村民，必须充分尊重村村意愿，根据群众自愿，民主决策，量入为出的原则，积极开展好一事一议财政奖补试点工作，在操作程序上我们始终坚持实行村级申报、镇审批和县编制年度计划三级负责制程序，确保一事一议此项工作顺利实施。

2、存在问题

（1）进度慢。究其原因，许多干部认为农民外出务工的多，筹资筹劳难，习惯于秋后实施。

（2）个别村组干部工作不得力，对筹资筹劳有畏难情绪，甚至不愿搞筹资筹劳，只想利用上级补贴搞公益建设项目。

3、工作思路

（1）继续加大宣传力度，解决干部思想包袱，争取群众理解和支持。

（2）坚持按照一事一议财政奖补政策，规范程序操作不动摇，做到“政策透明、要求严格、操作规范、办法简捷，进一步提高一事一议财政奖补工作水平。

（3）认真落实涡政办[2011]54号精神，加强调度，总结经验，奖优罚劣，促进一事一议财政奖补工作再上新台阶。