办公室公文用纸统一

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党的机关公文用纸可采用16开型（长260毫米，党政公文是党政机关处置公务所使用的具有特定效力、特定体式和规范格式的文书。年月日颁布的中国共产党机关公文处置条例》和年月日修订的国家行政机关公文处置方法》分别对党政机关公文的用纸作了明确规定。宽184毫米）也可采用国际规范A4型（长297毫米，宽210毫米）国家行政机关统一采用国际规范A4型纸，双面印刷。由于党政机关公文用纸的不一致性，以及行文格式差别，给机关公文处置、立卷归档、行政效率等带来诸多不便，笔者最近就此作了一些调查，机关、基层对此深感困扰。

党政机关用纸不一已存在多年，上至中央下至基层都在使用中有所感触，也曾有人呼吁，但尚未统一。其弊病主要表现在：

一是排版印刷不便。党的机关公文通常使用16开型纸张，行政机关统一使用A4型纸，通常办公室多台电脑共用一台打印机联机打印，需要不断更改纸张和打印机设计；复印也是如此，不然就是“打印不识别”或废纸一堆；印刷更是麻烦，一些文印室必须采购16开或8开、A4、A3多种纸型的纸张，同时分送党、政两种机关的公文，必须要用两种不种的纸张、字体、格式排版印刷，否则将被退回，等等。如此，既费劲，又费财。

二是立卷归档困难。党政机关公文用纸不一，不仅给排版印刷带来不便，更为立卷归档出一难题。按照《档案法》的要求，要逐步实现档案的完整化、规范化。现行党政公文纸幅有明显差距，参差不齐，需要配备相应的档案卷皮、文件处理笺、发文签批单、档案柜等，既增加了不必要的开支，又影响了归档质量和档案事业的发展。

三是工作效率低下。没有规范的公文用纸和格式标准，不同程度地影响了机关办公的规范化、标准化及工作效率，以致各级人大、政协机关、社会团体无所适从，基层和党政合一单位，出台一个分别上报党政机关的公文，必须要用两种不同的格式、两份不同宽幅的纸张。如此下来，程序繁琐，影响效率。

四是于机关形象有碍。统一公文用纸须从上面改起，一些人士对党政公文用纸不一、有关部门缺乏沟通协调议论较多，颇有微词，在一定程度上损害了党政机关的形象。因而，此项改革迫不及待。

笔者也建议，党政机关公文用纸应统一使用A4纸型，与国际标准接轨，同时进一步统一公文字体、公文字号、标注位置、标注方式等，统一共用文种的适用范围、构成要素、行文格式，方便工作，提高效率，提升机关形象。