教育人事管理制度改革交流材料

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一、开展干部教师交流促进教育均衡发展

2008年，晋中市全面深化教育人事制度改革，稳步推进干部教师交流工作。市、县(区)分别成立了由政府领导牵头，教育、人事、财政等部门主要领导参加的领导组，在市政府出台《晋中市中小学教师队伍管理暂行办法》的基础上，通过深入广泛调研，7月份制定出台了《关于推进中小学干部教师交流工作的意见》，8月中旬召开了由教育、财政、编办等部门参加的全市中小学人事工作会议，对中小学干部教师交流与教师提前离岗、新教师招聘、城镇教师下乡支教工作统筹考虑，全面部署，综合推进，9月份开学，全市2841名交流干部教师全部到岗。在交流过程中，本着“政策引导、以县统筹、因地制宜、合理流动”的原则，严格交流程序，加强过程管理。各县（区）根据当地义务教育均衡发展的整体规划和要求，结合学科结构、骨干教师比例以及干部、教师的学历结构、职称结构等认真制定交流方案，采取自愿申报和统筹安排相结合的方式确定交流人选，普遍实行“人走关系动”、“人走关系留”和“对流”三种形式，交流学校双方及时做好交流人员的聘用（聘任）和解聘等相关手续，认真做好交流人员的欢送、欢迎工作，通过政策引导和人性化管理等措施，确保了交流工作的稳妥高效有序进行。全市符合交流条件的干部教师共有9515人，实际交流2841人，占全市符合交流条件人数的29.9%，占全市专任教师总数的9.2%。其中，交流干部512人，人走关系动380人,占干部交流的74.2%；交流教师2329人，人走关系动1832人,占教师交流的78.7%。中小学干部教师实行有序交流，进一步优化了教师队伍结构，使农村薄弱学校的师资力量得到加强。教师的合理流动也为学校提供了公平竞争的机遇，为超编学校消了“肿”，为缺编学校补了“空”，部分城镇学校通过干部教师的交流，缓解了义务教育阶段学生的择校现象。这项改革，对于进一步加强晋中市教师队伍建设，合理优化教师资源配置，促进城乡义务教育均衡发展起到了积极的作用。

二、介休市加强乡镇中心园建设促进农村幼教健康发展

介休市把建设乡镇中心园作为发展农村幼儿教育事业的突破口，走出了独立加规范的路子，经过近10年的发展，中心园已成为介休农村学前教育的示范窗口。具体做法：一是目标明确，政策倾斜。1997年，介休市下发了《关于进一步加强我市乡镇中心幼儿园管理的意见》，明确“独立是发展的前提与保障”，明确乡镇中心园发展目标，要求3年内中心园必须全部实现独立办园。对于按时完成任务的乡镇实行三个“优先”的政策（优先分配公办幼儿教师，优先配备幼教物资，优先参加各种教育培训）。二是确立导向，科学评估。加大中心园独立工作在各乡镇年终教育工作评估中的权重，突出强调中心园工作，促进了中心园的规范发展。到1999年，乡镇中心园全部与小学脱钩，实现独立办园。三是加大支持，逐步规范。为确保独立后的中心园尽快步入规范发展的道路，先后选派出9名学历合格、业务精湛、具有丰富的管理经验、有较强责任心和进取心的公办幼儿教师担任中心园园长，先后分配了70多名教师进入公办幼儿园。四是体制灵活。目前，全市17所中心园中集体办园12所，公办民助园2所，民办公助园3所。实行灵活管理体制，保证保教质量不降低。五是规模办园，提升水平。乡镇中心园自实行独立办园以来，保持了良好的发展势头，办园水平大大提高，得到社会和家长的普遍欢迎。目前全市在中心园接受教育的幼儿2400余名。幼儿人数达150人以上的中心园有10所。公务员之家

三、灵石县全部解决寄宿制学校生活服务人员的工资

近年来，灵石县在基本完成中小学布局调整工作后，狠抓了寄宿制学校的科学、规范化管理工作，形成了一套特色化管理机制。一是服务意识明显提升。2007年，以县统筹解决了寄宿制学校生活教师、炊事人员以及后勤管理人员的工资。2008年县财政投资10万多元，给每所寄宿制学校配齐了冷柜、冰箱，同时将全县152名生活教师工资和254名炊事员工资以及学生的住宿费共279万多元全部纳入财政预算，统筹发放。生活教师、炊事员和后勤服务人员的工资每月增加到550元，做到了全部落实。二是管理绩效明显提升。首先，强化责任意识，实行校长问责，学校凡出现大小事故，无论是否造成影响，都要从校长开始，一查到底。同时根据学校实际，对饮食区、住宿区、学习区、活动区实行区域负责。特别是对小学中、低段年级生活教师严格实行《生活教师一日流程“双同”制》，真正做到人人有安全任务，个个负安全责任。其次，对生活教师、后勤管理人员和服务人员进行全员培训，每年一次，做到先培训后上岗，不培训不上岗。第三，严格监督检查。每年联合工商、卫生、防疫等部门定期对学校食堂卫生工作进行检查，不断强化安全目标责任制度的落实。第四，发挥典型作用。每年评选出一批优秀生活教师和后勤服务人员在教师节上隆重表彰奖励，同时以信息的形式对典型事迹进行广泛宣传，供其他学校学习借鉴。