学习型社区创建工作交流材料

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编者按：本文主要从形成统筹规划完善制度体系——保障学习型社区创建工作有力推进；分层次实施教学分阶段推进创建——保障学习型社区创建工作有序部署；构建教育网络凸显创建成果——保障学习型社区创建工作有效落实进行讲述。其中，主要包括：号召**各社区推行“终身教育”理念，积极开展学习型社区创建工作、必须站在**大力推进科教兴市主战略、提高自主创新能力的高度来认识创建工作、必须以提高人的素质、实现人的全面发展的广度来拓展创建工作、制订了《**社区（街道）关于创建学习型社区的五年规划》，作为我社区创建工作的指导思想与行动纲要、通过全面推进、基本建成、扎实巩固、稳定发展和突破创新五步走的方式，分层次实施教学计划，分阶段推进创建工作、以《规划》为纲领，街道在**年就成立了创建学习型社区工作领导小组、以《规划》为指导，街道先后制定了“**街道创建学习型社区工作制度”、“**街道社区学校章程”、“**社区学校规章制度”、坚持以群众需求为主导，分层次实施教育教学、自上而下，由点及面，分阶段推进创建工作、以社区学校为实现全民终身学习的大本营、以社区文化活动中心为展示学习成果的大舞台、以居民学习点为构建便民利民就近学习的大基地、以资源整合为支撑学习型社区创建的大后盾等，具体材料请详见：

**社区位于**市**区的西南面，辖区面积1.12平方公里，人口近9万，是一个历史底蕴深厚、文化氛围浓郁的老城厢。这里曾诞生了敬业、龙门、梅溪、蕊珠等闻名遐迩的四大书院，还聚集了**文庙、沪南体育中心、**区科技中心以及敬业中学、蓬莱路第二小学、回民小学等一批知名的文化教育资源，正是这样的优势和资源，奠定了**地区学风葳蕤、文化昌盛的基础，也催生了社区崇尚科学、追求知识的文化氛围。

**年以来，**社区以科学发展观为统领，以学习型社区建设为动力，以终身教育理念为先导，以市委市政府《关于推进**市学习型社会建设的指导意见》为指针，街道党工委、办事处通过开展学习型机关、学习型家庭、学习型企业以及学习型社区的创建工作，广泛深入地在社区宣传终身学习的理念，实实在在地抓好社区教育，取得了显著的成绩，**社区到处充满着求知求学、求进求新的文化气息。

汇报的主题词包括三个方面，即：三个“度”、三个“有”和一句口号。

三个“度”是：创建学习型社区必须高度重视、深度思考、广度拓展。

三个“有”是：倡导终身教育理念必须有力推进、有序部署、有效落实。

一句口号是：打造终身学习特色，让老百姓“在学习中享受快乐，在学习中感悟幸福”。

汇报共分三个部分。

一、形成统筹规划完善制度体系——保障学习型社区创建工作有力推进

**年，市委市政府通过《关于推进**市学习型社会建设的指导意见》，号召**各社区推行“终身教育”理念，积极开展学习型社区创建工作。街道党工委、办事处及时召开班子会议，一致认为：必须站在**大力推进科教兴市主战略、提高自主创新能力的高度来认识创建工作；必须从构建和谐社会、提高党的执政能力的深度来思考创建工作；必须以提高人的素质、实现人的全面发展的广度来拓展创建工作。于是，我们制订了《**社区（街道）关于创建学习型社区的五年规划》，作为我社区创建工作的指导思想与行动纲要。

《规划》提出，我们要紧紧围绕党中央和市委市政府的指示，按照科学发展观的要求，通过全面推进、基本建成、扎实巩固、稳定发展和突破创新五步走的方式，分层次实施教学计划，分阶段推进创建工作，在五年中一步一个脚印，脚踏实地、循序渐进，把**社区建设成倡导终身学习理念，具有终身学习特色的文明和谐新社区。

以《规划》为纲领，街道在**年就成立了创建学习型社区工作领导小组，统筹负责社区教育建设的规划、组织、协调和评估等工作，确定了以领导小组的工作例会制度和校长联席会议制度审议通过年度教学计划总结、协调解决有关办学的重大事宜、切实解决工作中的难点问题，为创建学习型社区的全面推进提供了各项有力的制度保障。

以《规划》为指导，街道先后制定了“**街道创建学习型社区工作制度”、“**街道社区学校章程”、“**社区学校规章制度”、“**社区分校考核、评估基本要求”、“关于规范社区学校、社区分校运作机制的若干规定”、“**街道创建学习型小区、学习型楼组、学习型家庭基本要求”等，并在制度运行过程中不断加以完善，从而促使社区教育创建工作正常、有序地推进。街道不断加大学习型社区建设经费的投入，每年用于社区学校运作、社区教育设施改善，公益性终身教育培训的专项经费、居委学习点建设配置以及各类团队培育、主题教育活动的投入就达百万元。

二、分层次实施教学分阶段推进创建——保障学习型社区创建工作有序部署

（一）坚持以群众需求为主导，分层次实施教育教学

针对社区教育对象的多层次特征，我们从社区教育的群众需求出发，分别为社区妇女儿童、青年学生、职场白领、失业青年、老弱病残以及外来流动人口等各层次人群设计了适应他们需求的社区学习课程与活动，同时，我们特别关注了贫困人群和智障残疾人士的受教育权利，以保证社区教育的全覆盖。

针对妇女儿童，主要开展了0－3岁婴幼儿科学育儿指导活动，并设立科学育儿指导站，成立了0－3岁婴幼儿双休日活动中心，普及科学知识，提高育儿水平；

针对青年学生，切实抓好社区青少年教育管理工作，在生活生存上、学习发展上、思想引导上进行全过程关注，为青少年成长提供良好的社区环境；

针对职场白领，主要以周末和节假日大型活动吸引他们的参与，提升其对社区教育的关注度和热情度；

针对失业青年，与劳动就业部门合作，加强对失业人员的职业技能教育；保障社区内登记的失业人员中，每年有50%以上人员得到职业技能培训，并为其中优秀的参加培训学员提供见习上岗机会；针对老年人，注重做好老年人的教育工作，完善老年活动中心，为老年人提供形式多样的教育和娱乐服务。**社区理论导读队成了小有名气的学习品牌；

针对残障人士，引导他们自己编写刊物，自己组织活动，向社会展示了他们多姿多彩的健康心灵；

针对外来流动人口，注重对成人开展法制教育——“法律进社区”系列宣讲活动，对社区内入托与未入托的散居儿童提供学前咨询服务等。

分层次实施教育教学，使更多的社区群众在终身学习活动中获取了知识，得到了快乐。

（二）自上而下，由点及面，分阶段推进创建工作

《**社区（街道）关于创建学习型社区的五年规划》中提出，创建学习型社区要在五年中循序渐进。**年全面推进、**基本建成、**年扎实巩固、2009年稳定发展、2010年突破创新。根据《规划》，**社区已在07、08两年内按计划完成既定目标，建成了学习型社区的雏形并得以了逐步完善，并在今年紧密结合世博知识宣传等活动中继续稳步发展，为明年快步突破奠定基矗从《规划》制定的“五步走”到“三步曲”的创建学习型社区过程中，我街道主要采取了以学习型机关建设为先导、带动学习型企业、学习型家庭和学习型社区互推共进、交融汇合的方式，保障创建工作的有序部署。

1、以学习型机关推进学习型社区

创建学习型社区，机关是关键，干部是表率。

我街道通过强化机关终身教育功能和机关干部的终身学习理念，全面增强机关干部的学习能力、创新能力和综合素质，使街道机关成为创建工作的“指挥部”。

**年，街道制定《关于创建学习型社区的五年规划》的同时，也制定了《创建学习型机关五年规划》，把机关干部的政治理论、文化知识、业务知识学习和参与机关文化建设的成效纳入到年度考核之中，使机关干部的综合素质和社区建设的总体管理水平得到显著增强，使机关的学习型科室和学习型个人达到100%。

四年来，街道结合国情、市情、区情，以及工作实际，在机关开展了许多理论与实践相结合的特色活动。如：纪念改革开放三十周年知识竞赛、“改革开放三十年看身边变化”等主题活动；“知荣辱、讲文明、迎世博——和谐城区德润行，经典**文明人”等道德教育实践活动；“薪火相传，共建和谐**、携手奋进，再创辉煌新业绩”——讲政治、讲团结、讲奉献党员干部签名等主题活动；学习《假如今天是我生命的最后一天》、《沉思录》等演讲会、学习交流会等，组织干部积极参加各类征文、公文竞赛等活动，在区举办的“公务员时代精神大讨论”征文活动中，我街道机关干部获一等奖。

同时，为丰富学习内容，推进机关文化建设，组织机关干部开展“学唱西门之歌”等多种形式的文化娱乐活动，坚持每年举办机关干部运动会，每届运动会，每个公务员至少参加2个以上比赛项目，做到月月有活动，人人都参加。

四年来，街道先后用于读书活动、文体竞赛、学历教育、外出考察等经费100多万元。“让自身素质在学习中增强，使政府形象在学习中闪亮”已成为**街道全体机关干部的共同追求。**街道也被评为**年度**区学习型机关先进单位。

2、把学习型企业融入学习型社区

创建学习型社区，社区单位是不可缺少的组成部分。

市委明确指出，要发动全社会共同投入学习型社会创建工作。在**街道积极倡导、热情支持**地区的社区单位创建学习型企业，涌现出了一批政治意识强、学习气氛浓、员工素质高、企业效益好的社区单位，他们是**学习型社区创建不可缺少的组成部分。如：工商银行南市支行大力倡导“积极创建学习型组织，人人争做知识型员工”的企业文化，通过树立终身学习理念、完善教育培训机制等有效手段，对员工进行全面的教育培训，进一步增强了员工的学习能力、创新能力和竞争能力，创建了一支高素质的学习型队伍；南市物资燃料有限公司作为一家转制的民营企业，注重发挥党组织的政治核心和模范带头作用，通过建章立制推动了企业的学习和教育，形成了良好的学习氛围，取得了扎实的学习成效，促进了企业的稳定生存和健康发展。

许多社区单位积极参加街道举行的各项学习活动，“让企业员工在学习中成长，使企业效益在学习中壮大”已成为**社区各个企业的共同追求，学习型企业的创建融入了创建学习型社区的大格局之中。

3、让学习型家庭促进学习型社区

创建学习型社区，家庭是最基本的元素。

家庭是社会的细胞，每一个家庭成员的素质影响着整个家庭的生活氛围和幸福指数。为了更好地激励社区中的广大家庭积极投入**地区的精神文明工作，提升社区的文明程度，我们以“学习环境好、家庭活动好、学习成效好”为标准，在近三万户居民家庭中开展了学习型家庭的创建活动，通过参加社区学校的学习以及“百万家庭学礼仪”培训、开展“家庭幸福、邻里情深”家庭文化主题活动、五好文明家庭的表彰等系列活动，提高了家庭成员的综合素质，地区中涌现了一大批学习进娶文明礼仪、保护环境、热心公益、服务社区的学习型家庭。

这些家庭潜移默化地引导着地区中的广大家庭，有效地提高了社区居民群众的整体素质。“让生活内涵在学习中充实，使生命质量在学习中提高”已成为**社区广大居民的共同追求。

三、构建教育网络凸显创建成果——保障学习型社区创建工作有效落实

根据**要建设成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会的愿景，我们就基本形成终身学习的社会共识，基本形成完善开放的终身教育体系，基本形成多模式、广覆盖的学习型组织创建格局，基本形成个人、社会和政府共同建设学习型社会合力的目标，逐步形成了**街道创建学习型社区的四大支柱。即：

以社区学校为实现全民终身学习的大本营；

以社区文化活动中心为展示学习成果的大舞台；

以居民学习点为便民利民就近学习的大基地；

以资源整合为支撑学习型社区创建的大后盾，

这四大支柱，编织成了**街道创建学习型社区的大网络。

1、以社区学校为实现全民终身学习的大本营

街道注重发挥社区学校在市民终身教育中的特殊作用，不断完善和丰富社区学校的功能，以满足居民求知、求学、求乐、求健的实际需求。

**年以来，作为街道实事项目，每年社区居民参加社区学校开设的各类课程的人数达到1000余名，2.5万余人次。目前，已设置了时事政治、政策法规、科普文化、娱乐休闲、技能培训、卫生健康等六大类25门课程。自**年至今，共举办学习班191个，各类讲座200多次。在授课的对象上，面向社区全体对象，把居民、企业职工和外来务工人员都纳入服务范围。

经过数年的建设，**社区已有一支长期稳定的从事社区教育工作的队伍，这支队伍包括专职与兼职的管理人员、专职教师、各类专家行家、志愿者和文体骨干等。其中专职校长3名、专职管理人员2名，兼职管理人员20余名；形成了一支由28名经过培训、稳定在职的专职教师队伍；9支长期活跃在各种社区活动和世博宣传的志愿者队伍和1支由数十名社区学员组成的有责任心的文体骨干队伍。

十多万人次的学习容积量使社区学校真正成为了实现全民终身学习的大本营。

2、以社区文化活动中心为展示学习成果的大舞台

社区文化活动中心既为居民提供多层次多渠道多角度的文化教育服务，又积极鼓励群众发挥民间社团作用，自主培育和发展社区文化、艺术、体育健身团队。

每周一次京剧、沪剧、越剧沙龙活动，让戏曲迷们在文化中心过足戏瘾；

每季度一次老少结对读书活动，让新老两代人共读佳作、共话未来；

每周两次社区民族舞、健身舞爱好者沙龙，为舞蹈与健身爱好者搭建起交流与展示的平台；

不断推出的特色活动，如：“和谐之春，文明之邑——****社区‘和谐春联传温暖、文明心语送祝福’活动”、“感动西门——社区精神文明建设暨社区公民道德典型报告会”、“为中国喝彩——看身边变化”征文、学习让生活更美好——**街道社区学校**年教学成果汇报会”等，成了社区学习活动的有效载体；

这些活动和布贴画、撕纸画、丝网花等手工艺作品的展示；中国水墨画、书法等传统文化的展示；社区各个角落举行的各类活动的照片展示等一起，动静相宜，构建了我们街道社区文化活动中心展示学习成果的大舞台。

3、以居民学习点为构建便民利民就近学习的大基地

**社区共有18个居委会，按地域划分建立了功能比较齐全的教育点，与敬业中学、**学校和社区文化活动中心为主的三个教学点一起，建成了“10分钟社区教育服务圈”，使社区居民步行几分钟就能在附近社区教育服务场所享受全免费的社区教育，实现求学、求知、求美、求健愿望。

坚持11年的龙门村“英语角”、坚持37年的文庙老年“读书角”，以及被誉为“媒体小世界”的牌楼“老年茶室”等，成了社区居民参加终身学习活动的亮点。

通过自身建设与社会合作，且以居委会为基础，推进社区教育教学点建设，使居民学习点成为了深受居民欢迎的就近学基地。

4、以资源整合为支撑学习型社区创建的大后盾

整合社区资源，支撑创建工作是街道班子的共识。如今已规模化地形成了五大基地、三级网络。五大基地分别是，以文庙为中心的传统文化与民俗文化教育基地，以沪南体育场为中心的体育锻炼和健身教学基地，以社区卫生中心服务为主的医疗卫生和健康知识教育基地，以青少年活动中心为主的文化艺术活动基地，以区第二图书馆为主的读书读报活动基地；三级网络分别是，以居委会为主的基层教学网点，以**社区学校为主的综合专业教学网点，和以**区社区学院为主的外延伸展教学网点。通过五大基地和三级网络的有力支撑，形成了“政府推动、社会运作和市民参与相结合”的办学模式，使辖区内的资源成为支撑学习型社区创建的大后盾。

街道还最大程度地宣传多媒体与网络远程学习，利用社区内有线广播电视、**远程教育网等开展社区教育。组织社区居民充分利用“**终身学习网”、“**职成教育在线”、“**老年人学习网”、“**教育资源库”等教育网站资源开展学习活动，使广大居民群众随时随地能够享受到社区教育教学的丰富资源。

社区理论导读队，**市社区学校优秀项目奖，成立于2001年，由11位社区党员群众自发组成、以社区群众为导读对象、以传播党的声音为宗旨，八年来走街串巷，宣传党的方针政策和改革开放以来的丰硕成果，共作了近400场辅导讲座，听众达到三万多人次，受到社区党员群众的普遍欢迎。

回首四年来创建学习型社区的历程，**街道孜孜以求、兢兢业业。**社区到处充满着求知求学、求进求新的文化气息。四年来，街道以“科研推动创建、理论结合实践”开展相关理论和实践相结合的研讨活动，还承担了**市社区教育实验项目研究课题《为青少年健康成长构筑良好的社区环境——“三位一体”（学校、家庭、社区）社区教育实验项目》，其研究报告通过了市级验收；2009年，街道又承接了《居委会社区教育教学点建设的实验》研究课题，力求以研究课题的契机，为**社区教育理论创新再添新翼。

学习促进社会发展，学习提升社区品质。

**街道先后取得了全国安全社区、全国民族团结进步模范社区、**市文明社区六连冠、**市健康社区五连冠、**市建设和谐社区示范街道等荣誉称号。

展望今后的创建征程，我们将借这次**市创建学习型社区评估工作的东风，进一步总结经验，找准不足，提升水平，进一步提供优质的公共教育服务，进一步发挥民间资源作用，使广大群众真正做到“处处可学”，积极投入学习型社会建设，主动适应社会发展需要，使**社区具有创新的不竭源泉和持续发展的巨大动力，真正成为老百姓“在学习中享受快乐，在学习中感悟幸福”的和谐家园。