关于五五普法经验材料

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编者按：本文主要从建立运行保障机制，确保普法教育和依法治理工作规范化和制度化；提高干部职工素质，开展全员“五五”普法和依法治理宣传教育；把握稳定压倒一切的原则，为公路养护和改革发展提供良好环境进行讲述。其中，主要包括：建立组织领导机制、建立工作运行机制、在宣传教育对象上，坚持抓好重点人员教育、成立了矛盾排查调处领导小组，段长、书记挂帅，政保部门具体负责，同时按照“分级负责，归口管理”的原则，把全段按照业务分工，明确要求管理人员在做好本职业务的同时，负责自己业务范围内的矛盾调解工作、与各工区、班组签订了矛盾调处责任书，把矛盾调处责任落实到工区长、统计员身上，形成了矛盾调处责任网络、为了使职工反映问题有处说，反映的问题有人管，由工会和劳资部门专门负责处理涉福利待遇和有关工伤、劳保、离退休等日常事务、建立思想政治工作网络，保证稳定工作等，具体材料请详见：

在*县政法部门的关怀和支持下，**公路段普法工作周密部署，及时安排，早在“五五”普法工作开始之初，*公路段就根据全省交通系统“五五”普法规划及县委、县政府《关于在全县开展法制宣传教育的第五个五年规划》的精神制定了《*公路段“五五”普法五年规划》，全面部署普法依法治理工作。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理，依法经营的决策能力，促进了依法行政的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好的形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法预期的效果，为改善青海公路交通环境，推进“平安*”建设奠定了良好基础。

主要成绩：认真贯彻落实中央、省、州县及总段“五五”普法、依法治理的一系列指示精神，以深化改革为先导，以规范制度为基础，以依法办事为核心，以提高素质为根本，不断强化普法活动的实效和依法治理的力度，使干部职工受到了教育，让单位自身得到了实惠，为公路养护和改革发展稳定大局营造了良好的法治环境，同时也得到上级部门的认可。2006年以来，先后获得“综合治理先进单位”“平安单位”等荣誉称号。

一、建立运行保障机制，确保普法教育和依法治理工作规范化和制度化。

1、建立组织领导机制。我段十分重视普法教育和依法治理工作，深刻认识到这既是在社会主义市场经济条件下加强管理、规范经营和打造核心竞争力的自身需要，也是领导方法和管理方式转变的根本方向。一是成立了“五五”普法和依法治理领导小组，由党政领导亲自抓、政保部门具体负责把普法教育和依法治理纳入工作的重要议事日程；二是对“五五”普法和依法治理工作的重要问题，党政领导及时研究解决，提出意见和要求，并在人员和经费等方面予以支持和保证。

2、建立工作运行机制。一是落实责任制，一级抓一级，确保“五五”普法和依法治理工作在不同的对象和岗位上得到落实；二是实行目标管理，层层签订责任状，要求各工区结合实际情况，制定和明确“五五”普法及依法治企目标，切实抓好过程控制，确保“五五”普法和依法治理目标的实现。

二、提高干部职工素质，开展全员“五五”普法和依法治理宣传教育。

在宣传教育对象上，坚持抓好重点人员教育。一是及时安排法律法规的学习，同时定期举办干部职工参加的相关法律知识考试，加深对法律法规和依法治理的理解。二是针对领导干部，重点加强党风廉政教育，在宣传教育方式上，坚持做到多种手段并举和各种形式并用。三是大力推进公路文化建设，通过段部确立了公路文化理念——“爱岗敬业，和谐发展”的行业理念和行为规范，进一步强化规章制度、法律法规在广大干部职工中的有效执行与落实。

自****年起，按上级部门的要求，我段就着手“五五”普法材料的准备。三年来，为领导干部和职工购发九十多册法律、法规知识读本和宣传材料。职能部门还根据工作需要订购相应的法律法规汇编、单行本、刊物，如《青海法制报》、《法制宣传资料》、《长安》等。段还结合实际情况编印了五百多册《普法宣传单》发放给公路沿线居民、生产一线工区，学习资料的丰富齐全，为普法教育工作的开展实施创造了必要的基础和条件。

三、把握稳定压倒一切的原则，为公路养护和改革发展提供良好环境。

一是成立了矛盾排查调处领导小组，段长、书记挂帅，政保部门具体负责，同时按照“分级负责，归口管理”的原则，把全段按照业务分工，明确要求管理人员在做好本职业务的同时，负责自己业务范围内的矛盾调解工作。二是与各工区、班组签订了矛盾调处责任书，把矛盾调处责任落实到工区长、统计员身上，形成了矛盾调处责任网络。三是为了使职工反映问题有处说，反映的问题有人管，由工会和劳资部门专门负责处理涉福利待遇和有关工伤、劳保、离退休等日常事务。为了使职工事务处理方便快捷，段上为工会部门提供经费，用于解决工伤、劳保人员的日常费用和特困职工救助经费。这样，极大地方便了解决各种问题。三年多来，先后深入困难家庭开展送温暖活动和家访5人次，为患病和特困职工发放困难补助金1700元，化解了许多矛盾。与此同时，在安排部署生产经营的同时，安排部署解决群众反映强烈的重点、难点工作，要求干部职工发现上访苗头提前介入，及早解决，力争把各种矛盾化解在萌芽状态。四是建立思想政治工作网络，保证稳定工作。西藏拉萨暴力事件发生后，为将职工的思想和行动统一到中央和省委的决策上来，*公路段积极组织全体干部职工召开了大会，认真传达了《关于中央政府有关部门适时同达赖方面进行接触的宣讲提纲》，深刻揭露了达赖集团的阴谋，使广大职工充分认识了达赖集团假和平、真暴力；假对话、真对抗；假支持奥运，真破坏奥运的真实面目，教育广大干部职工要相信党中央的能力，坚信共产党不动摇，努力营造了稳定的内部环境。结合上级部署，及时成立以罗风海段长为组长，支部副书记王晓青及副段长赵伟同志为副组长，各工区区长等为成员的“维稳”工作领导小组，设置了领导小组办公室、值班电话，由专人负责一日两次向县委综治办报告公路沿线情况，为创造平安和谐稳定的社会环境奠定了坚实的基础。

三年来，我们一直要求各部门、工区把加强思想政治工作,化解上访苗头，排查矛盾纠纷，保证全段政治稳定作为各部门的一项中心工作。同时，在全段多次开展了讲段情、讲发展、讲前途、讲法制的“四讲”活动，使全段形成了人人讲稳定，时时重稳定，事事促稳定，层层保稳定的局面。

通过这些措施，提高了管理干部的依法治理能力，增强广大职工的法律意识，为我段的公路养护和改革发展稳定提供可靠的保障。从而形成了政治稳定、经济繁荣、人心思进、和谐发展的良好局面。