地税局三保一促工作目标交流材料

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编者按：本文主要从统一思想，提高认识；加大力度，强化征管；科学评估，重点稽查进行讲述。其中，主要包括：召开组织税收收入再动员会，牢固树立税收任务是工作第一目标的理念、根据目前税收征管的薄弱环节，在全县范围开展三项专项检查，寻找新的税源增长点，彻底堵塞征管漏洞，确保应收尽收、对重大项目进行跟踪管理，实行重点分析、定期上报制度、加强地方税种的征收管理，促进地方财政收入稳定增长、结合工作实际，每月制定详细可行的纳税评估计划，有针对性的开展纳税评估等，具体材料请详见：

为全面贯彻落实市、县经济运行会议精神，确保完成全年税收任务，实现“三保一促”目标，地税局进一步采取措施，加大工作力度，全力以赴抓好后四个月组织收入工作。

一、统一思想，提高认识

一是于9日召开科所长会议，全面贯彻落实市、县经济运行工作会议精神。各单位负责人对本地区1—8月份的入库税收情况、后四个月减收因素及税收增长点进行了详细分析和汇报，对全县收入形势进行科学判断，准确把握各征收单位收入进度，做到心中有数，有的放矢。

二是召开组织税收收入再动员会，牢固树立税收任务是工作第一目标的理念。全员主动放弃节假日，加班加点工作，形成人人有措施，个个抓落实，从上到下齐抓共管抓收入的局面，确保年度税收收入的完成。

三是重新敲定后四个月的收入任务，细化量化目标责任，实行领导包片科室包所责任制。

二、加大力度，强化征管

（一）根据目前税收征管的薄弱环节，在全县范围开展三项专项检查，寻找新的税源增长点，彻底堵塞征管漏洞，确保应收尽收。

1、成立以局党组书记为组长的专项检查领导小组，并将建筑安装、房地产业、房屋租赁业等明确到班子成员和相关站所。

2、开展建筑安装业和房地产业专项检查，以委托代征单位、企业筹建期间工程、行政事业单位办公楼装饰、20*年以来新投资的房地产开发项目等为重点检查对象，重点对委托代征单位是否按规定取得发票、纳税人是否将行政事业单位自购材料纳入计税基数，房地产开发企业取得的预售房款和定金是否按规定申报缴纳税款等进行检查。

3、开展偏远地区专项检查，针对偏远地区税源分散、不易控管的特点，在清查中采取三项信息比对措施。与工商部门建立密切联系，将税务登记户数与我局掌握的管户信息比对，从中发现漏管户线索；将现有的纳税户与我局掌握的管户信息进行比对；将综合征管系统中的纳税人信息与系统外掌握的纳税人信息进行比对，区分起征点执行情况，把起征点一下纳税人的管理纳入监控范围。同时检查小组，实行分片包干，责任到人的管理制度，在辖区内进行税源清查，彻底消除征管死角。

4、开展房屋租赁业专项检查，加大对房屋出租税收的管理。对辖区内所有出租房屋的纳税户进行“拉网式”清查，及时对已清查出的房屋租赁业情况进行造册登记，建立房屋租赁业底册，并按照底册对房屋租赁业税款做初步测算，真正做到了底子清，税源清，切实做到清查一户，登记一户，落实一户。

（二）对重大项目进行跟踪管理，实行重点分析、定期上报制度。对诘龙电厂建设项目、高速公路建设项目等32个重点项目建立重点税源管理台帐，按期召开重点项目管理协调会，将项目的管理、税款缴纳等情况及时进行反馈，为领导提供准确依据。并通过纵、横比对分析，找出重点税源内部管理和税收管理方面存在的深层次问题，制定制度，完善措施，使行业税收增幅与经济发展相适应。

（三）加强地方税种的征收管理，促进地方财政收入稳定增长。加大房产税、土地使用税、印花税、车船税等小税种的管理力度，加强与房管、土地、城建、交管等职能单位的协作，实施源泉控管，堵漏增收。

三、科学评估，重点稽查

结合工作实际，每月制定详细可行的纳税评估计划，有针对性的开展纳税评估。

一是对享受税收优惠的行业、低于全市平均税负的行业和企业以及重点税源等重点开展纳税评估，进一步加大稽查力度。

二是对长期不申报、零申报、申报利润亏损但正常生产经营的企业，开展重点稽查，增强稽查的刚性，充分发挥稽查的拳头作用，及时把经济发展的成果转化为税收。