沿江工业经济发展经验交流材料

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编者按：本文主要从精心组织，谋划长远，努力将沿江资源优势转化为工业发展的原动力；强力招商引资，借助外力；引导回乡创业，鼓励全民创业，激活内力；加快国有企业改制，进一步释放发展活力；优化发展环境，增强工业投资环境的吸引力进行讲述。其中，主要包括：成立专门机构、精心策划包装、形成发展合力、处理好政策招商和产业招商的关系、处理好行政招商和中介招商的关系、处理好招商引资和择商选资的关系、处理好新上项目与项目扩建的关系、主动对接、感情交流、提供舞台、积极扶持、加快改制进度、妥善解决改制遗留问题、加强改制企业国有资产运作、打造发展平台、突破发展瓶颈、整治发展环境等，具体材料请详见：

今年来，××县着力实施市委提出的“两区互动，强工兴城”战略，强化工业的主导地位，立足沿江资源区位优势，开展招商引资，加快项目建设，做好协调服务，优化发展环境，工业经济取得了长足发展。

精心组织，谋划长远，努力将沿江资源优势转化为工业发展的原动力。一要成立专门机构。由沿江开发办牵头，组织有关专家学者，结合沿江工业发展现状，制定工业产业发展中长期规划，加快编制“五大产业区”控制性详规，研究、协调解决工业发展问题。二要精心策划包装。突出沿江区位资源优势，加大宣传力度，包装产业项目，营造发展氛围，着力打造“渊明流芳地，沿江产业带，商家创业园”的地域品牌。三要形成发展合力。进一步强化工业主导地位，形成党委、政府集中精力谋工业，部门、乡镇真心实意扶工业，干群、业主齐心协力干工业的强大合力。

强力招商引资，借助外力。把招商引资作为加快工业发展的突破口，努力实现招商引资在规模和质量上取得新突破。一要处理好政策招商和产业招商的关系。既要落实资金、土地、税费、配套建设、能源保障等方面一系列优惠政策，又要大力挖掘沿江资源优势，突出优势产业招商，提高产业关联度，形成比较优势，增大投资吸引力。二要处理好行政招商和中介招商的关系。既要充分发挥小分队的组织形式，又要充分发挥现有落户客商、在外人士等人力资源优势，提高招商成功率，对有贡献的小分队和中介人士给予重奖。三要处理好招商引资和择商选资的关系。既要注重引进项目的数量，又要追求质量，严把项目入园关、履约关、规划关，向质量要效益。四要处理好新上项目与项目扩建的关系。既要注重大上项目、上大项目，又要注重现有项目的扩能改造，对投资达不到合同要求的，要依法收回闲置土地。

引导回乡创业，鼓励全民创业，激活内力。受金融危机影响，不少有实力的在外成功人士选择了回乡创业。为此，要把引导回乡创业作为主攻工业的一个方向，以回乡创业带动全民创业。一要主动对接。面对“人回乡、厂回迁、钱回流”的大好机遇，要认真梳理，上门对接。二要感情交流。主要做好“十个一”：传统节日写一封信（贺年卡），每年走访一次在外创业人士，真心实意为创业人士家里解决一点困难，每年赴外地开一次座谈会，每年腊月二十八请成功人士吃一次团圆饭，正月上门走访一次成功人士，每个创业成功人士回来由县委县政府领导接待一次，每个季度公布自己一次手机号码，每个乡镇都要有一个招商专干，每年评一次回乡创业明星。三要提供舞台。以定山回乡创业园为模板，建立2∽3个回乡创业园。四要积极扶持。认真落实有关优惠政策，在融资、社保、税费、培训等方面给予支持，为回乡创业提供全程高效服务。

加快国有企业改制，进一步释放发展活力。一要加快改制进度。××原有国有企业105家，目前已完成改制80家，力争2年内全部完成。二是妥善解决改制遗留问题。要认真开展改制企业回头看活动，妥善处理改制企业留守人员问题，改制企业遗留资产交由国资局统一经营管理，确保国有资产保值增值。三是加强改制企业国有资产运作。由国资局负责，成立相关投资公司，采取市场化手段，积极运作国有改制企业土地及房产，加快融资进度，以确保沿江基础设施和工业园区建设的需要。

优化发展环境，增强工业投资环境的吸引力。一要打造发展平台。加强沿江基础设施建设，加快彭湖高速、核电站、2座110千伏变电站、工业园区以及码头、港口建设，努力使××的区位优势更明显。二要突破发展瓶颈。加强走访企业、上门服务工作机制，帮助企业解决融资、用地、招工等问题，解除企业的后顾之忧，让他们安心经营发展。三要整治发展环境。以实施县领导挂点帮扶工业企业制度、重点工业企业挂牌保护制度为手段，完善执行无偿代办制、限时办结制和责任追究制；强化行政服务中心职能，实现“所有审批项目进中心办理，所有办理事项一次性办结”；以深入开展学习实践科学发展观活动和机关效能年活动为抓手，切实整治吃拿卡要等中梗阻现象，严厉打击破坏经济发展环境行为，以服务环境的大改善促进投资环境的大提升。