财政社会救助体系建设经验材料

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编者按：本文主要从资金管理到位；经费配套到位；资金发放到位；资金监督到位；应对措施到位进行讲述。其中，主要包括：社会救助制度的建立和实施是维护最广大人民群众的根本利益和社会主义优越性的具体表现、县财政分别设立了城乡低保、城乡医疗、五保供养资金专户，实行资金专户管理、县财政将城乡社会救助配套经费纳入了县财政预算、县财政解决社会救助工作经费,为全县社会救助工作的顺利开展提供了有力的保障、在资金管理上，严格专款专用、通过行政监督、审计监督、纪检监督、社会舆论监督等多种手段，有效防止滥用职权、暗箱操作、截留挪用、弄虚作假等违法违纪违规行为等，具体材料请详见：

社会救助制度的建立和实施是维护最广大人民群众的根本利益和社会主义优越性的具体表现。因此，**县把社会救助工作始终摆上重点工作位置，把它作为事关改革发展稳定的大事来抓，做到机构、人员、经费及各项政策落实到位。

资金管理到位。县财政分别设立了城乡低保、城乡医疗、五保供养资金专户，实行资金专户管理，封闭运行，所有资金由各乡镇、社区、金融网点实行社会化发放，接受社会群众的监督，并通过财政、人事劳动、纪检监察、银行等相关单位协作管理。实行财政惠农资金一卡通发放后，民政救助资金全部直接发放到农户存折，改变了以前民政资金重分配、轻管理、重拨款、轻监督的状况，提高了资金绩效。

经费配套到位。一是县财政将城乡社会救助配套经费纳入了县财政预算，配套资金及时足额到位。二是县财政解决社会救助工作经费,为全县社会救助工作的顺利开展提供了有力的保障。

资金发放到位。在资金管理上，严格专款专用。为确保低保资金安全和按时足额发放，制定城乡居民最低生活保障资金管理办法，低保资金实行专账管理、金融网点，农村低保、农村医疗救助、精减救济、优抚、自然灾害救济和临时救助资资金全部实行农村“一卡通”发放。杜绝了克扣和冒领低保金的现象。

资金监督到位。通过行政监督、审计监督、纪检监督、社会舆论监督等多种手段，有效防止滥用职权、暗箱操作、截留挪用、弄虚作假等违法违纪违规行为。

应对措施到位。近年来，城乡居民生活消费品价格持续上涨，迼成部分困难群众的实际生活水平有所下降。县政府立采取措施，及时提高城乡低保标准和补差标准。启动物价调节基金，及时发放物价补贴，确保困难群众的基本生活水平不因物价上涨而降低。