工商局开展廉政建设经验材料

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工商局深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓住建设载体，找准工作切入点，认真做好党风行风建设，成绩显著，得到了地方党委政府的肯定与表彰。在2009年度行风评议中，得分排名第一，荣获“优化经济发展环境工作优胜部门”称号；在全市*个基层单位测评中,评出群众满意度最高的前十名基层站所，其中我局下属工商所就占有五席。

一、以创建“群众满意基层站所”为切入点，提升工商社会新形象

一是开展基层执法人员面向监管服务对象述职述廉活动。为更好地落实党风行风效能建设，健全社会监督评价机制，我局把监管一线人员党风行风建设作为一项重要工作来抓，在工商所长面向监管对象述廉评廉的基础上，又组织了相关基层单位的一线执法人本文来自红盾文苑网站员面向监管服务对象代表进行述职述廉，接受群众评议，受到了当地政府及纪委的高度评价，从评议的结果来看，也受到监管服务对象的充分肯定。

二是开展广场面对面活动、广播心连心活动。为把群众满意站所创建工作引向深入，*年*月份，我局在××市文化广场开展了“行风效能阳光行动—广场面对面”活动，设计了廉政展板，设立了现场受理投诉台，现场受理处理投诉13件，还通过向群众分发工商法律法规资料等形式面对面与群众宣传工商，提供法律咨询。去年*月份，我局在××广播电台开展了“广播心连心”活动，通过广播直播宣传工商工作，回答群众提问、咨询、方便了群众，解决群众心中疑难问题，真正起到同群众心连心的作用。

三是开展企业“1+10特别助动”，提升工商社会形象。去年2月中旬，我局启动“百名工商干部联百家企业‘学送帮促’特别助动”,帮助企业办好十件实事，为××企业与个私经济发展排忧解难、脱困解围。完善行政审批制度的改革，在各工商注册窗口推行了工商、税务登记“一窗通”服务，在企业办理营业执照时工商窗口可同时办理国、地税登记，极大地方便了当地群众，受到了企业与政府的一致肯定。*月*日，我局联合××市农村合作银行开展了“助力中小企业发展银企业对接会”，先后为中小企业融资*亿元。联合市社会劳动保障局、民营企业协会等部门举办二次本文来自红盾文苑网站就业再就业招聘会，活动期间组织*家企业向社会提供岗位*个，当场达成就业意向或签订劳动合同的*多个岗位。帮助企业破解融资难题，帮助企业、就业者解决招工难、就业难问题。开展了局班子成员联系重点企业活动，去年来，全局班子成员共走访企业*家次，为企业解决大小困难*多个。

二、以完善反腐败惩防体系为目标，建立健全行风建设责任机制

一是明确廉政建设任务。通过制定《××市工商行政管理局构建惩治和预防腐败体系2008—2012年工作的细则》和《2009年度××市工商局党风（行风）廉政建设实施意见》等相关规定规范工作，以“三书二报告”制度为载体，以落实党风廉政建设责任“一岗双责”为核心，分解细化反腐倡廉建设各项工作任务，落实到每位领导干部和各业务科室、基层工商所。

二是加强廉政制度建设。针对工商行政管理工作特点，建立领导干部廉洁从政责任制、重大事项集体讨论、领导干部个人重大事项报告制，建立政务公开、财务管理、机关干部日常行为管理等各项规章制度。从制度上有效预防腐败的发生，以制度来约束人，以制度来教育人。

三是落实廉政建设责任。通过局与科所、科所与与个人层层签订廉政责任书，2009年共党风行风廉政建设责任书*份，做到干部一个不漏，责任书规定局党委对全系统廉政建设负总责，各科所负责人为各自单位的廉政建设第一责任人。年初对局班子领导和中层干部开展廉洁从政公开承诺活动，并将所有领导干部廉洁从政承诺内容在政务网上公布，接受群众监督，通过这些工作措施，保障党风行风廉政建设责任制的各项任务落到实处。切实做到职责划分清晰，工作任务具体，责任要求明确，完成时限清楚，形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。

三、以廉政风险点排查为手段，对廉政风险进行有效事先防范

从去年九月份起，我局组织专门人员本文来自红盾文苑网站开展廉政风险点排查，以便最大限度降低廉政风险，确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正，对干部职工可能产生的腐败进行事先有效预防。我局从职能管理事项、业务工作流程、现有规章制度等方面，认真分析、逐一排查在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点和监管风险点，共排查出廉政风险点*个并政务网上进行公布。

一是梳理岗位职权，排查风险环节。根据国务院“三定”方案确定的部门工作职责，清理明确各个工作岗位的职责和权力，并依据有关法律法规和政策规定，绘制每项业务工作流程和权力运行流程图。通过对权力运行每个环节进行逐一分析，对每项制度执行情况进行逐一检查，并认真剖析近年来工商系统发生的各类违法违纪案例，查找并分析出在履行岗位职责中存在或潜在的廉政风险和监管风险。

二是广泛征求意见，进行综合评估。通过多种方式，对各岗位排查出的廉政风险点，在部门内部进行相互点评，查漏补缺。同时，通过召开座谈会、个别走访、下发征求意见函、民主评议等形式，多渠道、多层次广泛征求社会各界特别是管理服务对象的意见，并认真整理。根据整理结果，对廉政风险及监管风险点查找情况逐个进行分析、审核，按风险发生几率或危害损失程度，对各类风险逐一进行评估并确定风险等级。

三是实行风险公示，形成风险管理长效机制。将各廉政风险及监管风险点的风险内容、表现形式及风险等级进行登记汇总，在局政务网公示。我局通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。把廉政风险管理与领导班子和党员干部年度考核、工商所工作目标责任制考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。形成廉政风险防范管理长效机制。

四、以开展工作督查为载体，实现业务工作效能新提升

一是开展对日常工作纪律督查。以思想整顿、纪律整顿、作风整顿为重点，从执行各项规定禁令和文明执法、局容风纪、廉洁自律等方面入手，开展纪律作风整顿活动，促使广大干部的纪律作风意识本文来自红盾文苑网站进一步提高，各项规章制度进一步落实，工商形象进一步提升。2009年我局在监察室和信息中心安装了网上电子监察软件，实现对干部工作时间炒股、玩游戏、看视频电影、网上聊天等不良工作作风的实时监管，去年我局纪检监察室共开展网上监察6次，其中二名干部因工作时间聊天与看电影被通报批评和扣发考核奖。

二是开展对行政执法工作的督查。着重抓好三项清查：对办案纪律的清查，严厉杜绝瞒案不报、压案不查、立而不办等问题；对执法案件清查，重点检查有无处罚不当、久拖不结、违反办案程序等问题；对罚没物资清查，重点解决管理无序、长期未作处置等问题。去年我局纪检监察、办公室、与经检科联合对全局的罚没物资进行了一次集中清理销毁，监察室与法规科联合对全局的行政执法案件进行二次质量检查，共清理出到期未及时执行案件17件。

三是开展对工作效能的督查。我局充分利用信息化技术，运用工作业务进展网上督查手段，实行“实行每季督查通报制度”，规定各业务科室负责人每季度对各工商所的工作进展情况进行一次督查，重点对行政许可、年检验照、监管巡查、执法办案等各项业务工作进行实时监察，并每季度进行一次通报，保障监督的系统性、规范性和高效率。如对关系群众生活的食品安全示范店工作这些不能实现网上工作进展督查的工作，业务科室与纪检监察组成临时督查组进行不定期督查。去年我局纪检监察与各业务线共联合开展工作督查9次，刊发联合督查通报9期。

五、以干部素质建设为抓手，强化干部廉政意识和凝聚力

一是开展廉政教育，教育干部拒腐防变。我局通过开展“一把手上党课”、“一把手谈科学发展观”、观看反腐警示教育片等形式共开展各类思想教育集中学习5次，确保了干部思想稳定，心态良好，形成了团结向上、和谐共处的良好氛围。去年*月份，我局邀请市检察院工作人员对中层干部开展了预防职务犯罪教育活动，提醒工商干部要时刻警惕远离职务犯罪，*月份，组织干部参观了廉政建设教育基地——××故居风节园，教育引导干部坚持操守，保持廉洁本色。

二是开展岗位能力等级考评。通过把岗位变为课堂，努力把一个人的知识变成大家的知识，把一个点的经验变成一条线和一个面的经验，大力开展全员岗位能力素质培训，在全省率先开展了“岗位能力等级”试点，在企业注册、行政调解、信息宣传、经检办案、责任区监管等岗位进行本文来自红盾文苑网站了能力等级考评。同时，建立健全教育培训激励机制，鼓励和支持干部职工参加各种专业技术和资格职称考试，增强工商执法水平和岗位工作能力。

三是加强人文工商建设。积极发挥工商文化培养人、塑造人、影响人、激励人的功能，加强人文工商和工商廉政文化建设工作。我局分别在剡湖工商所和崇仁工商所开展了工商廉政文化墙建设，利用办公场地的过道与围墙创设廉政文化园地，还通过开展登山、拔河、歌咏等竞赛活动，加强干部之间的交流与沟通，增强干部的团队意识和集体荣誉感。组织开展了“扬红盾精神，建人文工商”为主题的演讲比赛。引导党员干部努力成为信仰坚定、理想崇高的模范，热爱人民、勤政为民的模范，严以律己，廉洁奉公的模范。