干部述职述廉评议制度主要做法

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一、加强领导，上下联动，组织工作突出前瞻性

我城区把开展村级“两委”干部述职述廉评议工作纳入党风廉政建设工作的重点来抓，成立城区村级“两委”干部述职述廉评议工作领导小组，出台《*区村级“两委”干部述职述廉评议工作方案》、《*区村民代表和党员评议村级“两委”干部制度》，明确规定村两委干部要进行年度述职述廉和届末述职述廉。年度述职述廉时间一般安排在年底或次年年初，与部门年度工作总结、党风廉政建设责任制考核、年度干部考核结合进行。为确保村级“两委”干部述职述廉评议工作有组织、有秩序地进行，实行了镇、村两级联动制度。规定各乡（镇）党委成立村级“两委”干部述职述廉评议工作指导小组，乡镇党委一把手亲自抓，分管副书记、组织委员具体抓，从组织、纪检、民政、共青团、妇联等部门抽调人员组成工作机构，负责对述职述廉评议工作的调查、调研和组织实施工作。村“两委”干部述职述廉评议工作由村级党（总）支部具体组织实施，明确村党组织是第一责任人、村干部是具体负责人、群众是工作的监督人。

二、明确思路，精心组织，评议工作突出科学性和严肃性

（一）加强宣传，营造氛围。各乡镇、城区有关部门把开展村级“两委”干部述职述廉评议工作纳入重要工作日程，统一思想，精心部署，认真做好宣传发动工作。通过广播、发放宣传单、制作宣传版面、召开会议等形式，广泛宣传活动的内容、要求和意义，动员广大农民群众积极参与，公正评议。

（二）规范内容，明确标准。为了高标准地做好述职述廉评议工作，规定述职述廉评议内容主要从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核评议。评议内容细化具体包括贯彻落实党的农村政策、维护集体和村民利益、带头致富和带领群众致富、遵纪守法、村干部任期目标及当年目标实现、工作作风和生活作风、廉洁自律等情况，使群众真正了解村委的具体工作，让评议工作有据可依。参评人员采取无记名投票方式，根据村支书、主任述职和其工作实际情况进行书面民主测评。测评档次分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

（三）严格程序，认真组织。为体现述职述廉评议工作公平、公正、民主，确保评议结果真实有效，参加测评大会人员主要由以下人员组成：一是城区、乡镇指导组成员；二是村全体共产党员；三是村级的各级人大代表和先进人物；四是村民代表。评议活动按照“五述三评两示一问”进行。

“五述”即村两委干部要在评议会上述德、述能、述勤、述绩、述廉。

“三评”即对村“两委”班子及成员工作的评定主要有述职述廉会前村干部对自己的工作进行自评；评议会上，群众采取无记名投票方式，对两委干部述职述廉和工作实际进行民主测评；指导小组综合群众民主测评情况、群众提出的建议和意见及其个人平时的表现提出考核等次意见，并报乡镇党委确定。

“两示”即一是村“两委”班子及成员的述职述廉报告和评议活动的时间、地点、内容等要在考评会议前2－3天，通过村务公开栏予以公示。二是评议会后，述职述廉评议结果和群众所提的意见，整改措施也要在村务公开栏公示。

“一问”即在评议会上，党员和群众代表可结合村“两委”的述职述廉和开展的工作情况向“两委”成员提出质询，村“两委”成员要当场对群众提出的问题进行解答。

（四）强化结果运用，严格奖惩。对党员群众所提的意见和建议，要求村委会和村干部提出明确的整改措施、整改时限。同时，民主评议结果向评议对象反馈，并存入村干部廉政档案作为党委管理和使用村干部的重要依据。对村“两委”干部连续2年被确定为优秀等次的或连续三年被确定为称职以上等次的给予表彰。第一年考核被定为不称职的，给予诫勉谈话并限期整改，连续两年被确定为不称职等次的，根据有关规定给予免职或建议村民会议启用罢免程序进行罢免。20*年蒲庙镇良勇村梁成员、新江镇屯亮村周江佐等10名村干部因工作表现出色被评为城区“十佳村（居）干部”，蒲庙镇1名评为不称职的村党总支部书记被进行诫勉谈话。

三、树廉洁村风，促和谐发展，评议工作突出实效性

今年上半年我城区结合村“两委”换届选举开展村“两委”干部届末述职述廉评议工作，全城区74个村级党组织全部开展了述职述廉评议，418名村“两委”干部进行了述职述廉，4355名党员群众参与了评议。被评议的村“两委”干部评为优秀的244人，优秀率比20*年增加37.2个百分点；称职148人，基本称职24人，不称职2人，不称职率比20*年减少2.8个百分点。参加评议的党员、群众代表共提出意见和建议7*条，经梳理汇总形成意见和建议133条，其中对村“两委”提出意见和建议81条，对村“两委”成员提出意见和建议52条。通过全面推进村级“两委”干部述职述廉评议工作，充分发挥群众的监督作用，提高了村干部勤政廉政意识和村班子成员的战斗力和凝聚力，密切了党群干群关系，促进农村基层党风廉政建设和农村的和谐发展。

（一）增强了村干部的责任感，激发村干部的工作热情和干劲，转变村干部工作作风。通过开展述职述廉评议活动，群众对班子及成员的工作实绩、廉洁自律情况进行评议、监督，一大批想干事，干成事的村干部得到了群众的一致好评和拥护，增强了村干部的责任感和使命感，激发了村干部的干事创业热情。在社会主义新农村试点建设中，蒲庙镇良勇村委主任梁成员积极发动群众投资投劳，并自己垫资21万元完成良勇村3条坡道共7公里的水泥路建设。蒲庙镇良勇村委成员、妇女主任李冬兰自己养殖野猪致富后，通过传授技术经验带领全村200多户农民驯养野猪，养猪农户单靠养殖野猪，人均年纯收入增加300元以上。同时，李冬兰通过赊给猪苗、饲料和现金，帮助困难户发展野猪养殖，已帮助李盛强等10多户困难户摆脱了贫困，走上致富路。

（二）促进村工作和村级干部管理进一步规范。开展村级“两委”干部述职述廉评议工作，促使村级干部管理进一步规范化，村级各项管理制度得到不断完善，有效地推动了村级工作规范化建设。我城区5个乡镇的政务公开和74个村（社区）的村（居）务公开工作得到不断规范。20*年，蒲庙镇结合新农村建设，制定完善村干部廉洁自律的各项管理制度，在各村制定完善了《党员大会制度》、《村民代表议事制度》、《党支部议事制度》、《村级财务管理制度》等八项制度；新江镇以“给群众一个明白，还干部一个清白”为切入点，建立和完善村级财务及重大事项公开制度；百济乡建立了农村基层党风廉政建设义务监督员制度。

（三）推动农村各项事业的发展。开展村级“两委”干部述职述廉评议工作，使村干部的一言一行都置于群众的监督之下，促使他们一心一意为农民群众办好事、谋发展，也使农民群众更加理解、支持村级工作，促进了村级各项事业的发展。一是有力推动了社会主义新农村建设。在两年的社会主义新农村试点建设中，我城区开工建设了1043项，累计完成投资2.5亿元，超额完成两年下达的投资计划。其中建成通村屯水泥道路360条，共939公里，建成水利项目188项，以及生态能源、教育文体、医疗卫生、广电通讯、村屯规划、绿化等一批项目。二是促进农村经济的全面繁荣发展。20*年，*区农林牧渔业总产值16.8亿元，比上年增长9.5%。种植结构进一步优化，经济作物播种比重提升，其中甘蔗种植面积23万亩，产量105万吨，比上年增产13.8万吨。家禽养殖为主的农业主导产业初步形成，全年肉类总产量3.97万吨，比上年增长10.5%。20*年全年农民平均纯收入达3200元，比上年增收391元，增长13.92%。