深化新农村建设经验交流材料

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第一，突出创新创优，在双轮驱动中统筹镇村经济一体化转型发展

加快镇村一体化，经济发展是关键。华士镇目前的经济发展态势正处在弯道超越的拐点上，因此必须摒弃村村冒烟、处处点火的传统粗放型发展模式，必须以城市经济的眼界改变工业与服务业一强一弱的现状，努力培育壮大以新市镇为核心体，以先进制造业和现代服务业为坚强两翼的新经济。为此，华士镇在2009年强力落实三抓：一抓整合资源，按照镇村一体化的总体规划，集中力量做大做强曙新、勤丰两个工业集中区，把有限的资源用于重点培育风能太阳能、环保综合利用装置、石油套管钻铤、高压电子变频器、特种铝型材等新兴产业，努力形成主题鲜明、产品高端的新园区。面上各村引进的高新项目一律进入两个园区，以6：4的比例核算完成实绩，实现资源与产业的纵深开发和组团发展。二抓创新提升，把冶金、纺织等传统工业行业的技术改造、产业链延伸作为重中之重，以自主创新、深度开发、抢占价值链高端为主攻方向，集聚12亿元有效投入，强力攻坚20个重点技改项目，争创10个以上省级以上品牌产品和新技术产品项目，申报专利300项以上，其中发明专利30项，确保新型技术产业比重每年提高3个百分点以上，力争全年工业开票销售达720亿元。三抓市场突破，充分地依托于不断加速的城市化进程，发挥华西道口和华西品牌优势效应，全力提升突破现代服务业，重点运作好华西棉花仓储物流，积极招商启动澄东工业制品专业市场，延接拉长华西旅游业产业链，兴建主题商业街区，确保2009年服务业投入不少于10亿元，第三产业比重每年提高2个百分点。

第二，突出出新出美，在双路并进中统筹镇村建设一体化推进

加快镇村一体，最有效的抓手是城镇建设。华士以新市镇与新农村建设双路并进、双向互动的新思路，把2009年作为华士出新出美出彩的攻坚之年、突破之年、见效之年，致力于“四个同步”：一是镇村同步规划，进一步完善覆盖全镇74平方公里的总体规划，实现远中近有序建设与有效控制的紧密连接，构筑一个中心镇区、华西、陆桥、曙新3个新型社区鼎足建设、逐步对接的一体化新型态。二是基础设施同步推进，在去年投入近亿元、建设9条镇村主干道的基础上，今年华士镇用于镇村基础设施的投入将达2.2亿元，涵盖4条新干道、文化教育、便民服务设施等8个方面。三是新老镇区同步提升，创新市镇建设投运机制，以“一河两岸”为核心区，全面加快实施老镇区矿机路等3个地段、15万平方米的商住区建设，完成163户民房拆迁和5个企业退二进三工作，两岸新增高层商住楼12幢。以建好环东路商业街、高层安置小区、文化中心及规划启动商务经济区，全力拓展新镇区板块，预计年内市镇建设总投入超6亿元，新建商住房40万平方米。四是人居环境同步改善。以三置换改革试点为契机，加快曙新、龙东湖、向阳龙山、龙河小区、华兴苑等5个新型农民集中区建设；以村庄整治为抓手，全面深入开展农村环境综合整治行动，力争年内全镇40%左右的保留村庄都得到有效整治，3年内基本完成生态湿地治理全镇农村家河的任务。

第三，突出共建共享，在双向并举中统筹镇村一体化保障

加快镇村一体，百姓共同享有是根本。华士立足全镇一盘棋，统筹兼顾集镇与兼并社区、镇区与农村的全面建设、协调发展，促使农民与市民的共建共享。不断拓展社会保障覆盖面，2009年将确保争创新的就业岗位1500个以上，完成城保扩面2500人以上，农村住院医疗保险率达100%。不断拓展文化教育覆盖面，确保培训现代农民1000人以上，村村建成文化娱乐活动和便民服务设施，提升2个社区卫生中心、10个卫生服务站的医疗水平。不断拓展致富帮扶覆盖面。继续稳步提高镇属退休职工的保养待遇，完善建立629名党员干部结对贫困家庭机制，在集体收入薄弱村尝试发展中草药种植业来加快脱贫步伐，建好第一批困难家庭经济适用房。