工商局执法权力运行交流材料

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一、抓好执法责任制规范，筑牢执法权力运行规范体系的基础。首先，按照工商部门为主实施的执法依据、工商机关协同其他部门实施的执法依据和行政执法共同依据_个层次，梳理出××市工商机关执法依据共计___件，在此基础上，明确了执法主体、岗位职责、执法标准、执法流程、执法责任，使每名执法人员对执法“家底”明明白白、清清楚楚。其次，按照新的“三定规定”，对职权进行重新配置，强化了市局机关的决策指挥和监督规范职权，强化了区局机关的组织协调职权，强化了基层工商所的属地综合监管职权，解决了市局与区局机关职权交叉重叠和工商所职能不清等问题。第三，规范权力监督，健立完善执法责任评议考核标准和执法责任追究制度，建立与年终考核相衔接的考核、评比和奖惩机制。

二、抓好“职权清单”运作规范，构建执法权力运行规范体系的根本。为解决规范执法权力的细节问题，该局按照“理权、确权、亮权、督权”四个步骤开展了“执法职权清单”运作规范工作。通过理权，从行政许可、行政强制、行政处罚、行政监督、行政调解等_大类行政行为入手，摸清了共计____项具体执法职权的底数。通过确权，将这些具体职权分解到市局机关各业务处室、直属机构、区局各业务科室和基层工商行政管理所，__个执法机构和对应的___个执法岗位上，基本做到科学配置职权。通过亮权，即以“上网络、上墙面、上手册、上媒体”等渠道，以账簿清单的形式，公开工商执法职能职责和职权范围，使权力“暴晒在阳光之下”，广泛接受监督。通过督权，落实执法职权评议考核_项标准和执法职权监督__项制度，实施多层次、多渠道、多形式的内部监督和社会监督，确保工商行政执法权力规范运行。

三、抓好执法裁量权规范，把握执法权力运行规范体系的关键。该局在原工作的基础上，制发了《深化执法裁量权规范工作实施方案》。《方案》扩大了规范裁量权适用范围。不仅进一步规范行政处罚、行政许可、行政强制权，还将行政决策、行政监督和行政调解纳入规范执法裁量权的范畴《方案》规定了工商法律法规和规章中涉及的_大行政执法行为的裁量标准和幅度。同时，在执法中严格落实裁量标准，裁量理由说明制度等。该局制发了《规范性文件管理规定》，创设性地制定了听证论证、甄别、会审、报备等相关制度，提高了机关干部依法办事的自觉性、主动性，确保了各种抽象行政行为的合法合理。目前根据法律法规的调整，该局已经梳理修改了__项相关制度规定，正在制定__项配套制度。

该局的行政执法责任制度规范，执法职权清单运作规范，执法裁量权规范共同组成了工商执法权力运行规范体系。从体制、机制、制度上解决了“谁做什么”、“怎样做”、“如何做到合理合法”、“做得怎么样”、“做错了怎么办”等一系列问题。该局的做法受到了各级领导的充分肯定和社会的好评。