竹产业基地建设现场会上的交流材料

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近年来，在省林业厅的领导和关心下，我们紧紧围绕建设生态广元、构建嘉陵江上游生态屏障的宏伟目标，坚持把种苗建设作为一项林业工程来抓，按照林木种苗良种化、质量标准化、管理法制化、市场规范化、生产规模化的要求，在种苗基地建设、创新机制体制、强化市场管理、提高科技含量等方面下功夫，不断培育出高质量、高规格的林木种苗。目前，全市采种基地可年产良种9000余公斤，采穗圃年产优良核桃穗芽近100万个，各类苗圃年培育苗木近1.5亿株，为林业工程成片造林及快速发展的核桃、工业原料林等基地建设提供了充足的种源，夯实了生态建设的种苗基础。

一、优化布局，加强林木种苗基地建设

我们把培育本土种源、就地采种育苗、就近供苗造林作为建设林木种苗基地的总体思路，抓住工程造林和产业基地建设用苗量大的良好机遇，招引资金充足、技术力量强、信誉度高的业主，在朝天等核桃产业大区（县）建立优质核桃育苗基地，在苍溪等林板加工强县建立杨树、桤木等树种的育苗基地，在全市开展核桃高接换优建立采穗圃，选择优良的天然林或品种纯正的人工林建立藏柏、马尾松等母树林和种子园，并积极发展绿化花卉苗木基地，实现种苗与原料林建设的捆绑发展和林木种苗基地的优化布局。全市现已建立8个骨干苗圃基地、680处私营苗圃，育苗面积近1.2万亩；优质核桃采穗圃4处共800亩，种子园2处共1190亩；马尾松、藏柏、日本落叶松等母树林4处共4055亩——基本满足了我市育苗和绿化造林需求。

二、创新机制，增添林木种苗发展活力

在种苗机制创新中，我们以责任保质量、质量求生存、特色谋发展的思路，不断创新林木种苗管理、供应、投入等机制体制，促进林木种苗事业又好又快发展。一是创新种苗管理机制。成立市、县（区）两级种苗质量工作指导小组，实行“谁引种、谁供苗、谁签字、谁负责”的品种质量终身负责制，选派思想素质高、业务能力强的人员监督引种和育苗全过程，确保引进品种的纯正和种苗的质量。市、县（区）两级林木种苗管理机构把工作重心转向政策法规落实、市场准入管理、质量监督等行业管理工作，有效制止劣质苗木上山造林。二是创新种苗供应机制。坚持前移种苗招标关口，变种苗招标采购为比选业主本土育苗，市林业局、县（区）林业局和中标业主三方约定供苗价格、品种、数量等合同内容，各中标业主根据三方合同定向供应苗木，在防止价格暴涨、保障充足的苗木以满足建设产业基地的需要等方面发挥了重要作用。三是创新种苗投入机制。针对经济林苗木价格高、品种鉴定难等特点，我们把核桃产业作为突破口，整合涉农项目资金，探索出了以项目资金扶持和农民自建投入相结合的方式建设优质核桃基地的种苗投入新机制，减轻了农民购买种苗的经济压力，加快了良种苗木建设产业基地的步伐。

三、依法管理，规范林木种苗市场秩序

一是加强种苗法规宣传。通过媒体宣传、举办从业人员法规培训、发放宣传资料等方式，不断强化《种子法》等种苗法律法规和行业标准的宣传工作，增强公众种苗法律意识，提高种苗管理机构依法决策、依法行政的能力和水平。二是坚持种苗凭证经营。落实种苗生产、经营许可制度，全面清理经营单位和个人的生产经营资质，严肃惩处租借、过期不更换、制造假冒林木种苗生产、经营许可证以及无证经营的单位和个人，有效规范了种苗生产经营市场秩序。三是强化种苗质量监管。严格依照种苗质量检验标准，进行林木种苗质量检验、分级等工作，杜绝不合格种苗用于各类造林项目，尤其对特色经济林、工业原料林等造林项目，必须使用种源清楚、品质纯正的种苗造林，严格控制外调种源参与本地造林项目，基本改变了盲目调种、有种就育、有苗就栽的状况。四是加大种苗执法力度。把种苗执法工作纳入林业综合执法，同工商、质检、公安等部门开展联合执法，坚决打击种苗违法行为，生产经营假冒伪劣种苗、乱引种滥培育、虚假宣传等违法案件逐年下降，切实保护了种苗生产、经营和使用者的合法权益，进一步规范了种苗市场秩序。

四、突出科技，全面提升林木种苗质量

我们坚持科技兴种、科学育苗，不断以新技术、新方法提高种苗科技含量。一是积极推广育苗新技术。依托科研所、科技服务站力量，加强对育苗基地的科技服务，积极推广应用嫁接、容器、地膜覆盖等育苗新技术，提高了苗木的产出率和成活率，增强了苗木生长和适应能力。二是深入开展林木引种试验。种苗质量工作指导小组与聘请的核桃专家多次深入山东、陕西等优质核桃基地考察，成功引进、选育出了适合广元发展的“6+3”核桃品种，即引进的香玲、丰辉、元丰、鲁光、维纳美国4号、辽核4号等6个优质核桃品种和硕星、夏早、沙河等3个本地选育品种，促进了我市核桃产业向结实早、品质优、产出高发展，加快了农民增收致富步伐。为加快林板加工业发展，先后成功开展了欧美杨107、台湾桤木、巨桉等速生树种的引种试验，并在各类工程造林中推广，整体提升了我市短周期工业原料林质量。科学筛选出了真正适合广元生长的“科拉蒂”、“弗奥”、“中山”等油橄榄优良品种，并建立了中国林科院广元油橄榄品种试验园，突破了过去品种良莠不齐、产出低劣等制约油橄榄产业发展的种苗质量瓶颈，激发了社会发展油橄榄产业的积极性，必将对全市油橄榄产业的健康发展产生巨大推动作用。三是加强种苗科技服务。整合市林业局科技、种苗、设计等部门力量成立了市级林业科技服务中心，完善县、乡、村三级林业科技服务体系，制定并印发《日本落叶松育苗技术规范》等育苗技术标准，组织技术骨干深入基层开展种苗培育技术、良种选育、品种鉴定、良种基地建设等培训，指导和帮助育苗单位、业主培育优良种苗，为加快林木种苗发展提供了强有力的技术支撑。

造林是林业发展的基础，种苗是是造林的基础。多年工作实践的经验教训使我们深深体会到，搞好林业生态建设特别是林业产业发展，纯正、优质的林木种苗极其关键。按照“质为先”的林业工作总要求和广元林业又好又快发展的切实需要，今后我们将把林木种苗工作放在更加突出的位置，进一步创新机制体制，提高科技含量，搞好基地建设，强化市场监管，严把造林种苗关口，切实提高造林质量和成效，为建设嘉陵江上游生态屏障，实施林业资源转化战略、大力发展林业产业，做出更大贡献。