公路收费部门增收堵漏工作交流材料

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各位同行大家好，十分高兴参加这次交流会。

自2009年5月份全国开始进行超限超载整治以来，各车管所“大吨小标”更正工作也随即展开。根据公安部交管局车管处统计，截至2009年3月27日，全国已公布8批“大吨小标”车辆总数2012173辆，更正1811129辆，完成90％。其中浙江、广西、贵州、宁夏、海南、天津等六个省市已经100％完成前8批车辆的更正工作。而恢复吨位后的车辆多数“变大”，这必然导致车主养路费、过路费等各项费用的增加，许多不法车主为了获取更多利益，就打起了“假证”的主意，目的是为了降低车型，少交通行费。

为有力打击造假行为，切实做到应征不漏，收费人员应该如何查处这些假行驶证呢？面对这种情况，我的处理方法是这样的，当遇到假证，车型明显偏小时，首先要向司机和车主提出质疑，进行盘问，发现破绽后，提醒司机，使用假行驶证是违法行为，要承担法律责任，在司机承认是假行驶情况下，按真实的车型收取通行费，并按规定补交通行费.对于如何识别假行驶证，大家已经摸索总结出了一套比较系统的识别技巧和处理方法，“四看”：看行驶证底纹和马车图案；看纸张；看字体；看印章。

结合工作实际，我还发现了以下规律：

1、假行驶证有区域性，安徽六安、*假行驶证很多，我省的台州地区也有不少假证。

2、发证日期较早的行驶证，假证一般比真证看起来要新，有的副证上有某某年补发字样。

3、还有一种情况是旧证充新证。一次一辆卧铺客车在出口出示行驶证时，收费员发现行驶证正证非常旧，而副证非常新，座位是31座。经盘问，司机承认正证上是一张过期证，因为这段时间查超载查得严，新证已改成38座，最后这辆车按3类收费。

4、核对其它证件。盘问中光看行驶证是不够的，还需要查看其它证件，如车辆附加税证，保险卡等，最好查看车上的出厂钢牌核对其与行驶证的差异，这样把握较大些。

5、过渡时期的特殊逃费现象。一些驾驶员利用车管所的工作漏洞，没有及时上交旧证，同时使用新旧两证。这样既可以瞒过交警和运管部门的核查，又使其高速公路通行费减了“肥”。遇到这种情况处理起来会比较棘手，这就要求我们收费员火眼金睛，仔细核对其证件年审章是否有效，若发现过期，则要坚持原则，以理服人，说服驾驶员出示新证。

另外，在收费过程中，凭借职业的敏感，我们经常会发现一些驾驶员出示行驶证上的吨位与实际装载货物吨位不符，收费员就有必要提醒其出示养路费。近日，我发现一例这样的情况：这位驾驶员的行驶证没有问题，其行驶证上登记吨位数为6吨（三类车），但此车是四轴的，觉得有疑点，就请司机出示养路费，却发现其所缴养路费已上升到25吨，经耐心讲解驾驶员最终出示新证，按标准缴费。

经过了一段时间对假行驶证的查处，大家都摸索了不少经验，使在高速公路使用假证的情况已得到了有效的遏制，但却还面临不少问题，比如说一些死不承认型，遇到这类软磨硬泡的司机他死不承认自己的证件是假的，一定要我们拿出有力证据，叫我们上网查询，有的时间长了则还要我们赔偿经济损失或扬言要投诉。而我们现在则还做不到上网查询，遇到这些司机处理起来较难。当然多向交警学习，或许会收到意想不到的效果。但是也存在部分交警同志不是很配合我们的工作，我们希望通过双方努力，这种状况能有所改善。

除了查处假行驶证，我还想借此机会与大家探讨探讨运输农产品车“绿色通道”开通以后，出现的几种异常情况。

鲜活农产品运输“绿色通道”开通已有四个月，因鲜活农产品运输涉及全省各地，证单形式多样，司机借此漏逃通行费现象也随即增多，作为高速公路收费管理部门，严查“绿农车”显得尤为重要。归纳收集的几种情况，主要为，

一、购买空白证单自行填写。收费现场曾碰到个别运输农产品车，产地证明其中几项为空白，当收费员核对有效性时，司机当场填写。

二、农产品产地证单产品名称栏，只注明其中一项或两项。按规定，运输车只能是运输本省生产的鲜农产品才能凭证免费，例如，司机在开了本省生产的蕃茄免费证单后，只装了几十斤蕃茄，同时混装了几吨其它外省蔬菜。收费员若不仔细核对货物，很容易被骗。

三、与其它货物混装。为偷逃通行费，个别司机在其它货物上面履盖蔬菜，若发证部门未严格把关，我们收费工作人员很难察觉。

四、有效期内重复使用。从台州地区发出的蔬菜一般注明有效期三天，但实际从始发地到终点只需一天，收费站凭产地证背面的通过印章，确认其路线、时间的有效性，很多司机提出有效期为三天，三天内不论运几趟都应免费。“绿色通道”暂行管理办法第五条明确指出，出具证单部门开具证单实行一车一次一证单，不准重复使用，收费站凭这点有权收费。

“绿农车”免费权限的核查是我们高速公路收费部门的权力，更是我们维护企业利益的职责，针对目前利用绿农车逃费的现象，收费工作人员应当多份心眼，严把关口。同时，我们更需要各级农业、林业、渔业、纠风等部门的密切配合。

这是一次别开生面的交流会，大家都结合自身实际谈了很多经验，使我受益非浅，对我今后的增收堵漏工作也是大有裨益的。谢谢大家！