法院科学发展观经验交流材料

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20*年12月份县法院新领导班子成立以来，院党组按照科学发展观的要求，结合县法院实际，确立了“素质兴院、公信立院、规范治院、科技强院”的工作思路，大力弘扬求真务实之风，不搞花架子，多干打基础、谋长远的事。通过内抓管理，外树形象，多措并举，推动法院工作新发展。

一．抓学习，切实提高班干部队伍素质

学习是提高干警素质的主要抓手，针对我院干警中存在着学习懈怠、学用脱节的现象，院党组带头坚持学习，充分发挥表率带头作用，规定每星期一的下午为党组中心组学习日，无论工作再忙，都要雷打不动地坚持学习，并将党组中心组学习扩大到各庭室科队负责人。同时，精选学习内容，除学习党的重大决定和路线方针政策，领导人讲话和各种重要文件外，还有针对性地选择与法院工作紧密相关的学习内容。为增强学习效果，学习结束后，院党组成员还和各庭室科队负责人结合工作实际进行讨论，并撰写心得体会，计入学习档案。为配合“作风建设年”活动的开展，我院还组织专人收集了作风建设和执法执纪方面的学习材料，汇编成册，做到每个干警一册，同时要求各庭室科队按照要求组织广大干警学习政治业务知识，切实提高法官队伍素质。针对现有人员中具有法官职称的人员比较少，案多人少的矛盾比较突出的问题，院党组确立了内部挖潜的工作思路，采取激励措施，鼓励支持干警积极参加司法考试、自学考试和学历教育，对通过司法资格考试的，给予一定的物质奖励。院里还投资2万多元，为参加2009年司法考试的职工购买了学习辅导资料和课件，提高了广大干警学习的积极性和自觉性。

二、抓作风，牢固树立司法为民意识

作风建设是公正司法的前提和保证，是推进法院发展的基础性工作。新班子成立后，始终按照司法为民的要求，将作风建设摆上了重要日程。为严格工作纪律，加强全院干警的考勤管理，我院建立全院干警出勤月通报制度，从2009年1月1日起，将原来的下午签到制，改为值班院长集中点名制，并在下午4点左右进行抽查。1月6日，我院开展了中层干部述职述廉和民主测评活动，各庭室科队负责人从政治学习、审判业务、庭务管理、廉政建设、遵守制度和纪律以及履行岗位职责等方面，走上主席台向全体干警公开述职述廉，总结经验发扬成绩，找准存在的问题，谋划新思路，并由全体干警对他们的工作进行民主测评，增强了中层干部的责任意识。新年过后，院党组还认真分析我院作风建设方面存在的问题，研究决定开展“作风建设年”活动，并于上半年进行作风建设集中整顿活动，主要是围绕执法执纪、思想作风、领导作风、生活作风、工作作风和学风等六个方面存在的问题进行查摆整改，通过深入学习和查摆整改，实现“六个明显增强”目标，即坚持贯彻科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进的精神明显增强；坚持理论联系实际，勤奋好学、学以致用的作风明显增强；坚持求真务实，务求实效、精益求精工作责任感明显增强；坚持正确的政绩观，令行禁止、联系群众、依法科学民主决策的能力明显增强；坚持马克思主义生活观，艰苦奋斗、勤俭节约的意识明显增强；坚持立院为公、执法为民，公正规范、文明廉洁执法的意识明显增强。为保证活动的开展，我院下发了《关于开展作风建设年活动的实施方案》，制定了具体的日程安排，召开了作风建设年活动动员大会。为激发广大干警工作热情，弘扬正气，树立先进典型，我院积极鼓励干警在各项工作中争先创优，对20*年获得省、市先进集体和先进个人荣誉称号的，在全院年终总结会上进行了通报表彰，给予物质奖励，是全体干警学有目标、赶有方向。

三、抓质量，着力提高司法公信力

司法公信力是法律的权威性在司法实践中的具体体现，提高司法公信力的前提是保证公正司法。为此，新班子采取有效措施加强案件质量管理。一是组织专人研究制定刑事、民事、行政审判和执行工作流程，对案件实行流程管理。同时，制定了《审判委员会工作规则》，明确审判委员会研究案件的范围和程序，承办人在向审判委员会汇报案件前，必须撰写审理报告，并将审理报告提前送审委会委员，研究案件时，承办法官还要提供合议庭合议笔录。二是严格庭审纪律，要求干警开庭时要着装整齐，不准抽烟、打手机和随意走动。庭审时不得无故迟到、训斥当事人或随意打断当事人的陈述。庭审过程中要使用法言法语，语言要文明。纪检监察部门不定期对庭审情况进行暗查，确保庭审依法合规。三是开展集中清理执行积案活动，组织召开了全县清理执行积案动员大会，建立部门联合执法机制，加大了清理工作力度，目前，有财产可供执行的积案已清结了41%。四是为农民工维权开辟绿色通道。对农民工讨薪“案件，实行优先立案、优先审理、优先执行，并缓交诉讼费和保全费。2009年春节前，及时将执行到位的22万元工资款发放到山东、河南、福建等地90多位农民工手中。五是针对原来结案和案卷归档习惯于在年底打“突击战”的做法，改变为月结月评，月查月归档。特别是对上级法院改判和发回重审的案件，实行逐案实名通报制，并进行责任倒查，切实把住案件质量关。

四、抓廉政，始终保持司法廉洁性

保持法官的职务廉洁性是促进公正司法的保障。为此，新班子将党风廉政建设作为促进司法廉洁性的重要抓手，从建立制度保廉、规范促廉、民主评廉和组织考廉“四廉一体”的廉政监督机制入手，切实抓好党风廉政建设。最高人民法院“五个严禁”规定下发后，我院及时制定了贯彻落实方案，召开了动员会，印制了5000多份廉政监督卡，在立案时发给双方当事人，并设立专门举报箱和举报电子信箱，公布了带有24小时录音功能的监督电话，在县电视台公布了举报电话和电子信箱，主动接受社会监督。2月14日我院召开全体干警廉政教育大会，共同学习了最高人民法院《关于进一步加强人民法院反腐倡廉建设的意见》等文件，并对贯彻落实最高人民法院“五个严禁”规定的第二阶段工作进行了动员和部署，要求各庭室科队组织广大干警认真查摆贯彻落实“五个严禁”中存在的问题，制定整改档案，切实整改到位。为推进我院党风廉政建设的开展，我院还进一步完善廉政谈话制度，组织对8名新任法官进行了廉政谈话。在2月20日召开的全院年终总结表彰会上，院领导还和各庭室科队负责人层层签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设各项任务落实到人。

五、抓制度，大力推进规范化管理

用制度管人管事，才能使各项工作走上规范化的管理轨道。为规范司法行政管理，新班子成立后，组织专人对我院原来制定的86项规章制度进行了梳理，对经实践检验切实有效的制度，要求严格贯彻落实到位；对已不适应实际工作需要的制度，组织进行修改和完善。把原来的制度整合归纳为四大块26项，即工作规范14项，专门对行政司法、后勤职能保障进行规范；业务工作规范8项，专门对审理合议规则、各类业务流程作出规定；岗位责任和责任追究制度3项，明确各司其职，各负其责的原则；奖惩考评制度1项。目前，26项制度征求意见稿已经起草完毕，正进入归纳整理和征求意见阶段，这些制度出台，将进一步促进县法院规范化建设。