司法局长在城区干部学习会的交流发言

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去年以来，我局认真贯彻落实市委书记应代明同志在市直机关干部大会上的讲话、王祥喜市长在会上的要求，深入扎实开展“学习型机关、服务型部门、创新型单位、文明型系统”的创建活动。在打造学习型机关过程中，我们坚持以正确的目标为牵引，以鲜明的主题为先导，以真实的绩效为认证，向学习要能力素质，要工作成果，增强了机关干部的政治业务水平，提高了执行力。

一、目标牵引，制度规范，不断增强学习的自觉性

新时期、新任务为司法行政工作提出了新要求。在不进则退、慢进也是退的挑战面前，要有所建树，必须内强素质，让全局干部凭知识立身，靠本领立业。为了激发大家内在的学习成材追求，局党组提出了“懂方针政策、懂法律法规、懂本职业务；会法制宣传、会法律服务、会调解纠纷、会群众工作；能登台讲话、能提笔写作、能独立办事、能自警自律、能工作创新”的“三懂四会五能”的素质目标。知识的积累、素质的提高，全在于学习。为此，我们一是坚持学习的经常化。继续实行一周一学习、一月学一法两月考一法、一季一党课、一年一整训的学习教育制度。做到时间、内容、人员、教材“四落实”。去年初，面对工作任务繁重、学习内容众多的双重压力和罕见的冰雪灾害，为了解决工学矛盾，我们及时成立了局政治法律夜校，每周利用一个晚上学习。二是坚持形式的多样化。我们克服学习就是“读书念报”、“领导报告”等固有模式，在方式方法上求新求活。设置“点将台”，开展“演讲赛”，进行“警言自律”评选；听服刑人员现身说法，观看警示教育片，请消防官兵、医疗队员讲述抗震救灾事迹，到社区和先进单位参观取经。党的十七大精神和总书记重要讲话大学习、大讨论是去年中央和省、市委政法委部署的重大政治活动。我们采取提问式学习、开放式交流、课题式研究的方法，从理论和实践的结合中澄清模糊认识，拉直疑惑问号。去年9月19日，在司法部举办的全国司法厅（局）长党的十七大精神和总书记重要讲话专题研讨班上，我局局长作为全国市州县区局的8个局长代表之一在会上进行了交流发言。“讲党性、重品行、作表率”是中央和省、市委组织部在组工（政工）干部中开展的一项重要活动，我们将其延伸至整个司法行政系统的党员干部。去年6月6日，在市委召开的全市组织工作会议上，我局畅谈了这方面的体会。三是坚持机制的激励化。我们积极组织开展学政治、学法律、学业务和参加法律学历考试、国家司法考试、外语等级考试的“三学三考”活动；大力营造学习光荣的浓厚氛围，让学得好、干得好的干部当先进、受重用。去年竞争上岗的3名副县级干部都具有大学本科以上学历。通过学习还出现了一批理论成果，有2篇文章在省、市评选中获一等奖。

二、主题导入，项目结合，不断增强学习的针对性

在省、市政府部署的效能建设暨两项活动；市委、市政府及市纪委、市委宣传部、市监察局、优化办部署的创造××优良经济发展环境大讨论活动中，我们以“××发展我有责，我为发展献计策”为主题，坚决摒弃“大讨论是市领导的事与下面无关，是经济部门的事与本局无关，是别人的事与自己无关”的“三无关”思想；坚决克服在讨论中“只讲大道理不讲小实际，只讲市里的不足不讲局里的不足，只讲别人的缺点不讲自己的差距，只讲成绩不讲缺点，只讲客观不讲主观”的“五讲五不讲”倾向；坚决反对“只当裁判员不当运动员，只当评论家不当实干家，只当局外人不当局内人”的“三当三不当”问题。通过学习讨论，找出了本系统“思想的禁锢还很多，创新意识不强；陈旧的观念还很多，敢为人先的追求不强；开放的阻力还很多，法律服务业既不大也不强的“三多三不强”现象；努力做到观念、工作、环境的“三个开放”；初步实现了在思想上由小农意识向开放意识，由按部就班向优质高效服务，由有多少钱办多少事向不花钱也办事、花小钱办大事的“三个转变”。在机构、编制、人员“三不变”的情况下，提请市编办批准成立了局行政审批科；在已有法律援助、法律服务窗口的基础上，拿出4间门面房，将行政许可初审、司法考试考务、信访投诉接待职能合三为一，设立局行政服务厅，实行一站式服务。

集中开展教育整训是我局年年必做的“功课”。局党组每年选择干警中存在的几个突出问题，利用岁末年初10天半月时间进行集中教育整训。近年来，我们相继开展了“四民”、“四新”；“抓三学查三职算三帐”等主题的整训教育，并以此作为贯穿全年队伍建设的主线。去年我局的整训以“严肃作风、严明纪律、严谨细致，勤学、勤思、勤劳、勤俭”的“三严四勤”为主题。整训中，大家紧密结合思想和工作实际，查摆问题68条；之后又结合其他政治学习活动进行逐条整改。

三、绩效认证，工作检验，不断增强学习的实效性

学习的目的在于运用，运用的质量靠绩效认证。我们特别重视让干部们在学习中长本事、在工作中展才华，用工作的质和量去认证学习成果的好与坏，努力锻造一支想干事、能干事、干成事和党和人民信得过、靠得住、用得上的司法行政队伍。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的有力监督下，在方方面面的大力支持下，我们恪尽职守、不辱使命，不断完善绩效考评机制，将“软任务”转化为“硬指标”，将学习成绩转化为工作成果，虚功实做。无论是在履行职责和服务社会工作中，还是在机关软件硬件打造中；无论在大量的常规性工作中，还是在开拓创新、争先进位的项目中，都无不折射出同志们的聪明才智和能力素质。在司法行政事业上，我们努力促进“大法治”、积极参与“大调解”、精心组织“大法援”、不断推动“大服务”、着力加强“大矫正”、奋力夯实“大基层”这“六大体系”建设，在全国争影响、全省争名次、全市争地位，取得了良好绩效：2008年，我局被司法部记集体一等功，并被评为全国法律援助工作先进集体，被省委、省政府评为全省落实党风廉政建设责任制先进集体，被省委组织部评为全省律师行业党建工作先进集体，被省委政法委评为全省政法系统先进集体，被省司法厅评为全省法律援助、信息调研、司法考试、社区矫正、对外宣传工作先进集体；局机关党委被市委评为全市机关事业单位基层党组织“十面红旗”；市直机关工委在我局召开了文明创建工作现场会，举行了市直机关“争创党建工作先进单位”活动启动仪式；在全国普法联系点工作座谈会上，我们作为全国普法办在××的唯一联系点单位代表作了经验交流；在省政府召开的全省司法所建设工作会议上，我局作为全省市州县区唯一的司法局作了典型发言。

学无止境，干无止境。今天的会议给了我们一个学先进、找差距的极好机会。我们将以这次会议的召开为新的起点，认真贯彻落实市委、市政府的指示，发扬成绩、克服不足，在更高的层次、更宽的领域，争取更大的作为，做出更大的贡献。