独家原创:城镇住房恢复重建经验交流材料

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根据*******提出的2009年住房保障与房地产工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，加快灾后城镇住房恢复重建，加大保障性住房建设力度，促进居民住房消费，保持房地产投资增长，推动全省住宅与房地产业又好又快发展。2009年住房保障与房地产工作的目标任务是：年底前全面完成灾后城镇受损住房的修复加固，基本完成城镇住房重建；努力筹集廉租住房房源，确保完成省政府下达的购买、新建*万套廉租住房任务，租赁补贴户数达到**万户，改造棚户区及危旧房*万户。

为了顺利实施上述目标任务，我**确定重点抓好几项工作:

一是切实加快灾后城镇住房恢复重建。

全面贯彻落实《汶川地震灾后城镇住房重建工作方案》，采取有力措施，加快灾后城镇住房恢复重建，努力实现年底前城镇受灾居民家家有房住的目标。尽快发放住房补助资金。会同有关部门，抓紧核实补助对象，简化办事流程，尽快将住房补助资金发放到位。抓紧修复加固受损住房。积极指导因灾严重受损住房的拆除清理。指导各地依法依规拆除严重破坏、不可修复住房，及时清理废墟，加快实施原址重建。大力实施安居住房和廉租住房建设。严格执行住房重建规划和施工计划，倒排工期，所有重建项目要在*月底前完成前期准备，限期开工。加强政策指导和协调。灾后城镇住房产权关系复杂，努力为群众排忧解难，积极投身重建美好新家园的工作中。

二是全面推进保障性住房建设。

确保完成2009年保障性住房建设的各项目标任务。加快推进廉租住房建设。制定《2009~2011年廉租住房规划》和2009年廉租住房工作计划，会同发展改革、财政、土地等部门，落实廉租住房建设用地和配套资金，做好2009年廉租住房项目申报工作。加快推进建设进度，确保工程质量。创新廉租住房保障方式。加大在普通商品住房、经济适用住房、棚户区改造和安居住房中配建廉租住房力度；强化现有公房改建和转换为廉租住房；努力通过政府长期租赁市场住房转租给保障对象，将租赁补贴保障方式转换为实物保障；探索以优惠价格出售廉租住房；指导各地调整廉租住房保障条件，扩大保障范围。扎实推进棚户区改造工程。指导各地结合实际，采取发展租赁住房等多种方式，解决既不符合廉租住房和经济适用住房供应条件，又无力购买普通商品住房家庭的住房问题；积极引导用工单位多方式提供符合安全和卫生条件的农民工住所。

三是促进房地产平稳健康发展。

全面贯彻落实国务院和省政府出台的促进房地产平稳健康发展的文件精神，充分发挥房地产业在保增长、保民生、保稳定中的重要作用。加强政策宣传。加强市场经济条件下风险意识宣传和教育工作。指导各地研究制定促进市场发展的措施；积极组织开展大型房地产交易活动，积聚人气；进一步搞活住房二级市场和租赁市场，盘活存量房产。支持企业积极应对市场变化。多形式、多渠道组织企业分析研判市场，鼓励企业主动出击，以合理价格促进销售；做好企业调价过程中出现的纠纷化解工作，积极协调帮助企业解决开发经营中的实际困难；鼓励有实力、有信誉的企业实施兼并重组企业和项目。深入整顿规范房地产市场秩序。加强房地产市场诚信体系建设，有效实施对房地产开发建设、交易、物业服务全过程监管。

***地震灾区城镇居民住房恢复重建进展顺利，截止**月**日，正在建设的****套，面积****万平米，已竣工**套，面积*****万平方米；正在维修加固的城镇住房****套，面积****万平方米，已完成加固的****套，面积*****万平方米。

一是城镇规划工作进展顺利。阿坝州委、州政府主要领导、分管领导亲自抓，亲自过问，各县城镇规划工作进展顺利，目前，新编总体规划已完成编制**个（县城*个，乡镇**个）；修编总体规划已完成*个（乡镇*个），*个正编制（县城*个，乡镇*个）；新编详细规划已完成*个（县城*个，乡镇*个），正编制**个（县城*个，乡镇**个），修编制详细规划已完成*个（县城*个），正编制*个（乡镇*个）；近期建设规划已编制完成*个（县城*个，乡镇*个），正在编制**个。按照省人民政府的要求**县城、**县城、****的总体规划要上报省人民政府审批，目前**、**总体规划已按省上要求完成了县城总体规划的报批工作，**镇总体规划预计**月**日左右完成，并上报。

二是及时制定城镇住房恢复重建实施细则。州、县根据《四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作实施方案》，结合实际，及时制定了州、县灾后城镇住房恢复重建实施细则，确定了补助标准，细化了操作程序，建立了组织机构，明确了各部门职责。

三是落实配套相关政策。制定了《****汶川地震灾后重建住房公积金优惠政策实施细则》、《促进***房地产市场健康平稳发展的实施意见》、《***安居住房建设实施方案》，落实了配套政策。

四是基本完成城镇受损住房鉴定。援建省市和四川省建设厅的大力帮助下，基本完成了城镇受损住房鉴定工作。全州城镇住房需维修加固*****户，面积******万平方米，其中：轻微损坏*****户数，面积****万平方米，中等破坏*****户数，面积*****万平方米，严重破坏（可维修加固）****户，面积****万平方米；城镇住房需重建的****户数，面积****万平米，其中：倒塌****户，面积****万平米，严重破坏（不可维修加固）****户，面积****万平米。

五是确定重建对象及补助标准。通过受灾群众申请和入户调查，重建对象及补助标准基本确定。重建户数****户，需补助资金****万元，其中最低收入家庭****户，需补助资金***万元（*-*人家庭*****户，需补助资金******万元；*人家庭**户，需补助资金****万元；*人及以上家庭***户，需补助资金***万元）；低收入家庭***户，需补助资金*****万元（*-*人家庭***户，需补助资金****万元；*人家庭***户，需补助资金****万元；*人及以上家庭***户，需补助资金****）；一般收入家庭****户，需补助资金*****万元（*-*人家庭***户，需补助资金****万元；*人家庭***户，需补助资金****万元；*人及以上家庭***户，需补助资金***万元）；高收入家庭**户，需补助资金***万元（*-*人家庭**户，需补助资金****万元；*人家庭*户，需补助资金*万元；*人及以上家庭*户，需补助资金*万元）；城镇低保家庭中的“三无”家庭***户，“三孤”人员***人。

六是及时下拨资金。阿坝州财政局已将第一批灾后城镇住房恢复重建资金****万元下拨到各县财政，其中：重建资金***万元，维修加固资金***万元。

经过这段时间的努力，我**的灾后城镇住房恢复工作一直保持着较快的速度进行着。灾后城镇住房的恢复工作任重而道远，在今后的日子。我*将继续响应中央的相关政策，争取早日完成重建工作，为**的发展，铺平道路，创造良好的环境。