政务公开活动经验交流材料

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近年来，开发区在推行政务公开工作中，坚持以全面实施项目、环境、和谐、稳定和惠民的十字方针为主旨，以四大发展战略为龙头，以维护人民群众的根本利益、保障人民群众的民主权利、创建效能型、服务型、亲民型政府为出发点和落脚点，创造性地开展工作，在全面推行政务公开活动的工作中，取得了初步成果。

一、具体做法

开发区把政务公开作为改善投资环境、推行阳光行政的头等大事，摆上了重要议事日程，在推行政务公开方面着重抓了以下几方面工作:

1、完善组织机构。成立了开发区政务公开领导小组，组长由分管区级领导担任，政府各职能部门和各镇处主要负责人为成员，政务公开领导小组下设办公室,具体负责组织协调全区政务公开工作。各镇处、各部门也都分别设立了政务公开领导小组，由主要领导担任组长，并设立相应的办公机构。

2、建立长效机制。在健全组织机构的同时，经过深入的调查研究，制定了《开发区政务公开工作实施方案》，出台了一系列有关政务公开方面的规章制度。陆续建立了《XX开发区政务公开工作考核细则》、《政务公开民主评议制度》、《XX开发区政务公开责任责任追究制度》、《政府新闻发言人制度》等。落实了资金、人员、场地和设备，确定了政务公开联络员，定期沟通工作情况，逐步建立了党委统一领导、政府牵头主抓、办公室组织协调，纪检监察部门监督检查的政务公开工作机制，形成了各级领导亲自抓、分管领导具体抓、上下联动、层层抓落实的良好工作局面，为深化政务公开提供了坚强有力的组织保证。

3、明确公开的内容。在公开的内容上，突出重点、热点和难点问题。把群众最关心、反应最强烈的事项作为政务公开的热点；把容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点；把敢不敢将自己的行为置于群众的监督之下，作为政务公开的难点。在政务公开的内容上，坚持面向群众，贴近群众。做到“六公开”：一是工程招投标公开。通过新闻媒体招投标信息，在纪检监察部门和公证处的监督下召开竟标会，严格执行法定程序；二是行政部门职能及办事流程公开。推行“一站式”办公和“一条龙”服务，编制了XX开发区政情手册（办事指南），公开部门职能及办事程序；三是动迁补偿公开。在实施动迁补偿时，对村民所获得的款额，实行逐户张榜公示。通过动迁补偿公开，增强敏感问题的透明度、让动迁农户心服口服，减少动迁工作的阻力。四是享受低保补贴人员名单公开。村居每三个月，各镇、办事处每半年对低保补贴动态管理情况进行一次室外张榜公布，同时对元旦、春节等重大节日走访慰问的特困户也要进行张榜公示，力求做到公开、公平、公正；五是行政事业单位收费项目、收费标准公开。通过在各镇、办事处、各部门设立行政事业性收费专栏，让广大人民群众、企事业单位对收费项目、收费标准有一个全面的了解；六是干部选拔任用公开。通过新闻媒体公告，对拟人任选进行公示，征求意见，强化监督。

4、创新公开形式。在注重实效、方便群众的基础上，采取多种形式，拓展公开范围。针对行政事物的不同特点，分门别类、采取切实有效的方式进行公开。如：对涉及行政部门职能、征收税费标准、及相关法律法规等涉及面广、时效长、内容较为固定的行政事物，主要通过服务窗口、设立政务公示栏、政务网站、发放文件和编发XX开发区机关政情手册、便民卡片等基本途径公开；涉及干部选拔任用、工程招投标、土地征用、房屋拆迁等临时性、阶段性的行政事物主要通过召开政务通报会、听证会、广播电视宣传、报纸、办黑板报等形式随时公开；对一些居住分散的边远村庄，通过流动公开栏和移动宣传车进行公开。

5、强化监督措施。为了确保取得实效，我们在实施政务公开的监督手段上，采取上下结合、内外联动的措施，在不断加大监督检查力度的同时，构建了较为健全的监督网络，确保监督措施落实到权力运行的每个环节，具体做到“六个监督”。

一是坚持组织监督。成立由人大、政协、纪检监察部门、组织部门组成政务公开监督小组，根据各自职能，明确重点，定期或不定期地对政务公开的实施情况进行督查，发现问题，及时与有关主管部门联系、督促整改。并把政务公开工作开展的好坏作为选拔任用领导干部的一项重要指标；二是坚持群众监督。通过设立意见箱、在政府网站开设书记主任信箱、公开投诉电话，设立领导干部信访接待日，聘请行风监察员等方式，积极引导和发动群众参与监督。比如在领导干部任用时，一方面做好组织考察工作，另一方面将有关拟任或拟发展对象的名单事先向群众公示一周，听取群众的反映，接受群众监督；三是坚持纪律监督。我们在注重宣传教育、引导机关行政执法人员公平、公正、公开办事的同时，采取现身说法，通过对个别部门的暴力执法和行政不作为案件的严厉查处，增强纪律监督的威慑作用和警世作用；四是坚持自我监督。各单位对政务公开工作实施自我监督，对存在问题和群众提出的意见建议认真总结分析，自检自查，提出整改意见，及时整改。五是民主监督。各级人大代表和群众代表组成专门监督评议小组，定期或不定期地开展民主评议监督活动，广泛听取群众呼声，提出监督意见，及时反馈政务公开效果。如：对人大政协建议、议案、提案的办理情况的监督，我们采取定期不定期邀请人大代表、政协委员现场视察和调研、并在开发区信息报上开辟专栏、难点热点问题联合督查、定期向人大代表、政协委员通报情况等方式，充分发挥民主监督的作用；六是制度监督。（1）严格履行政务公开领导责任制度，将政务公开纳入年度工作目标责任制，与其他重点工作一起安排、一起检查、一起考核；（2）严格履行政务公开预审备案制度，对所有公开的内容进行事前预审，哪些内容需要公开，在什么范围公开等，都有明确规定和要求；（3）严格履行政务公开办理承诺制度，实行首问责任制和限期办理制，做到有诺必履；（4）严格履行政务公开监督评议制度，聘请了监督员，对政务公开工作进行监督评议；（5）严格履行政务公开责任追究制度，制定了政务公开考核和投诉处理办法。这些制度和办法的建立，有效地防止了不公开、半公开、假公开现象的滋生。

6、实施量化考评。为了进一步规范全区政务公开工作，开发区研究制定了《XX开发区政务公开考核细则》。该细则共分14条，对实施政务公开各个环节的工作标准、奖惩措施，都做了详尽的规范。制定了《XX开发区政务公开考核验收评分标准》。对全区的政务公开考核工作实行百分制考核。90分以上为优秀、80分以上为良好、60分以上为合格、60分以下为不及格。同时规定对年度考核优秀的单位给予通报表彰，对不合格的单位给予通报批评并责令限期整改。对整改后仍不合格的单位，视情节取消本年度评选文明、先进及各种综合性荣誉称号资格，主要负责人当年不得评先进，并视情况进行责任追究。

二、几点体会

在全面推行政务公开工作中，我们深切地体会到政务公开工作不是单一存在的，而是同各方面工作都有着千丝万缕的联系的系统工程。政务公开工作做好了可以带动各项工作的开展，而其他工作的顺利开展，又可以为政务公开的实施起到推进作用，只有二者有机的结合起来，才能收到事半功倍的效果。

1、推行政务公开要与党建工作结合起来。我区在推行政务公开工作中，充分发挥党员领导干部的模范带头作用，把政务公开工作做为党风廉政建设和反腐败的一项重要内容。同时以党群连心工程和四级联创为载体，通过惠民实事密切党群关系、干群关系，拉近群众和政府之间的距离，树立亲民政府的形象。20*年年初党工委、管委会成立了惠民实事意见建议征集办公室，通过发放征求意见函、设立热线电话、政府网站、受理来信、接待来访、召开各层面的座谈会等形式，共征集涉及开发区发展建设及与群众切身利益息息相关的意见、建议1400多条。经党工委研究决定本着“体现民意，量力而行，当年建成”的原则，确定20*年惠民十件实事：（1）建设华山大街南段工程、华山大街立交桥；（2）建设墩台山公园和新海滨浴场；（3）完善居民小区及学校周边道路和亮化工程；（4）建设城市大公交网络，推进城乡交通一体化进程；（5）新建多功能文化活动中心；（6）建设职业教育实训基地,新建职工之家；（7）建设综合性食品检测检疫中心；（8）建设污水处理厂和垃圾处理厂；（9）建设社会福利院和救助中心；（10）新建殡仪馆、公墓。这一举措得到了全区人民的热烈响应和充分认可。

2、推行政务公开要与信访工作结合起来

信访工作大多涉及到群众反映强烈的热点、难点问题，如果处理不当，势必影响党和政府在人民群众中的威信，甚至直接影响到中心工作的顺利开展。妥善解决好这些问题是党和政府在新的历史时期不容忽视的一项重要工作。

XX开发区把做好信访工作，为群众解决难点热点问题作为推行政务公开的一项重要举措。经过深入的调查研究，在借鉴兄弟省份成功经验的基础上，组建了群众工作局，成立了“群众之家”，为群众畅通信访渠道搭建了平台。新组建的群众工作局在强化人员编制、体制的基础上，实行了“一站式”办公、“一条龙”服务。即：由群众工作局牵头、各相关部门派专人在“群众之家”设立办公室，实行合属办公。避免了群众在办事过程中东跑西跑、门难进、脸难看、事难办现象的发生。简化了办事程序，提高了办事效率，群众反映良好。

3、推行政务公开要与加强机关作风建设结合起来

推行政务公开是改进机关作风的一项重要内容。我们把推行政务公开与机关作风建设有机的结合起来。强化双优双评及纪检监察部门监督职能，加大督促检查力度。严格实行量化考评机制。对于行政不作为、粗暴执法、办事推诿塞责、失时误事甚至吃拿卡要的，一经查实，不仅对当事人严肃处理，同时还要追究单位领导责任。

4、推行政务公开要与政务信息化结合起来

加强政务信息化建设是我区推进政务信息化的重要载体和重要手段，通过政务信息化，尤其是电子政务，扩大政务公开的覆盖面，增强时效性，更快更好地把有关事项向社会公开。通过电子政务来推动全区政务公开工作的健康发展，在政府与社会、群众、企业之间建立更加畅通的沟通渠道，方便群众及时掌握政务信息，优化我区的政务环境。同时，要求各职能部门都要在开发区信息网上建立自己的网页，充分利用开发区信息网或其他社会公众网，把更多的内容及时、全面地向群众和社会公开。

在政务公开工作取得一定成绩的同时，我们也清醒地认识到目前我区的政务公开工作还处在起步阶段，政务公开的深度和广度有待于进一步深化；政务公开的时效性有待于进一步提高；群众参与的热情有待于进一步激发。针对这些问题，我们将在以后的工作中不断探索改进。