县劳保局科学发展观的交流材料

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在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大部署。深入学习实践科学发展观，重在学习，贵在实践，关键是解决突出问题，推动各项事业发展。劳动保障部门作为重要的民生部门，要通过这次学习实践活动，用改革创新的办法，坚持边学习、边实践、边整改。以“改善民生、促进发展、构建和谐”为载体，以贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规为重点，努力实现充分就业、促进稳定就业、扩大社会保障覆盖面、逐步提高保障水平，在破解难题、创新机制、完善制度、强化管理上下功夫，推动劳动保障事业又好又快发展。

一、落实各项扶持政策，抓好就业再就业工作

就业是民生之本。就业问题解决不好，不仅难以实现经济社会又好又快发展，而且会带来一系列社会问题。我们将把扩大就业作为2009年的特殊任务，努力实现全县新增就业2800人，实现下岗失业人员再就业2700人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。大力推动积极就业政策的落实，把扶持政策的范围从解决下岗失业人员再就业问题逐步扩展到城乡各类群体，使更多劳动者自谋职业、自主创业，为经济发展注入活力。进一步扩大小额担保贷款的发放范围，为城镇失业人员、大中专毕业生、退役军人、进城务工农民等群体提供创业资金支持。今年计划发放小额担保贷款200万元。同时做好贷款项目经营跟踪管理，确保已发放贷款及时回收，形成贷款的良性循环。积极开展就业培训，根据市场需求确定就业培训的内容和重点，全面提高下岗失业人员就业创新能力。今年完成再就业培训500人次，完成创业培训80人次，培训合格率达到80%以上。

二、加大基金征缴力度，扩大社会保障覆盖面

把各项社会保险的扩面征缴作为保障工作的重点，对已纳入制度的覆盖人群，要继续加大工作力度，摸清底数，制定计划，加大宣传，用好政策。做好机关事业养老保险金的征缴管理和养老金发放等日常工作，强化征缴，确保参保单位足额缴费，完成机关事业单位养老保险180万元基金征缴计划，确保养老金按时足额发放。加大机关事业养老保险工作推进力度，按照省市的统一要求，实现机关事业养老保险上线运行。积极做好2009年退休审批申报工作以及改制企业乌云煤矿特殊工种提前退休政策争取和因病非因工劳动能力鉴定工作，让更多符合条件人员早日进入统筹。从维护弱势群体切身利益、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的高度，按照分步推进的原则，对“要养老不要低保”，关闭破产困难企业退休人员基本医疗保险，“五七工”、“家属工”、老知青和地方集体人员养老保障的历史遗留问题所涉及的人数、诉求和所需资金等情况进行调查剖析，研究国家和省的相关政策，积极对上争取，早日达成问题的解决。在巩固现有城镇职工基本医疗保险的基础上，进一步扩大城镇职工基本医疗保险政策范围内没有覆盖到的职工参保工作力度，实现参保率100%的目标。全面启动城镇居民基本医疗保险工作，参保率要达到50%，结合当前经济发展和就业形势变化的实际，认真落实失业保险有关规定，突出抓好非公有制经济特别是私营经济组织、事业单位从业人员的失业保险参保工作，兑现失业保险待遇，切实保障失业人员生活。继续做好工伤保险、生育保险的扩面工作，推进餐饮服务业人员和建筑施工企业农民工参加工伤保险，认真落实《伊春市企业职工生育保险办法》，切实为广大妇女职工提供生育保障。继续深入扎实地开展社保基金专项治理工作，围绕基金收支、管理、运营的各个环节，重点检查社保基金监管政策法规执行情况，建立制度、经办、监督三位一体的社会保障基金管理体系，完善内控制度，从源头上防范基金风险。

三、维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定

以《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁法》等法律为依据，综合运用执法、监督、检查等手段，加大对侵犯劳动者权益现象的查处力度，同时妥善处理劳动争议和涉劳信访案件。建立《劳动合同管理台帐》，对企业雇用人员严格按照《劳动合同法》所规定的签订、续订、解除、终止等环节认真管理，今年签订劳动合同2000人次。强化对全县国有企业、私营企业、集体企业和建筑施工单位的日常巡视检查力度，建立《劳动保障监察日常巡察台帐》主动巡视监察企业200户次。加大农民工工资保障金征缴力度，与相关部门密切配合，全面摸清建筑施工项目的基本情况，准确掌握应征缴的农民工工资保障金底数，确保农民工工资保障金征缴率达到100%。

劳动保障部门学习实践科学发展观，要从围绕就业、社会保障、劳动关系等关系民生的核心问题入手，进一步增强责任感和使命感，牢固树立宗旨意识，形成以人为本、关心群众疾苦的良好风气，充分认识我们的1%的工作失误就可能会给群众带来100%的痛苦，进一步改善服务态度，改进服务方式，提高社会的满意度。把党和政府的要求，广大群众的期望，通过我们的工作一项一项落实好，不断提高为人民服务水平。通过学习实践活动，不断增强全系统干部职工的学习意识、责任意识、法制意识和效率意识，提高联系群众解决实际问题的能力、综合协调形成合力的能力、依法行政秉公执法的能力和廉洁自律抵御腐蚀的能力。加强对公共就业服务、社会保障经办、劳动仲裁、劳动保障监察和信息技术人员的培养，提高广大干部贯彻执行政策的能力、掌握现代管理手段的能力、公共服务的能力和自我发展的能力，推动劳动保障事业又好又快发展。