林业局坚持科学发展观的交流材料

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加强林业建设，维护生态安全，是二十一世纪人类共同面临的重大课题，科学发展观对于新形势下的林业发展提出了新的更高要求。把科学发展观的总体思想与林业发展的具体实践有机结合起来，把国家经济社会协调发展对林业的要求与林业自身统筹协调发展紧密结合起来，已成为当前林业建设的一项重要任务，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，正确把握林业发展方向，抓住发展机遇，破解发展难题，切实保证我县林业事业健康、持续、稳步发展。

一、坚持以生态建设为中心，牢固树立林业在生态建设进程中的主体地位

林业作为一项重要的公益事业和基础产业,肩负着改善生态和促进经济社会发展的双重使命,在经济和社会可持续发展全局中居于特殊地位,既不能单纯看它产生的经济效益,也不能单纯看它在GDP中所占的比重,而应将其放在全面协调可持续发展的全局中,站在全面落实科学发展观的角度来审视其产生的生态效益。近年来，嘉荫林业面貌发生了巨大变化，森林面积、蓄积得到了双增长，森林资源得到了有效保护，林下经济得到了有效开发，基础建设得到了进一步完善。今后一个时期，我们将以生态建设为中心，通过采取培育和发展相结合的有效手段，对森林实施分类经营管理，着力保护和建设好森林生态系统，使生物多样性得到有效保护，各种类型生态系统发挥其良好作用，最大限度满足现代社会对林业日益扩大的生态需求，努力构建一个布局科学、结构合理、功能协调、效益显著的林业生态体系。

二、坚持以项目建设为重点，有效发挥林业在经济发展进程中的重要作用

科学发展观的第一要义是发展。加快林业发展必须始终坚持项目带动战略，重点工程项目是争取国家投资载体，是吸引社会资金抓手，今后我们将坚持以科学发展观为指导，突出抓好各项林业工程项目建设，带动各种生产要素特别是资本向林业投入，逐步建立起比较发达的林业产业体系和比较完备的林业生态体系，向以可持续发展方向的现代林业转变。

（一）重点抓好造林绿化建设。党的十七大把建设生态文明和环境友好型社会提高到了国家宏观发展战略的高度，这既是在遵循生态文明建设客观规律的基础上做出的重大决策，也是为加快改善生态环境、繁荣生态文化、全力推进经济社会又好又快发展的重要举措。我们将严格按照省委、省政府提出的“大干三年，打一场植树造林的人民战争”要求，加快造林绿化工作步伐，扩大全县荒山荒地造林和封山育林成果，全力推进各乡镇农田防护林、村周、村屯四旁、公路两侧和江河库渠造林绿化进程，逐步完善退耕还林工程任务指标，加大贯彻落实科技造林力度，切实做好造林、抚育和管护的组织实施工作，确保本年度60500亩造林绿化任务指标顺利完成，使全县造林绿化工作提升到一个新水平，做到“既要金山银山，更要绿水青山”，实现人与自然和谐可持续发展。

(二)突出抓好重点生态公益林建设。由于我县与俄罗斯隔江相望，生态区位十分重要，加强生态保护尤其是加强界江生态保护尤为重要，要把生态建设与生态安全放在林业工作优先地位。我们将力争将沿江一带重点生态公益林区加以延伸，将部分黑龙江一级支流两岸的森林纳入重点生态公益林区，坚持从森林保护、森林培育、林下经济发展、基础设施建设、宣传培训等方面着手，加大管护力度，真抓实干，不断加强森林资源保护和管理，确保生态安全。

（三）努力抓好重点火险区建设。自我县被列入国家重点火险区以来，建立长效机制，共投入项目建设资金879万元对重点火险区进行综合治理，使全县的森防事业得到了健康发展。今后我们将进一步加大工作力度，努力争取重点火险区二期建设资金，强化森林防火基础设施建设，确保森林防火各项工作落实到位，有效保护森林资源安全。

（四）着力抓好林业产业建设。为进一步加大对林业产业化发展的引导和支持力度，加快林业产业化建设进程，林业局党委在支持重点发展林木精深加工业的同时，大力开发林下资源，培植新的林业经济增长点，同时还继续加大对保兴膨润土矿和马连金矿资源开发的支持力度，使林业产业的整体水平得到有效提升。

（五）切实抓好新林区建设。以人为本是科学发展观的核心，我们要抓住国家建设社会主义新林区的机遇，加大对上争取力度，用足用活国家政策，切实转变林场生产生活环境，不断提高职工生活质量，让职工共享林业发展成果。几年来，我们累计完成国有林场路面硬化6700延长米，路灯80盏，并在公路和场区道路两旁进行绿化，有效地改善了人居环境。2009年我们还将依托国有林区棚户区改造工程的实施，继续加大资金投入力度，进一步完善新林区建设，尽快实现场区环境美化、亮化、净化、香化的目标，并将积极探索新的经济增长点和挖掘职工增收渠道，不断提高职工收入，壮大林场经济实力。

三、坚持以科学管理为根本，为推动社会发展提供有力保障

山的优势,最直接的在林;山的开发,最直接的在林;山与农民增收,最直接的也在林，森林资源保护培育任务艰巨。因此，科学管理是关键，必须立足于科学发展的角度，利用科学的管理体制和规范的管理措施来保护森林资源，实现林业事业可持续发展。

（一）坚持不懈地抓好林权制度改革。实施林权制度改革是林业发展关系的一次重大调整，明晰产权只是改革的第一步，在完善前期民有林流转工作的基础上，我们将严格按照主管部门的总体要求，以科学发展观为统领，站在讲大局、讲政治的高度，研究政策措施，健全管理体制，采取一切必要的措施和办法，扎实做好国有林和集体林的流转工作，全力巩固林权主体改革的成果。

（二）坚持不懈地抓好森林资源的保护与管理。森林资源的保护是实现林业可持续发展的第一要务，加快后备森林资源的培育和保护是林业发展永恒的主题，为确保森林资源得到有效保护，我们将切实增强广大林业干部职工保护森林资源的责任感和使命感，以打击破坏森林资源行为和抓好野外火源管理为重点，强化政策法规宣传，坚持依法治林，全面落实森林资源保护措施，不断加大森林资源保护与管理的工作力度，最大限度地减少森林资源的损失。

（三）坚持不懈地抓好林业科技推广。为充分发挥林业科技人员的作用，推广林业实用技术，我们将每年安排技术人员以“科技下乡”活动为契机，深入基层对造林绿化业务知识进行重点培训，使掌握造林绿化相关知识和造林技术的人员更加广泛，努力培养一批会经营、懂技术的专业人员，切实增加林业科技含量，有效提升全县造林绿化工作的技术水平和管理水平。

（四）坚持不懈地抓好有害生物防治工作。林业有害生物的防治是保护森林资源不遭受病虫害侵袭的根本措施，加强有害生物的防治力度将从根本上保证森林资源不遭破坏。我们将根据每年林业有害生物发生的形势，逐步加大防治投入力度，健全完善防治设备设施，与各防治单位签定林业有害生物防治目标管理责任状，深入落实责任体系，确保所有林业有害生物发生区域都能够及时得到防治，从根本上保护森林资源稳步增长。

随着林业建设力量的逐步增强，依靠现代科技手段开发林业、建设林业，使我县林业在规划保护中发展的工作任重道远。因此，以科学发展观指导林业，推进林业现代化进程是发展现代林业、建设生态文明、实现林业又好又快发展的必然要求和根本保证。