镇村干部队伍素质的探讨

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*县*镇党委党的*届四中全会通过的《决定》明确指出，加强党的执政能力建设的指导思想，是以建设高素质干部队伍为重点。作为一名组工干部，通过学习《决定》，我深深体会到，在新的形势下，必须不断提高镇村干部队伍素质，才能适应发展需要，本文就新形势如何提高镇村干部队伍素质作如下探讨：

一、要加强镇村干部的理论学习，不断提高镇村干部的理论水平。马克思主义理论是党的行动指南，是凝聚党心、赢的民心的旗帜。高度重视理论建设，是我们党的优良传统，也是加强执政能力建设的首要任务，为此，要把思想理论建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，提高镇村干部的马克思主义理论水平，不断巩固党执政的思想基础。在实践工作中，进一步健全和完善镇村干部的理论学习和考核制度，把学习的“软任务”变成“硬指标”。围绕提高执政能力，把理论学习作为工作常态，坚持常抓不懈。在镇村干部队伍中，针对不同的对象，确定不同的学习内容，提出不同的学习要求。真正形成重视理论、学习理论、运用理论的良好氛围。大力弘扬理论联系实际的学风，引导镇村干部紧密联系思想和工作实际，进行深入思考，掌握理论精神实质，善于把基本原理运用于改革开放和现代化建设的新实践，正确回答实践中遇到的各种新情况、新问题，不断提高理论素养，提高政治敏锐性和政治鉴别力。

二、要切实加强和改进镇村干部的教育和培训工作，提高镇村干部的实际工作能力。要加强对镇村干部的理想、信念、宗旨、艰苦奋斗传统和思想道德教育，进一步提高镇村干部的思想政治素质，使镇村干部自觉成为人民群众的贴心人，成为人民群众根本利益的坚决维护者。要组织镇村干部学习当代经济、科技、文化等方面知识，不断改善镇村干部的知识结构，培养一批掌握先进科技和知识，熟悉现代管理，懂得国际惯例的镇村干部，使镇村干部自觉成为先进生产力发展要求、先进文化前进方向的忠实代表者。要因地制宜，制定科学的教育培训计划，实施干部“素质教育工程”，多渠道的教育和培训镇村干部，采取进校门，到高校“充电”，通过跟班学习，参加党校轮训的形式，围绕增强镇村干部的宗旨意识、政策水平和法制观念，提高镇村干部驾驭市场经济的能力；派出去，到发达地区“换脑”，通过带出去“看”，以活动“引”的方式，培养镇村干部的科技意识、创新意识、竞争意识和市场观念。沉下去，到基地“实践”，以镇村“双带”示范点作为基地，并上挂省市级大专院校、科研单位，聘请专门教授，横联市县科技人才，下靠镇村“土专家”，传授实用技术，组织镇村干部现场观摩，鼓励镇村干部带头实践。

三、要创新镇村干部选拔任用机制，建设一支高素质干部队伍。推进人事制度改革，创新镇村干部选拔任用机制，是提高党的执政能力的必然要求，是改进党的执政方式的重要内容，是巩固党的执政地位的关键环节，是完成党的执政使命的组织保证。为此，要以《干部任用条例》为标准，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，遵循干部队伍建设的客观规律，在镇党政机关空出岗位，推行公开竞争上岗，进一步拓宽知人、识人、选人的渠道。坚持群众公认，要进一步扩大干部选拔任用中的民主，完善选人用人机制，使群众的意志和意愿能够起重要的作用，形成良好的用人导向。坚持“党管干部”的原则，要加强和改进镇村干部考察、考核工作，通过多方面、多层次、多角度的考察，选贤任能，知人善任，把一些想干事、能干事、真干事、干成事的人选拔任用到领导岗位上。积极调整村级组织设置，认真开展“双评”活动，结合村党支部和村委会换届，全面推行“两推一选”，把能带头致富、带领群众共同致富，为人正派，处事公道，作风民主，真心实意为民服务，工作能力强，具有较强的组织能力，在群众中口碑好的优秀青年，大胆启用到村级领导岗位上来，不求全责备。要完善镇村干部选举制度，改进选任制干部候选人提名方式，适当扩大差额考察、差额推荐和差额选举的范围和比例。积极探索建立选前承诺，选后监督，考核评价体系，全面推行任期目标承诺责任制度。在镇村营造一个“平者让、庸者下、能者上”的良好氛围。切实转变选人用人观念，明确选人用人标准，改进选人用人方法，通过深化干部人事制度改革，来建设一支政治上过的硬、业务上本领强，懂经济、会管理的复合型干部队伍。

四、要拓宽镇村后备干部的培养渠道，提高镇村干部的整体素质。后备干部队伍建设是领导班子和干部队伍建设的基础工程，是关系党和国家工作全局，关系社会主义事业兴旺发达、后继有人的重要工作。后备干部队伍建设也同提高党的执政能力，巩固党的执政地位密切相关。因此，要注重看干部政治上是否清醒和坚定，看在重大政治斗争和关键时刻的表现，看作风是否符合“八个坚持、八个反对”的要求，看廉洁自律方面的情况，真正把那些身体力行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民、求真务实、清正廉洁的优秀青年选拔到后镇村后备干部队伍中来。在镇村后备干部的推荐、考察和选拔中，要贯彻落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观。要立足当前，着眼长远，进一步优化镇村后备干部的年龄、知识和专业结构，拓宽镇村后备干部的培养渠道，保证后备干部队伍以优秀年轻干部为主体，始终充满生机和活力。对年龄稍大的优秀镇村干部，也可以根据工作需要提拔使用。要重视从总体上把握后备镇村干部人选的来源，注意从各方面挖掘优秀人才，高度重视妇女干部、少数民族干部和党外干部后备人选，使镇村后备干部的数量、结构科学合理。要制定培养规划，加大培养力度，突出抓好理论武装，实践锻炼和党性教育，提高后备干部的能力和素质。严把镇村干部“入口”关，坚持走群众路线，充分发扬民主，严格履行规定程序，发动广大群众举贤荐能；多数群众不拥护的，不确定为镇村后备干部，疏通镇村干部“出口”，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”。

五、要打造镇村干部监督平台，加大对镇村干部的监督管理力度。干部监督是作风建设必不可少的环节，对干部监督措施是否有力，影响到党在群众的形象，影响到党群关系，直接关系到党的执政能力的发挥，为此，要建立健全干部监督机制，使镇村干部置于经常的、有效的监督之下。一要建立健全谈心谈话制度，通过组织谈心，了解思想状况，有针对性的做好思想教育工作。二要建立诫免制度，对群众反映干部的作风问题，上级组织要对镇村干部提出诫免，督促其尽快改正。三要健全民主生活会制度，进一步提高批评与自我批评质量，增强镇村干部领导班子及其成员自我监督能力。四要对镇村干部行使事权、财权进行监督和审计，以防止在经济上范错误。通过对镇村干部民主评议、年度考核、述职述廉来加大监督力度。同时要建立健全镇村干部个人重大事项报告制度。不断创新镇村干部监督工作思路，立足于拓宽镇村干部的监督渠道、加强镇村干部监督工作的协调与配合、扩大监督面，着力打造“点、线、面”结合“三位一体”式的干部监督平台，“点”就是用好用活“一支队伍”，聘请监督员，充分发挥监督员的监督作用。“线”就是建立健全系统线，分管组织人事干部来监督。“面”就是扩大监督面，实现监督对象的扩大，监督内容的延伸，监督主体的延伸，发挥群众监督的长效性，加强对镇村干部八小时以外的监督，并加强组织部门和纪检、监察及其他执纪、执法部门的联系和沟通，形成党组织对镇村干部进行监督的工作网络。扫除镇村干部监督管理上的“盲点”和空白处。要按照加强主动监督，把监督关口前移的工作思路，以教育为主、预防为主，事前监督的原则，把监督贯穿于镇村干部的日常管理之中，形成集教育、管理、监督、自律为一体的全方位、多层次的监督体系。

总而言之，要把提高党的执政能力建设，同加强党的思想理论建设和理论武装工作结合起来；尤其要同建设一支充满生机和活力的高素质干部队伍结合起来；持之以恒地加强和改进党的自身建设，使党的各方面建设的成效，都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。