独家原创:社会治安综合治理工作经验交流材料

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近年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻学习实践科学发展观，在上级部门的正确领导和综治工作的部署下，结合我局的工作实际，紧紧围绕改革发展稳定的大局，不断创新工作机制，全力做好本系统的稳定安全及水上交通安全监管工作，圆满完成了上级领导下达的社会治安综合治理工作任务目标，取得了一定的成绩，主要工作经验和具体做法如下：

一、全力维护稳定大局,努力构建和谐平安单位

我局高度重视维护稳定工作，把维护稳定工作作为党委、行政的一项重要工作来抓，把维护稳定作为一切工作的出发点，带领全系统干部职工齐心协力共同做好稳定工作。经过我们的努力，消除了不稳定因素，维护了稳定，使全系统呈现和谐平安，达到社会治安综合治理工作的任务目标，主要做了以下5件事。

1、**年初，我局下属单位部分离、退休人员为社保问题欲上访，引起省局领导的高度重视。我局领导向离、退休人员做认真耐心细致的解释说服工作，并对原本打算在春节、“两会”前执行的一些措施延缓执行，让离退人员过好春节。通过这些工作取得了离、退休人员的谅解，放弃了上访，我局确保了“两会”期间单位内部的稳定。

2、我局的公路工程处在综治维稳工作中，注重发挥离退休党员干部的作用，聘请了两名退休党员干部担任单位综治信息员并发放一定的工作津贴。通过信息员的工作，单位领导及时了解掌握了离退休人员的思想状况，有针对性的做好工作、解决他们的一些实际问题。这种做法为单位做好综治维稳工作创出了一个新方法，一条新路子，取得很好效果。

3、规费是我局生存和发展的重要资金来源，**年，省政府决定对部分水域实行全面禁采或限采。该决定出台后，使我局规费征收减少，给职工的收入和生活带来一定的困难，也影响了我局的稳定。面对这种形势，省局党政领导班子一方面做好职工的思想政治工作，另一方面召开班子会议，对全局面临的形势进行了认真的研究、分析和评估，作出了进一步加强经费使用管理的决定。要求尽量减少非生产性开支，加强机关经费管理，严格控制行政经费支出，压缩招待费和其他经费，要开源节流，要在经费极其紧张的情况下，尽力做到职工收入不减，生活水平不降。决定的出台，保持了单位职工队伍思想稳定，维护了系统内部的稳定，促进各项工作有序开展。

4、将单位维稳与奥运安保工作有机结合，一起抓，做到两不误，两促进，圆满完成奥运安保工作。**年8月奥运会在北京召开，根据交通部海事局文件要求，我局党委、行政高度重视奥运反恐安保工作，将奥运反恐安保工作摆在单位工作的重中之重来抓，召开了局属各单位领导、综治办主任参加的奥运安保专题会议，进行了研究布署，向局属各单位下发了《关于做好全系统反恐和安保工作的通知》，要求全局上下统一思想，提高认识，扎实工作，举全局之力全力做好奥运反恐安保工作，确保奥运期间系统内部的安全稳定。

为加强奥运反恐安保工作的组织领导，切实做好奥运反恐安保工作，经省局领导研究决定成立了由省局主要领导任组长，相关单位、部门（科室）负责同志组成的局安保工作领导小组，领导小组下设办公室，明确了工作职责和任务。局属各单位按照省局的要求均成立了相应的安保工作领导小组。安保小组的成立为全系统做好奥运反恐安保工作提供了可靠的组织保障。

组织机构成立后，为了有效预防，及时控制和妥善处置系统内部安全及恐怖事件，提高快速反应和应急处置能力，确保奥运期间系统内部安全稳定，按照部海事局反恐安保工作的部署，我局结合工作特点和实际，研究制定了《反恐安保应急预案》。《预案》内容涵盖了奥运期间单位区域内安全生产事故、火灾事故、重大刑事治安案件，针对奥运或影响奥运的人为破坏、捣乱、恶性上访及其他突发性事件，以及枢纽、电站、船闸的防恐安保、水上交通安全、事故，堵航、沉船、打捞救助的应急处置程序及办法。《预案》的制定，进一步提高了我局应急反应和救助指挥能力。

奥运期间，为保障人民群众生命财产安全，防范重、特大水上交通事故发生，确保奥运期间水上安全，我局各级海事管理机构加大了水上交通安全的监管力度，对所有从事运输的船舶和渡运量较大的渡口渡船进行了全面的安全检查，对重点渡口、渡船实行了现场监管，严禁超载，并将责任落实到人，保障了水上交通安全。我局还与公安、渔业、水利等部门联合开展了打击利用水上交通事故进行恶意敲诈勒索，渔船占据航道非法捕鱼，农用船非法载客等违法行为的整治行动。通过联合整治，维护了全省水上交通安全，为水上交通运输提供了一个良好的环境。全省海事系统以高度的政治责任感和使命感，坚决贯彻部党组对奥运安保工作的各项部署，将奥运安保与水上交通安全保障作为政治任务，积极发挥优势，集全系统之力，忠诚履责、恪尽职守，在水上交通管理、水上搜救、船舶与港口保安等方面做了大量卓有成效的工作。我局广大海事干部职工坚守岗位、连续作战，无私奉献，用实际行动展现了海事部门恪尽职守、忠实履职的风采，得到了部党组的高度肯定。**年10月14日交通部海事局发文表彰我局为全国海事系统奥运安保先进单位，5名海事人员被评为奥运安保先进个人。

5、积极开展处置水上突发事件综合应急演练，确保内河水域安全与稳定。为承办这次演练，我局领导高度重视，动用了大量的经费、人力、船舶、后勤保障，保证了演练的成功举办。这次演练是我省内河水域规模最大、参与力量最强、科目最多、险情种类最全的综合性应急演练，也是对交通部门和有关成员单位贯彻落实《处置水上突发事件应急预案》的全面检验。它的成功举办，集中展示了我省水上应急救援体系建设、装备建设和队伍建设的新成果；充分体现了交通部门和应急预案各成员单位处置水上突发事件和重大险情的组织、指挥、协调和应急反应能力，对于建立科学、高效、规范的应急救援体系和模式，切实增强全省水上交通应急管理和突发事件的应急处置工作的针对性和实效性具有重要意义。处置水上突发事件综合应急演练成功，得到了省领导的肯定和赞誉。

二、认真履行职责，保障水上交通安全，构建和谐平安水上交通

我局是依法履行社会管理、公共服务职能，行使行政权力，维护公共利益，服务社会的行政主体。水上交通安全监督管理，保障水上交通安全与构建和谐社会，和谐平安交通、和谐平安水上交通有着密切的关系，我局在抓好单位社会治安综合治理，维护单位内部稳定的同时，注重抓水上交通安全监管，保障水上交通安全，构建和谐平安水上交通工作。这里我局主要做了打击“三无”运输船舶违法运输行为和强化水上交通安全监督管理两件事。

1、打击“三无”运输船舶违法运输行为，确保水上运输安全。为进一步打击“三无”运输船舶违法运输行为，我局于**年1月29日印发了开展打击“三无”运输船舶统一执法行动方案，在全省水域范围内继续开展打击“三无”运输船舶统一执法行动。各级海事管理机构在省局的统一领导下，按照统一时间、统一方案、统一标准的要求对各自辖区内从事运输的“三无”船舶开展统一整治行动。省局先后召开4次整治“三无”船舶调度会进行督导。相关分局通过设立“三无”船舶整治点，充分发挥检查站及减载货场的作用，对“三无”船舶进行查处，有的分局加强与公安等单位的协作，打击“三无”运输船舶成效显著，出江船舶严重超载运输的势头得到一定的遏制，“治超”工作取得良好的效果。

2、强化水上交通安全监督管理，构建和谐平安水上交通。我局继续强化水上交通安全监督管理，深入开展反水上运输超载、打击“三无”船舶非法运输专项整治活动等一系列水上交通安全专项整治，扎实做好重要时期和重点水域的水上交通安全大检查，有效保证了元旦、春运、“两会”、“五一”、“奥运”等重点时段全省水上交通无事故，继续保持了全省水上交通安全形势的平稳。**年全省水上交通事故、死亡失踪指数按省安监部门的统计比2007年分别下降33.3%、42.86%。死亡人数比省安委会下达的年度考核控制指标少死亡5人，全年未发生渡运安全事故。保障水上交通安全，为构建和谐平安水上交通和水上社会治安的根本好转作出积极的贡献。