电力党建工作经验交流材料

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我公司*省“八五”转“九五”期间重点能源建设项目“策应京九线、带动东西两翼实行大开放、培育大市场”总装机为4×30万千瓦大型电厂近几年来公司党委坚持以邓小平理论为指导紧密围绕基建生产经营这个中心和建立现代企业制度客观要求不断加强和改善党建设较好地发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用保证了企业快速建设和改革顺利进行公司在先后获得国家电力公司和*省文明单位等诸多荣誉称号基础上今年9月又获得“全国精神文明建设工作先进单位”殊荣在*红土地上树起了一面靓丽旗帜

一、坚持以变制胜观念创新增强企业员工适应力

丰城电厂由三家股东合资兴建企业也*省电力系统第一家按公司制运作特大型企业96年8月第一次股东大会暨第一次董事会召开标志着丰电公司化开始正式运作丰电由*省电力局管辖一个厂转变为发电公司职工知道后反响非常强烈我们否脱离电力系统？丰电公司与省电力局、电力公司什么关系？职工与员工有什么区别？改制后我们待遇会有什么变化？诸如此类问题困惑着干部和职工群众影响着工程建设和企业改革我们深深感到企业转机建制一场深刻变革一次从经济管理体制、经营运作机制到思想观念、思维方式全面更新要保证工程建设和改革顺利进行必须首先解放思想把转变观念作为转机建制“总开关”并贯穿于企业建设和改革全过程党委一项重要任务和责任就以观念转变推动机制转换

第一明确对象抓重点转变观念其对象不言而喻全体职工其中重点又领导干部几年来我们始终把中层以上干部转变观念教育放在首位一坚持学习制度学习邓小平理论和党路线、方针、政策把公司建设和改革方案作为研究重点班子成员把学理论与交流思想、增进共识结合起来与调查研究、理清思路、制定改革结合起来每次学习后决定问题都形成纪要发给公司各部门以此统一干部和职工群众思想二坚持干部培训制度我们先后举办了以转机建制、深化改革为内容学习班8期聘请省内外专家来厂讲课并安排公司所有领导参加上级各种培训班三坚持外出取经制度由公司领导带队先后组织6批中层干部到广东、上海、江苏、大连、福建、湖北等地一流电厂进行考察组织9批职工到改革前沿阵地广东、海南等地参观学习使干部职工理清了思路、明确了目标、开阔了眼界、解放了思想懂得了企业不变则亡、变则存、变则兴道路

第二根据变化定内容我们每年都根据形势变化和公司中心任务确定企业思想政治工作重点和主攻点精心设计转变思想观念、夯实管理基础重点内容以集中解决一两个主要问题96年企业实行公司制改革着重进行电力企业新厂新制“公司化组织、商业化运营、法制化管理”教育使大家“加深了国有企业实行公司制建立现代企业制度有益探索”实现两个根本性转变认识97年#1机组要实现基建投产达标着重进行了“学大连、赶铁岭、超江电、树丰电”“外树形象、内提素质”教育97年底#2机组顺利投产恰逢我国电力市场疲软机组开工严重不足企业亏损日益增大鉴于此98年我们以学习贯彻十五大精神为契机展开了一场新解放思想大讨论着重开展了“实行多元化经营、拓展生存空间、分流富余人员、进行第二次创业”教育并兴办了一大批多经企业分流了300多名职工涌现出了主动申请待岗充电女工—郭玲这样国企下岗职工自立自强、开拓再就业新路时代形象99年围绕达标创一流活动深入开展和创国家级文明先进单位着重开展了公司强化基础管理为中心内容“严、细、实、高”教育活动制定和完善了一系列内部规章制度

持续不断转变观念教育使广大职工从习惯思维中解放出来逐步树立起与市场经济相适应新观念精神状态发生了深刻变化一破除了“等靠要”思想树立竞争观念放开手脚闯市场电力企业具有垄断性企业电作为商品长期以来“皇帝女儿不愁嫁”这淤积了多年惰性被冲击后我们公司依托主业但又不束缚于主业通过大视野战略设计大跨度转机建制构筑了大开发多产工程目前已形成了以润田为品牌农副产品体系；以采制样机、计算机软件为主导高新技术开发研究体系；以丰华宾馆为龙头三亚、广州、上海等地为实体旅游服务体系；以物资煤炭购销和房地产开发为主体商贸体系；大规模联合舰队正整装待发升帆远航二破除重生产、轻经营观念确立以效益为中心加快发展新思路在公司内部老电厂那种大手大脚粗放经营现象为之改观通过实行管理费用承包物资燃料竞价购买、锅炉不熄火安全竞赛、小指标竞赛、经营承包、年薪制等活动开展或经济考核办法实施只干不算、关心数量、产值不关心效益现象日趋消失三破除“人多好办事”、“大锅饭”思想树立岗位靠竞争收入凭贡献就业进市场观念实行新厂新制丰电全厂定编955人老模式主业人数43.8%按照建立现代企业制度和国家电力公司一流企业标准经过反复测算我们确定主业定员为488人并规定1996年下半年新入厂学生必须自行联系单位参加一年社会实践然后到公司培训中心培训一年再送到车间进行岗前培训和试岗锻炼最后参与岗位竞争胜者上岗对下岗职工再上岗实行“三岗制”（待岗、试岗、上岗）现在锅炉工、清扫工、洗衣工、售货员、酒店管理员这些脏、重、累和服务性岗位也都有人干甚至争着干并接受了收入拉开档次这一现实

二、坚持干部管理制度创新增强现代企业生机和活力

实行新厂新制工厂制度为公司制领导体制、经营机制、运行方式都发生了很大变化我们认为在这种形势下只有加大用工用人制度改革力度才能为企业较好地运作提供保证电厂筹建之初我们通过招聘电力系统中173名优秀工程技术人员和工人纷纷在丰电落户随着企业人数日益增多和发展公司又先后制定和完善了《职工竞争上岗及下岗分流实施办法》、《再就业工程安排意见》、《员工提前退休（退养）有关规定》、《97年后新进厂职工管理办法》等一整套管理文件推进了用工制度改革为积极探索适应现代企业制度干部人事制度改革奠定了良好基础通过学习《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党建设工作通知》以及上级领导关于搞好国企党建工作讲话我们认识到国有企业不论实行什么样领导体制和经营方式党管干部原则都必须坚持与此同时又必须不断改进党管干部方法积极探索实现党管干部原则方式和途径在实践中我们做法：把党管干部原则与经营管理者依法行使用人权相结合管政策、管机制、管素质管政策就坚持党干部路线和干部政策确保选贤任能；管机制就建立与企业转机相适应选人用人制度体现公开、平等、竞争、择优原则；管素质就按照建立高素质干部队伍要求加强对干部培养、教育和管理按照这种思路我们推行干部聘任制

第一建立“赛马”机制拓宽用人领域为优秀人才脱颖而出创造条件市场经济公开、开放、崇尚公平竞争、坚持效率优先、兼顾公平特征决定了市场条件下干部选用机制必须以“民主、公开、平等、竞争、择优”为价值取向改变过去“在少数中选”和“由少数人来选”做法变“伯乐相马”为“跑场赛马”从96年开始公司每年都要进行一次大面积竞争上岗考试97年调岗面达到40%以上竞争使一大批人才脱颖而出从低岗走向高岗22岁青工茅义军以优异成绩当上了值长退伍军人李路君走上了商务中心经理岗位们竞争上岗后在很短时间内就打开了局面

第二建立干部规范聘用程序克服干部聘用上随意性98年我们在前些年干部管理基础上为建立企业内部人才市场实行了中层干部用前公示制在个人申请、部门推荐、群众测评、组织考核基础上建立了有56名组成中层后备干部队伍和8名高层管理人员后备干部队伍对新提拔中层干部全部实行试用制对现有中层干部在个人述职、群众评议、组织考核基础上坚持按民主集中制原则确定后重新聘任和免职

第三建立严格干部教育、监管机制实行能上能下和易岗易薪干部在于用更在于管丰电工程投资52.7亿工程项目多资金流量大人际关系复杂廉政形势严峻我们坚持“一手抓基建、一手抓廉政”坚持不懈、广泛深入地开展党风廉政教育建立和完善了《中层以上干部廉政自律若干规定》、《工程项目、设备招投（议）标规定》等13个制度用铁制度来约束人行为至98年底干部群众上交礼品礼金共14万余元实现了工程建设与党风廉政建设双丰收近年来随着多元化经营扩展公司又进一步完善干部交流制度、任中和离任审计制度、跟踪考核和年度考核制度做到及时激励、及时帮助工作、及时敲警钟按《公司法》和《党章》规定党委还协同董事会对董事会提出拟任经营领导班子成员进行考察每年都对公司领导班子进行一次民主评议和考核

实行干部人事制度改革使干部队伍充满生机和活力各级干部普遍增强了责任感和竞争进取意识

三、坚持不懈地抓支部、筑堡垒提高新体制下基层党支部战斗力

我公司现有职工1078人其中党员193人1个党总支11个党支部新体制建立之后加之企业开展多元化经营人员分布遍及赣江两岸和*东西南北这给基层党建工作带来了很大难度提出新课题为稳定生产和保证改革深入发展我们始终坚持把加强基层党支部建设作为一项基础性工作落实责任认真抓好

第一健全组织注重工作扩展性随着以基建为中心向以生产为中心转变以生产为中心向主业、多产两翼齐飞转变我们及时健全党组织使支部总数由筹建初2个发展为现在12个做到了“三同时”：组建行政经营单位必须同时组织党组织；配备行政管理干部同时配备党务政工干部；党员分布、流动到哪里管理和教育工作必须同时延伸到哪里

第二补充力量注重组织发展连续性我公司个新企业年轻职工达80%我们坚持党员发展向生产经营一线倾斜向年轻职工倾斜筹建至今6年多来共发展46名同志入党目前申请入党积极分子有79名

第三健全制度注重工作经常性为使支部工作尽快走上正常化、制度化、科学化轨道我们制订了党支部工作条例先后建立了11项支部工作职责（制度）实行了支部目标管理坚持每季一小查半年大检查年终总结评比奖优罚劣

第四围绕中心注重工作实效性这些年来国家政治经济形势不断发展变化我们企业中心任务也有所不同据此公司党委每年突出一个主题先后在党员中开展了“学习孔繁森、争当排头兵”“我为党旗添光彩、我为发电作贡献”活动；学习邓小平理论、学《党章》、学经济知识“讲学习、讲政治、讲正气”“三学三讲”活动；“党员身边无事故”、“党员身边无违纪”安全、法纪教育活动；“颂祖国、迎回归”爱国爱港教育活动通过多层次、多方位教育和管理广大党员苦、累、脏活干在前、勤政廉政走在前、赈灾捐款献在前、文明创建干在前较好地发挥了先锋模范作用共产党员丁小平同志、入党积极分子邓昭宏同志为工程建设献出了年轻生命近三年共评出优秀党员37名公司评出丰电建设功臣69名其中党员47名；省电力局功臣13名其中党员12名

四、坚持不懈地探索党建和思想政治工作新路子提高企业政工工作创新力

从计划经济到建立社会主义市场经济从工厂制到公司制一个划时代变革企业党建工作必然会遇到一些新情况和新问题如：市场经济条件下如何实现党领导方式和活动方式转变？如何处理好党委会、职工代表大会、工会与股东大会、董事会、监事会关系？如何在产权变革中加强党风廉政建设？如何在市场经济条件下坚持共产党人价值观？……这些客观现实要求我们必须用新眼光来审视党建和思想政治工作我们通过学习上级有关文件和领导同志讲话在继承和发扬优良传统、学习人经验和总结自己工作基础上提出了“大党建、大政工”思想和“在继承中求提高、在创新中求发展、在发展中求一流”工作思路主要内容有：（1）在理论素养上坚持强调用邓小平理论武装全体党员坚持解放思想实事求把上级要求同企业实际结合起来创造性开展工作（2）在指导思想上坚持以安全为基础、以效益为中心强化市场意识按市场经济规律来思考问题；强化服务意识把推动和保证企业基建、生产和改革、发展作为党建、思想政治和文明建设工作出发点和落脚点（3）在组织管理形式上实行大部室制如将老电厂党、组、宣、团、人武等部门合在一起这样既有利于对工作统筹安排又有利于集中力量减少了部门间交叉工作推诿扯皮还有利于精干人员实现多岗多能；对基层单位实行党政一肩挑有利于党政一套思想瞄准一个目标形成一个合力增强整体功能（4）在工作内容上根据企业中心任务和生产经营活动实际需要强调把工作视野和触角伸向基建、生产、经营和改革伸向达标创一流把其中热点、重点和难点作为党建、思想政治和文明建设工作关注点、着力点和主攻点提高了工作针对性和有效性（5）在运作方法上根据国电公司文明创建标准涵盖面广与达标创一流标准有许多交叉重合特点以文明创建和达标创一流为抓手将文明办和达标创一流办合署办公并挂靠党委工作部以利从宏观上通盘考虑统一布置又利突出重点兼顾全面避免政出多门（6）在评价标准上把安全、经济效益、社会治安、党风廉政作为检验党建、思想政治、文明创建工作主要标准实行一票否决

几年来通过积极探索和扎实努力工作我们基本上找到了一条适应现代企业制度要求加强和改进党建新路子实现了由就党建抓党建小循环到围绕经济抓党建大循环转变；由指令性服务到指导性服务转变；由单纯强调政治学习、做好事到充分发挥党员先锋模范作用转变；由单一依靠组织手段管理到主要靠教育和制度管理党员转变；由注重党务、政工知识培训到政工知识与经济理论、经济管理知识培训转变企业也因此实现了快速建设和两个文明协调发展1、2、3号机分别于九六、九七、九八年投产并都实现了高分达标和安全文明生产双达标；多经产业通过转变生产关系促进了生产力发展实现了由安置型、福利性到创业性、效益型大跨越现有资产近2个亿壮大了企业实力拓宽了企业生存空间目前一个班子团结队伍振奋设备先进管理严格环境整洁没有“四无”（无黄、赌、毒无违法犯罪无“”练习者无计划外生育）现代化企业正矗立在*红土地上