非公有制经济发展交流材料

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近年来我们*县本着抓招商引资上项目就抓非公有制经济发展理念坚持把发展非公有制经济作为优化经济结构、转变经济增长方式、壮大县域经济突破口紧抓不放特别中央和省市“*”规划建议出台之后我们按照“结构上档次、质量上水平、管理上台阶”要求进一步加大工作力度使全县非公有制经济发展取得了多领域开发、快速度推进、新增点频现、协调式发展显著成效2*年全县生产总值实现12.78亿元其中非公有制经济增加值所占比重达%；财政收入实现5210万元其中非公有制经济税收占73%截止目前全县共拥有非公有制企业54家总注册资金2.6亿元已吸纳就业人数1246人分别占全县企业总数、企业总注册资金和工业企业就业人数13.1%、49%和24%非公有制经济在全县经济社会发展中真正达到了“三分天下有其二”发挥着举足轻重作用我们主要做法：

一、做大“四大主导产业”培壮发展非公有制经济主体力量我们把发展非公有制经济重点定位在依托玉米、畜牧、特色绿色和林业“四大主导产业”招商引资上项目上锛住农民增收、企业增效、财政增税目标实现了由招商到选商、由引项到选项双重转变2*年全县共实施重点项目37个全部属于非公有制经济范畴总投资12.71亿元*年至2*个项目总和2倍居全市第二位“四大主导产业”加工项目占重点工业项目84%全部项目共完成投资4.15亿元一围绕建设玉米工业城推动玉米产业化项目集群式发展坚持把玉米作为“一号产业”2*年共引进实施50万吨综合加工、热电联产、秸秆饲料、糠醛、玉米皮编织等系列加工项目12个总投资9.78亿元目前这些项目均已投产全县非公有制经济实现增加值1.35亿元税金3779万元分别比“十五”之初20*年增长350%和314%非公有制龙头企业达到20户仅玉米产业化龙头企业就达10户玉米粒、芯、秆、皮分别得到转化增值50万吨玉米综合加工项目成为全省唯一能在春节前投产东北老工业基地改造项目龙凤玉米公司成为目前亚洲单厂处理玉米最大企业和全市创汇第二大企业正在向集团公司方向发展在全市打造玉米工业“航母”进程中发挥了“旗舰”作用二围绕畜禽屠宰精深加工推动畜牧产业化项目链条式发展依托畜禽规模化饲养基础坚持投资规模大、拉动能力强、经济效益好引项和选项标准有选择地引进畜禽屠宰深加工项目2*年共引进大牲畜屠宰加工、肉羊屠宰、肉牛养殖和饲草加工等畜牧产业化加工项目4个引进资金2600多万元到位资金1311万元目前均已投产三围绕产品深度开发推动特色绿色产业化项目规模式发展开发建设3个万寿菊加工、3个葵花加工和水稻加工7个项目引进资金8280万元到位资金6490万元目前3个万寿菊加工项目已经投产其它项目在近期也即将投产四围绕提升产品层次推动林业产业化项目跨越式发展引进开发80万平方米三层独幅实木地板、板材加工、高强度木材加工等林业产业化加工项目3个引进资金9120万元到位资金3285万元今年均可投产达效五围绕节能、环保、高效推动高新产业化项目协调式发展立足建设资源节约型和环境友好型社会开发建设能源消耗少、科技含量高、综合效益好和市场前景广阔新型项目引进开发了LED大功率发光二极管、勘探雷管、高低压电器开关、清选机械等项目依托“四大主导产业”发展全力构筑了以食品工业为重点高新技术、新型能源、粮食化工统筹发展非公有制经济发展格局同时我们以产权改造为核心建立健全现代企业制度广招外埠客商大力引进民间资本使溶剂厂、农机修造厂、乳品厂等国有企业重现企业生机

二、增强开发开放引力优塑发展非公有制经济金牌环境坚持环境就生产力和竞争力理念以硬环境标准要高、软环境引力要强、人文环境形象要好为根本全力提升了非公有制经济发展外向化水平一营造政策环境“洼地”效应落实国家新出台《鼓励支持和引导非公有制经济发展意见》以及全省出台扶持非公有制经济发展26条意见充分吸纳和借鉴先进地区经验坚持“非禁即入、平等待遇”原则进一步放宽了《招商引资优惠政策》出台了《关于加快非公有制经济发展决定》等一系列政策加大财政政策、税收政策、信贷支持、土地征用等扶持力度最大程度拓展了非公有制经济发展政策空间仅2004年以来就为非公有制企业争取各项扶持资金3500多万元同时县政府投资1215万元共征地604亩解决了龙凤玉米公司50万吨玉米综合加工项目所需土地问题二营造服务环境“温室”效应坚持实施“政策跟着项目走服务跟着项目走人员跟着项目走”承诺和一个项目、一名领导、一套班子、一以贯之、一抓到底“五个一”机制把县委常委会开到基层通过现场办公、专题研究和对上协调等措施,专题研究非公有制经济发展中项目建设、企业规划、资金协调、原料供应等难题2*年全县共解决非公有制企业发展难题100多个三营造人文环境“品牌”效应本着靠激情招商、靠诚信感商、靠实干留商开放理念深入开展了“打造*新形象活动”积极倡导文明执法、办公、经商和娱乐立足建设“玉米文化名城”不断挖掘和丰富玉米文化内涵提升玉米文化品位通过招商引资节、庆建县百年等载体宣传和打造了*亲商、安商、容商良好形象仅在全县第七届招商节上就引进非公有制企业10户项目14个资金4.2亿元四营造城乡环境“磁场”效应立足为发展非公有制经济提供坚实保障全力进行生态环境建设、基础设施建设和人居环境建设2*年全县共投资6000多万元用于基础设施建设城镇道路建设总面积达9万平方米相当于过去20年总和建设和完善了以玉米工业园为主体工业园区为企业入驻创造了基础条件结合全县“改乡村面貌建美丽家园”工程新建红砖路68.5公里加快了小城镇和村屯建设步伐

三、形成齐抓共管态势,营造发展非公有制经济良好氛围一靠完善科学领导机制发展非公有制经济成立了由县委、县政府主要领导任组长发展非公有制经济领导小组确定由一名县委副书记和一名副县长专门抓发展非公有制经济工作严格按照发展非公有制经济目标要求落实了县领导包企业、包项目、包产业、包乡镇工作责任制县委、县政府将销售收入、入库税金、提供再就业岗位等硬性指标纳入到各单位年度目标实绩考核之中对在增加财政税收上做出突出贡献民营企业、优秀企业家和相关单位、相关干部县里拿出专门资金大张旗鼓地给予重奖；对完不成任务指标单位和干部不但实行“一票否决”制度取消评选先优模资格而且进行通报批评直至组织调整二靠激活民间资本发展非公有制经济在借助外力求发展同时不断启动内力通过政策扶持、项目吸引和市场规范来搞活、刺激民间资本投入尤其对有经济实力私企大户充分利用国家对民营企业和服务业重点扶持政策优势给予“国民”待遇降低准入门槛尽最大可能吸纳民间资本去年年初以来仅私营企业和个体业户就新发展了14户和914户三靠企业家队伍发展非公有制经济重点发挥好“本土”企业家在项目、资金和人才上聚拢效应优先扶持那些眼界宽、贡献大企业能人使们有更多机会在发展非公有制经济中施展作为目前年缴税超50万元企业家已达到8个四靠结合乡村实际发展非公有制经济坚持统筹城乡发展原则把乡村招商引资上项目、办企业作为发展非公有制经济一条重要途径来抓落实责任紧逼加压呈现出竞相发展之势2*年全县共有7个乡村相继引进和上马了大项目以中和镇宏瑞生物科技有限公司、祯祥镇天昌食品有限公司为代表乡镇非公有制工业企业已达到65家新增产值7000多万元

虽然近年来我们在发展非公有制经济上做了一些工作但与各兄弟市县相比还有很大差距在今后工作中我们要以本次会议精神为统领在市委、市政府正确领导下在市直相关部门大力支持下抓住国家和省市扶持发展非公有制经济有利契机实施规模推进注重提档升级拓展经营领域全力提升非公有制经济乃至第三产业在县域经济中比重向市委、市政府交上一份满意答卷