农村工作经验交流材料

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ⅩⅩ个农业大县农业人口占全县总人口80%以上近年来县委、县政府始终坚持把大力发展农村产业经济、劳务经济和民营经济作为促进农民增收和全面建设小康农村重要措施来抓取得了明显成效20*年全县实现农业总产值25.8亿元农民人均纯收入2482元同比分别增长5.8%和11.6%我们主要作法：

一、大力发展产业经济打好农民增收基础近年来我们按照“基地联动、龙头带动、市场驱动”工作思路积极运用工业理念、市场理念、效益理念大力推进农业产业化经营走出了一条多层次、多形式、多元化农村产业经济发展路子有效地打好了农民增收基础一坚持基地联动大力培植主导产业我们按照“基地+农户”模式围绕优质稻、油茶、楠竹、烤烟、瘦肉型生猪、肉羊六大优势主导产业组织全县20多万农户集中力量建设了一批专业化、标准化、规模化、优质化农产品生产基地目前已形成了以三口塘、文明铺、龚家坪等镇为重点30万亩高档优质稻基地以肖家村、八宝等镇为重点万亩烤烟基地以观音滩、茅竹等镇为重点5万亩油茶低改基地以七里桥、潘市等镇为重点2万亩楠竹低改基地以十里坪畜牧场、黎家坪镇为重点10万头优质瘦肉型生猪基地以羊角塘、内下林场为重点2万头肉羊基地以文富市、大村甸等镇为重点10万羽“三黄鸡”养殖基地在基地联动下全县农业逐步实现了由“分散型”向“集约型”转变去年全县种植优质稻面积39万亩亩均增收200元以上；出栏生猪102万头牛、羊、兔等草食动物15万头（只）仅此一项全县农民人均增收56元二坚持龙头带动大力扶持加工企业我们按照“兴农强工”发展思路依托产品基地优势大力发展农产品龙头加工企业一方面做大做强现有龙头企业通过引导和支持企业向上争项目、向内强管理、向外创品牌促进了一批龙头企业上规模、上等级、上品牌去年来先后有天龙米业有限公司、金浩植物油有限公司、银利来粮油有限公司等3家农产品加工企业跨入省级龙头企业行业年产值达3.47亿元创税658万元出口创汇120万美元目前天龙米业公司生产龙江香米、龙江粘米、天龙贡米和金浩植物油公司生产金浩牌茶籽油、调和油、色拉油均已通过国家绿色食品标志认证另一方面积极引进外资发展龙头企业通过外引内联大力引进县外资金、技术、设备投入到农产品加工领域推动了农产品加工企业外向型进程如近年来我们引进外资1500万元在白水科技工业园创建了金藤生物科技有限公司年产皂素50吨；引进外资600万元在观音滩镇创办了山山达大芯板厂年产值1000万元目前全县共发展农产品加工企业1218家其中上规模龙头企业85家年加工粮食20万吨、茶油3.5万吨、木材17万立方米、楠竹12万根年产值8.3亿元共为全县农民增收4000余万元三坚持市场驱动大力构筑流通网络我们按照市场化运作方式积极开拓农产品市场搞活产品流通增加农民收入一方面建立健全农产品市场网络围绕主导产业逐步构建了以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础农产品市场体系先后巩固和完善了文明铺生姜、香芋市场大村甸生猪市场大忠桥鲜鱼市场浯溪蔬菜市场等25个专业市场年外销生姜、香芋2万吨畜禽水产6.2万吨商品蔬菜12万吨贸易额达6.5亿元另一方面努力畅通农产品贩运网以发展农产品流通中介组织和运销大户为重点着力培育壮大民间销售队伍目前组建了“农副产品专业合作社”、“水果销售公司”、“三黄鸡销售公司”等182家民间流通组织并在北京、广州、长沙等30个大中城市设立了销售窗口进一步搞活了农产品流通同时通过大力发展订单农业有效地扩大了市场份额去年全县共落实优质稻、柑桔、黄花菜等订单面积22万亩订单额收入占全县贸易总额30%以上

二、大力发展劳务经济拓宽农民增收渠道我们始终坚持把组织劳务输出、发展劳务经济作为调整农村经济结构、促进农民增收重大举措来抓20*年全县劳务输出23.5万人年劳务总收入约13亿元农民人均劳务收入占农民总收入65%主要抓了“三手”：一建立信息网络确保人员有序转移合理流动针对外出务工人员信息不灵问题我们采取了两条措施：一条在县外建立了稳定信息窗口先后在深圳、东莞、海南、浙江、福建等地设立了19个劳务输出窗口建立了相对稳定劳务协作关系同时全县各乡镇都建立了劳务管理站负责为外出务工人员提供劳务信息、职业中介、劳动力组织和输出等服务今年1-3月全县通过信息网络共输出劳动力14.9万人另一条在县内建立了规范劳动力市场中介信息窗口20*年县财政投入120万元建设了620平方米高标准劳动力市场服务大厅使县级劳动力市场走上了覆盖面广、信息反馈灵管理科学化、规范化、现代化轨道二加强技能培训提高外出务工人员业务素质根据沿海城市产业升级和技术水平发展新形势我们建立了以劳动就业部门为主、职业技术学校和社会力量为辅劳动技能培训体系在县职业中专、劳动就业工程学校、宏达技校等15所上规模培训机构常年开设了适合沿海用工需要专业50余个同时还开设了短期专项对口培训班帮助外出务工人员提高劳动技能熟悉专业知识掌握相关法律法规与外出务工常识据统计目前全县外出务工人员70%以上接受过各种技能培训通过培训不少能人找到了适合自己就业岗位获取了高额收入三提供优质服务解除外出务工人员后顾之忧一方面及时为外出务工人员办理各种证件除常年为外出务工人员办理所需证件外我们还组织有关部门分别在县火车站、汽车站设立了办证服务点全力提供办证、换证等服务另一方面努力为外出务工人员维权组织劳动保障、司法部门采取跟踪服务办法定期到务工人员比较集中地区和企业进行走访协助调处们自身无法解决劳动纠纷保护们合法权益四积极“引凤还巢”吸引打工能人返乡创业对回乡创业外出务工人员办理项目申报、工商税务登记等手续均由县招商局和县劳动保障局全程代办并在办证、用地、税费征缴等方面享受与外商投资同等优惠政策同时对投资120万元年产值500万元以上或就地吸纳安置农村剩余劳动力200人以上企业实行县级领导挂牌保护制度到目前止全县共有1800名打工能人回乡办企业450家总投资9250万元安置就业人员近1.5万人

三、大力发展民营经济增强农民增收后劲民营经济百姓经济、实惠经济也促进农民增收强大动力近年来我们着力做好了“推”、“引”、“促”文章一依靠优惠政策推县里规定：凡民营企业收购和兼并国有、集体企业或国有、集体企业转制为民营企业都可享受国有和集体企业改革优惠政策；民营企业申请使用国有、集体土地与国有、集体企业同等对待；对具有完全民事行为能力人员均可凭居民身份证和有关证明申办民营企业同时鼓励和支持民营企业以独资、参股、控股、合作、联营和特许等方式参与基础设施和公益事业项目投资与经营；支持民营经济参与社会事业和社会服务业建设和发展充分发挥了民营企业在推进全面建设小康农村进程中主导作用二依靠园区平台引我们按照“合理布局聚集发展”原则在322国道、祁羊公路、祁大公路、衡枣高速公路与三南路交汇口等交通便捷之处先后建立了祁黎工业小区、羊角塘镇烟花爆竹业项目区、观音滩至白水加工贸易区、白水科技工业园引导民营企业向园区聚集目前全县95%以上民营规模企业均在园区落户年总产值达50余亿元占全县工业企业总产值62%三依靠优化环境促在改革行政审批制度、简化审批手续提高办事效率基础上县里成立了“政务服务中心”并按照“先上马后办照、先发展后规范先让利后收费、先服务后管理”要求实行一站式审批、一个窗口服务、一次性办理手续、一卡登记收费同时努力做到“五同”、“四民”“五同”即“国”、“民”待遇同等准入门槛同标管理措施同样社会服务同质软硬环境同优；“四民”即在政策上体现利“民”在措施上采取亲“民”在提供服务上为“民”在利益取舍上优“民”进而促进了全县民营经济快速发展20*年全县实现民营经济总产值73.6亿元增长16.9%；完成民营经济增加值26.5亿元增长13.6%占全县经济总量59.1%同时通过民营企业转移农村富余劳动力7.8万个